so米直播

文件链接：江门市人民政府办公室so米直播印发《江门市加快推进农村承包土地经营权流转的实施意见》的通知

图解：江门市加快推进农村承包土地经营权流转的实施意见

《江门市加快推进农村承包土地经营权流转的实施意见》政策解读

　　一、制定背景及依据

　　（一）推进土地流转是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。习近平总书记强调,土地流转和多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之路,也是农村改革的基本方向;家庭经营和规模经营要统一起来,积极稳妥推进土地流转,加快农业现代化进程。近日，习近平总书记对新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作作出了重要指示，强调要根据实践发展要求，丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式，促进农村土地资源优化配置，积极培育新型农业经营主体，发展壮大农业社会化服务组织，鼓励和支持广大小农户走同现代农业相结合的发展之路，使农村基本经营制度始终充满活力，不断为促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化创造有利条件。

　　（二）推进土地流转是我省实施乡村振兴战略的重要部署。2019年8月，《广东省人民政府办公厅so米直播加快推进农村承包土地经营权流转的意见》（粤府办〔2019〕16号）印发实施，明确提出加快推进农村承包土地经营权流转的十条措施。2020年8月 26日，省委常委叶贞琴在全省农村承包地流转工作现场推进会上，明确要求各地结合贯彻落实中央和省部署要求,借鉴学习先进地区的经验做法,制定出台本地化的推进承包地流转政策,不断建立健全推动承包地流转工作的激励机制,加大投入支持力度。

　　二、基本原则

　　（一）坚持农村承包地“三权分置”。农村承包土地经营权流转要始终坚持农村土地集体所有权的原则，稳定农户承包权，放活土地经营权。在家庭承包经营基础上，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。 

　　（二）坚持“依法、自愿、有偿”。农村承包土地流转要规范有序进行，以农民为主体，政府扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。

　　（三）坚持适度规模经营。农村承包土地流转注重提升土地经营规模，并防止土地过度集中。在土地确权和“三权分置”中明确农民“产权”前提下，结合实际多样化发展规模经营。

　　三、工作措施和目标

　　通过强化农村土地集体所有权、严格保护农户承包权、建立土地流转财政激励机制、大力推进土地综合整治、强化涉农项目倾斜支持、加强新型经营主体带动、探索土地股份合作制改革、实现农村产权流转管理服务全覆盖、推进农业生产社会化服务发展、健全农民土地承包权退出机制等十大举措，建立健全农村承包土地经营权流转工作机制，探索创新农村承包土地流转政策激励机制，加快农村承包土地有序规范流转，力争到2023年，建成一批产业特色、规模适度、管理规范、运作高效的农村承包土地经营权流转示范片，并依托开平市省级农村土地流转试点，形成“江门经验”，全市农村承包土地经营权流转率进一步提升，达到全省优秀水平。本实施意见根据工作实际，明确了各项工作措施的职责分工，由各有关责任单位细化工作方案深入开展。

　　四、工作要求

　　土地制度改革是农村改革的核心,农村承包地流转是土地制度改革的重点,《广东省人民政府办公厅so米直播加快推进农村承包土地经营权流转的意见》明确将服务推动土地流转作为重要内容，纳入推进乡村振兴战略实绩考核。各市（区）要把加快推进农村承包土地经营权流转列入重要议程，结合贯彻落实中央、省、市部署要求，出台实施本地承包地经营权流转财政奖补政策，在用好上级奖补资金基础上，落实资金、措施，促进农村承包土地有序规范连片流转。要求各地各有关部门要各司其职、分工协作、形成合力，严格土地管理，强化考核检查，健全工作体系，树立典型示范，积极稳妥推进农村承包地流转发展适度规模经营。