(政策文件：广东省人力资源和社会保障厅so米直播印发广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案的通知一、《方案》出台背景和意义党中央、国务院高度重视家政服务工作。习近平总书记多次作出重要指示，去年视察广东时强调“要切实保障和改善民生，把就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等问题一个一个解决好、一件一件办好”。李克强总理今年两次主持召开国务院常务会，部署推动家政服务工作。6月16日，国务院办公厅出台《so米直播促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记so米直播家政服务重要论述精神。李希书记多次作出批示指示，要求加快推进家政服务工作。马兴瑞省长指示要求抓紧研究提升我省家政服务质量。省委常委会议和省政府常务会议先后审议并通过《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》。实施“南粤家政”工程是我省贯彻落实习近平总书记so米直播推进家政服务发展的重要指示和对广东重要讲话、重要指示批示精神的重要民生举措，是落实省委省政府决策部署的具体行动，有利于做大做强我省家政服务业，提升服务质量和水平，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要；有利于激发释放家政服务业在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用，助力我省经济社会稳定；有利于助推粤港澳大湾区建设和乡村振兴、助推老区苏区振兴发展、民族地区加快高质量发展，牵引破解城乡二元结构。二、“南粤家政”工程的主要内涵根据《so米直播促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号），家政服务业是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业。“南粤家政”工程结合我省实际，立足解决家庭育儿养老等操心事、烦心事、揪心事，突出扶持贫困劳动力就业加快脱贫奔康；借势粤港澳大湾区建设，对标最高最好最优，着力优化提升供给质量，满足多样化、多层次社会需求，在厚植民生保障中打造扩内需、调结构、促升级，推动广东经济高质量发展加速助推器。三、《方案》的主要内容《方案》围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求，提出对标国内外最高最好最优的先进经验，加快推进家政服务职业化、国际化、标准化、专业化发展。到2021年，实现“南粤家政”培训就业“十百千万”目标任务，即建设扶持50家省级家政服务培训示范基地；建设扶持100家家政服务龙头企业；动员引导1000个以上有资质有能力的培训机构参与培训；每年开展家政服务类培训20万人次以上，带动就业创业40万人次以上。《方案》共四大部分，提出22条具体措施：一是从激发社会参与层面，组织实施技能提升、就业创业、品牌创建、权益保障4个行动计划，激励培训机构和企业组织培训，引导劳动者从事家政服务业。二是从满足社会迫切需求层面，重点实施母婴、居家、养老和医护服务4个培训项目，打造一批“金牌保姆”等服务品牌，增加供给规模，提升服务质量。三是从补短板强能力层面，突出抓好标准制定、技能培训、职业评价、促进就业、诚信建设、品牌创建6个环节，做大做强家政服务业。四、《方案》的主要创新和特色《方案》在四个方面体现广东特色和创新突破：一是突出重点地区、重点人群倾斜支持，面向老区苏区、民族地区扩大技工院校招生规模，加大对建档立卡贫困人员的培训支持力度。二是深化湾区合作塑造品牌，引进港澳及国外先进理念、培训师资和管理模式，促进三地培训互认、标准共建、融合发展。三是突出信息支撑优化服务，构建线上线下相结合的便利化服务模式，推行家政服务业从业人员实名制管理服务，提高服务精准性。四是坚持需求导向强化培训，针对市场紧缺的母婴、居家、养老、医护四类人员，实施四个具体培训方案，解决群众关心关切的“大问题”。五、如何帮助居民家庭找到诚信可靠、让人放心的家政服务人员？《方案》立足于解决家政服务市场供给不足、服务质量不高的问题，以工作“小切口”推动服务“大变化”、满足民生“大需求”、解决群众关心关切“大问题”。概括起来要实现“4个有”：一是评价有标准。加快建立技能培训标准和多层次技能评价体系，解决好家政服务市场培训不规范、标准不统一的问题，为规范开展培训提供指引。二是培训有质量。重点开展母婴、居家、养老和医疗护理服务4个培训项目，通过技工院校专业培养，专业机构引领培训，企业在岗技能提升，广泛开展岗前培训等形式，全面提升从业人员技能水平。在加大普及型、基础性家政服务培训的同时，着力加快专业型、复合型中高端人才培养，满足多样化、多层次需求。三是服务有品牌。大力扶持龙头企业发展，树立家政服务品牌，示范带动行业发展。到2021年，全省将扶持建设100家家政服务龙头企业。同时，积极推进各地建设线上线下家政服务超市，提高服务便捷性，为群众找到合意的家政服务人员提供放心渠道。四是诚信有保障。联合有关职能部门加快推进家政服务诚信体系建设，将家政培训、就业、维权以及雇主信用等记录纳入家政诚信体系。就人社部门来说，将大力推动员工制家政服务企业发展，加强实名制管理，让广大居民家庭得到诚信可靠的服务。六、“南粤家政”工程在推动扶贫工作方面有哪些具体举措？实施“南粤家政”工程是进一步帮助贫困劳动力实现技能就业、技能致富的重要举措，对助推乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，助推老区苏区、民族地区振兴高质量发展，牵引破解城乡二元结构具有重要意义。《方案》着力突出向重点地区、重点人群倾斜支持：一是推进我省技工院校与贫困地区院校开展校校培养合作，扩大面向老区苏区、民族地区自主招生规模。按规定落实学生资助政策，使有就读技工院校意愿的贫困家庭学生100%享受技工教育优惠政策。二是加大对建档立卡贫困人员的培训就业支持力度。推动珠三角地区和粤东粤西粤北特别是老区苏区、民族地区开展家政服务劳务结对，建立家政扶贫输出基地和接收安置基地，进一步提高转移就业组织化程度和精细化服务水平。三是完善省际家政扶贫对接机制，深入推进与广西、四川、云南、贵州等省（区）家政服务劳务扶贫对接交流，引导广州、深圳、佛山、中山等中心城市创建一批家政扶贫安置基地，吸纳外省贫困人员来粤从事家政服务工作。七、如何解决家政市场信息不畅的问题？《方案》提出，要广泛收集发布家政服务空缺岗位信息和求职人员信息，适时发布家政服务行业工资指导价位，并设立家政服务专窗，积极推进线上线下家政服务超市建设，加快打造家政服务网络平台，提高服务便捷性。同时，为有创业意愿的家政服务从业人员提供项目推介、创业指导、融资对接、补贴申领等公共创业服务，充分发挥各类创业孵化载体平台作用，提供全链条创业孵化增值服务，提高创业成功率。八、如何提升家政服务从业人员社会地位？为激发劳动者投身家政服务行业的热情，《方案》提出要使从业人员素质有提升、就业有渠道、权益有保障、社会有认同，使家政服务成为受人尊重的体面职业，并着力营造社会良好氛围，提高家政服务从业人员地位。一是加强劳动保障和权益维护，规范家政服务三方权利义务关系，为家政服务从业人员提供劳动争议仲裁、信访、法律援助等维权服务。二是引导企业畅通从业人员技能发展通道，将从业人员工资收入、岗位晋升与技能水平相挂钩，提高从业人员积极性。三是建立健全从业人员激励机制，鼓励五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗手、优秀农民工等评选表彰向优秀家政服务从业人员倾斜，并在积分等方面给予照顾，切实提升从业人员社会地位。)
政策文件：广东省人力资源和社会保障厅so米直播印发广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案的通知
一、《方案》出台背景和意义
党中央、国务院高度重视家政服务工作。习近平总书记多次作出重要指示，去年视察广东时强调“要切实保障和改善民生，把就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等问题一个一个解决好、一件一件办好”。李克强总理今年两次主持召开国务院常务会，部署推动家政服务工作。6月16日，国务院办公厅出台《so米直播促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）。
省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记so米直播家政服务重要论述精神。李希书记多次作出批示指示，要求加快推进家政服务工作。马兴瑞省长指示要求抓紧研究提升我省家政服务质量。省委常委会议和省政府常务会议先后审议并通过《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》。
实施“南粤家政”工程是我省贯彻落实习近平总书记so米直播推进家政服务发展的重要指示和对广东重要讲话、重要指示批示精神的重要民生举措，是落实省委省政府决策部署的具体行动，有利于做大做强我省家政服务业，提升服务质量和水平，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要；有利于激发释放家政服务业在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用，助力我省经济社会稳定；有利于助推粤港澳大湾区建设和乡村振兴、助推老区苏区振兴发展、民族地区加快高质量发展，牵引破解城乡二元结构。
二、“南粤家政”工程的主要内涵
根据《so米直播促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号），家政服务业是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业。
“南粤家政”工程结合我省实际，立足解决家庭育儿养老等操心事、烦心事、揪心事，突出扶持贫困劳动力就业加快脱贫奔康；借势粤港澳大湾区建设，对标最高最好最优，着力优化提升供给质量，满足多样化、多层次社会需求，在厚植民生保障中打造扩内需、调结构、促升级，推动广东经济高质量发展加速助推器。
三、《方案》的主要内容
《方案》围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求，提出对标国内外最高最好最优的先进经验，加快推进家政服务职业化、国际化、标准化、专业化发展。到2021年，实现“南粤家政”培训就业“十百千万”目标任务，即建设扶持50家省级家政服务培训示范基地；建设扶持100家家政服务龙头企业；动员引导1000个以上有资质有能力的培训机构参与培训；每年开展家政服务类培训20万人次以上，带动就业创业40万人次以上。
《方案》共四大部分，提出22条具体措施：一是从激发社会参与层面，组织实施技能提升、就业创业、品牌创建、权益保障4个行动计划，激励培训机构和企业组织培训，引导劳动者从事家政服务业。二是从满足社会迫切需求层面，重点实施母婴、居家、养老和医护服务4个培训项目，打造一批“金牌保姆”等服务品牌，增加供给规模，提升服务质量。三是从补短板强能力层面，突出抓好标准制定、技能培训、职业评价、促进就业、诚信建设、品牌创建6个环节，做大做强家政服务业。
四、《方案》的主要创新和特色
《方案》在四个方面体现广东特色和创新突破：一是突出重点地区、重点人群倾斜支持，面向老区苏区、民族地区扩大技工院校招生规模，加大对建档立卡贫困人员的培训支持力度。二是深化湾区合作塑造品牌，引进港澳及国外先进理念、培训师资和管理模式，促进三地培训互认、标准共建、融合发展。三是突出信息支撑优化服务，构建线上线下相结合的便利化服务模式，推行家政服务业从业人员实名制管理服务，提高服务精准性。四是坚持需求导向强化培训，针对市场紧缺的母婴、居家、养老、医护四类人员，实施四个具体培训方案，解决群众关心关切的“大问题”。
五、如何帮助居民家庭找到诚信可靠、让人放心的家政服务人员？
《方案》立足于解决家政服务市场供给不足、服务质量不高的问题，以工作“小切口”推动服务“大变化”、满足民生“大需求”、解决群众关心关切“大问题”。概括起来要实现“4个有”：一是评价有标准。加快建立技能培训标准和多层次技能评价体系，解决好家政服务市场培训不规范、标准不统一的问题，为规范开展培训提供指引。二是培训有质量。重点开展母婴、居家、养老和医疗护理服务4个培训项目，通过技工院校专业培养，专业机构引领培训，企业在岗技能提升，广泛开展岗前培训等形式，全面提升从业人员技能水平。在加大普及型、基础性家政服务培训的同时，着力加快专业型、复合型中高端人才培养，满足多样化、多层次需求。三是服务有品牌。大力扶持龙头企业发展，树立家政服务品牌，示范带动行业发展。到2021年，全省将扶持建设100家家政服务龙头企业。同时，积极推进各地建设线上线下家政服务超市，提高服务便捷性，为群众找到合意的家政服务人员提供放心渠道。四是诚信有保障。联合有关职能部门加快推进家政服务诚信体系建设，将家政培训、就业、维权以及雇主信用等记录纳入家政诚信体系。就人社部门来说，将大力推动员工制家政服务企业发展，加强实名制管理，让广大居民家庭得到诚信可靠的服务。
六、“南粤家政”工程在推动扶贫工作方面有哪些具体举措？
实施“南粤家政”工程是进一步帮助贫困劳动力实现技能就业、技能致富的重要举措，对助推乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，助推老区苏区、民族地区振兴高质量发展，牵引破解城乡二元结构具有重要意义。《方案》着力突出向重点地区、重点人群倾斜支持：一是推进我省技工院校与贫困地区院校开展校校培养合作，扩大面向老区苏区、民族地区自主招生规模。按规定落实学生资助政策，使有就读技工院校意愿的贫困家庭学生100%享受技工教育优惠政策。二是加大对建档立卡贫困人员的培训就业支持力度。推动珠三角地区和粤东粤西粤北特别是老区苏区、民族地区开展家政服务劳务结对，建立家政扶贫输出基地和接收安置基地，进一步提高转移就业组织化程度和精细化服务水平。三是完善省际家政扶贫对接机制，深入推进与广西、四川、云南、贵州等省（区）家政服务劳务扶贫对接交流，引导广州、深圳、佛山、中山等中心城市创建一批家政扶贫安置基地，吸纳外省贫困人员来粤从事家政服务工作。
七、如何解决家政市场信息不畅的问题？
《方案》提出，要广泛收集发布家政服务空缺岗位信息和求职人员信息，适时发布家政服务行业工资指导价位，并设立家政服务专窗，积极推进线上线下家政服务超市建设，加快打造家政服务网络平台，提高服务便捷性。同时，为有创业意愿的家政服务从业人员提供项目推介、创业指导、融资对接、补贴申领等公共创业服务，充分发挥各类创业孵化载体平台作用，提供全链条创业孵化增值服务，提高创业成功率。
八、如何提升家政服务从业人员社会地位？
为激发劳动者投身家政服务行业的热情，《方案》提出要使从业人员素质有提升、就业有渠道、权益有保障、社会有认同，使家政服务成为受人尊重的体面职业，并着力营造社会良好氛围，提高家政服务从业人员地位。一是加强劳动保障和权益维护，规范家政服务三方权利义务关系，为家政服务从业人员提供劳动争议仲裁、信访、法律援助等维权服务。二是引导企业畅通从业人员技能发展通道，将从业人员工资收入、岗位晋升与技能水平相挂钩，提高从业人员积极性。三是建立健全从业人员激励机制，鼓励五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗手、优秀农民工等评选表彰向优秀家政服务从业人员倾斜，并在积分等方面给予照顾，切实提升从业人员社会地位。
