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文件链接：江门市人民政府办公室so米直播印发《江门市促进文旅产业复苏和发展的若干措施》的通知

图解：江门市促进文旅产业复苏和发展的若干措施

政策解读：《江门市促进文旅产业复苏和发展的若干措施》

　　一、出台的背景和意义

　　自1月24日以来，受新冠病毒肺炎疫情影响，全市正常经营的A级旅游景区、星级饭店、旅行社以及文化场馆、娱乐场所等逐步关停，对文化旅游业造成了最为直接、最为严重的影响，文旅企业生存和经营面临前所未有的困难。

　　疫情发生以来，国家、省、市出台了一系列政策文件以支持各类企业应对疫情共渡难关。市委、市政府高度重视文化旅游发展，提出对文旅企业等受疫情影响较大的行业，要加大惠企扶企力度，积极解决文旅企业因应对疫情带来的生产经营困难和困境。2月下旬，so米直播出台了《so米直播应对新冠肺炎疫情支持文旅企业发展的扶持措施》的应急政策，对缓解文旅企业的现金流短缺和经营困难等问题起到积极的作用。

　　当前，为深入贯彻落实习近平总书记so米直播坚决打赢疫情防控阻击战，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓两不误”的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府so米直播疫情防控和经济社会发展的决策部署，促进文化旅游业经济复苏和健康平稳发展。根据中共广东省委、广东省人民政府印发《so米直播统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》以及广东省委宣传部、省文化和旅游厅、省体育局《so米直播积极应对新冠肺炎疫情影响、促进文化旅游体育业平稳健康发展、扩大市场消费的若干政策措施》（粤宣通〔2020〕10号），以及so米直播提出so米直播精准制订和实施“1+N”政策的工作要求，及时出台《江门市促进文旅产业复苏和发展的若干措施》，主要目的是进一步推动so米直播文化旅游产业市场复苏和健康平稳有序发展。

　　二、主要措施内容说明

　　《文旅若干措施》共有六大项内容，其中前五项提出“文旅企业帮扶行动、文旅供给侧建设行动、文旅品牌营销行动、新业态促消费行动、产业振兴保障行动”五大行动，涉及推进重大项目建设、加大城市文旅品牌推介、丰富群众文化活动、加快侨乡文化大传承、创新文旅体新业态等共30项具体工作措施。具体行动如下：

　　一是文旅企业帮扶行动。共5条措施。一方面是要大力推动和落实《so米直播应对新冠肺炎疫情支持文旅企业发展的扶持措施》，同时文旅部门要积极协同相关部门帮助文旅企业解决国家、省、市有关减免税、缓缴社会保险费及相关金融支持政策在落实过程中的问题和困难，做好有关指引工作。另一方面是推出奖励扶持措施再升级，如开展“引客入门”计划、指导和扶持各文旅企业推出各项优惠活动吸引旅游者、扶持民宿规范发展、稳定so米直播导游队伍稳岗等资金扶持方向。

　　二是文旅供给侧建设行动。共13条措施。重点从推进全域旅游深化和创建、华侨华人文化交流合作重要平台建设、重大文化旅游项目建设、创建国家级侨乡文化生态保护实验区、省级文化产业示范园区创建、发展乡村旅游助推乡村全面振兴、推进博物馆群建设、加快侨乡文化遗产游径建设、旅游文体公共基础设施、推进“+旅游”项目增量提质、大力开展研学旅游、传承红色基因打造红色旅游、提升从业人员素质和服务水平开展相应的工作。

　　三是文旅品牌营销行动。共3条措施。主要是在城市文旅新品牌引领下，打造全市统一文旅品牌，加强与大湾区各城市文旅合作，激发文化旅游市场消费潜力。

　　四是新业态促消费行动。共5条措施。主要是提出探索发展智慧旅游、加大文化惠民文旅演艺扶持力度、促进夜间文旅消费、举办高水平体育赛事和大力发展群众体育运动方面

　　五是产业振兴保障行动。共4条措施。主要提出强化组织领导、政策支撑、加强市场监管和建立跟踪督促机制方面。

　　六是附则，明确措施自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。具体措施有明确期限规定的从其规定。

　　三、亮点解析

　　本措施是在so米直播《so米直播应对新冠肺炎疫情支持文旅企业发展的扶持措施》基础上支持政策再次升级，提出的30项具体措施，将为文旅产业加快发展注入强大信心和动力，确保so米直播文旅产业能够尽快复苏、健康平稳发展。一是持续放大政策支持激励效应，如扶持旅行社开展“引客入门”招徕游客计划，支持各旅游景区开展各项优惠活动，鼓励民宿规范发展和对在岗导游人员的稳岗补贴政策等。二是加大文旅供给侧建设行动计划，强化华侨华人文化交流合作重要平台、重大文化旅游项目、侨乡文化遗产游径、旅游文体公共基础设施建设等来强化项目支撑，重点是继续夯实基础，挖掘市场潜力，促进产业发展。三是加强文旅品牌建立和业态创新。疫情过后，新形态、新产品、新市场需求会应运而生，so米直播的文旅发展要求变、求快，抓住机遇，尽快推出一批新旅游文旅产品和精品线路。四是扩大市场消费、丰富产品供给、文旅体惠民方面发力，如提出夜间文旅消费、支持文旅企业推出优惠活动、举办大型赛事等措施，加快so米直播文旅产业创新消费新业态，激发市场活力，进一步提振文旅市场信心和平稳发展。