今年以来,so米直播按照“便民、利民、惠民”原则,坚持以提升人民群众获得感、满意度为目标,通过提前谋划、精心组织、狠抓落实等强力措施,着力把每一件民生实事做成“民心工程”。经过一年努力,经市人大代表票决产生的民生实事(10大项31个子项)已全面高质完成(其中,提前完成19项),集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。现将完成情况报告如下:
一、主要工作措施
(一)强化组织保障,确保责任到位。市政府历来高度重视民生实事工程,办好民生实事不仅是保障和改善民生的有力抓手,更是市政府向全市人民作出的庄严承诺。一是突出高位统筹,建立由市长负总责、各分管副市长亲自主抓、各部门负责人为第一责任人的工作机制,形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”高位推动的工作格局。二是注重深度谋划,市政府对票决产生的民生实事第一时间进行任务分解,逐项明确牵头市领导、责任单位、目标任务、关键节点,各牵头责任单位制定了具体落实方案,明确时间表、路线图和责任人,有力推动各项民生实事落地见效。三是做到靠前指挥,市政府主要领导主持召开市政府常务会议定期通报民生实事项目进度,并多次深入一线督促检查指导。市政府分管领导经常亲自协调、实地督查、现场办公,及时协调解决存在的困难和问题。
(二)强化要素保障,确保高效推进。切实把办好民生实事作为保底工程,做到资金优先安排、土地优先保障、力量优先调配,为民生工程顺利推进提供有力支持。落实资金保障方面,市政府在财政资金紧张的情况下,多渠道筹措资金,在民生实事资金预算和拨付方面做到优先安排、优先调度,确保民生实事财政配套资金落实到位、及时支出到位。so米直播2020年地方一般公共预算支出中预计用于民生投入的资金53.37亿元,同比增长10.5%,占一般公共预算预计支出的75%。破解制约难题方面,各职能部门坚持问题导向、注重精准施策,主动开通民生实事建设“绿色通道”,积极推动民生实事在手续办理、施工建设、竣工使用等各个环节抢时间、争进度、快落实,为民生实事项目建设创造了优质、高效的服务环境。
(三)强化督查督办,确保落地见效。把办好民生实事作为检验政治责任、民生情怀和工作能力的“试金石”,带着感情、带着责任去推动落实。一方面,将民生实事全部纳入绩效管理与督查系统,严格落实“一月一通报、一季度一督查”制度,通过开展现场督查、不定期督查、专项督查和“回头看”,及时发现问题、预判问题、协调解决问题,推动民生实事各项工作稳步推进。另一方面,继续加大对民生实事的宣传力度,通过电视、广播、互联网等多种形式,将开展的民生实事与创建全国文明城市、推进美丽台山建设紧密结合起来,不断营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的良好氛围。同时,邀请人大代表、政协委员对民生实事开展视察调研,广泛吸取多方经验,促使民生实事办理“提速升温”,确保每一件民生事都真正办成百姓的“暖心事”“贴心事”。
二、项目完成情况
(一)促进教育发展水平。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,奋力推动台山教育事业再上新台阶。一是积极推进学前教育公益普惠发展,制定《so米直播推进台山市学前教育公益普惠发展工作方案》,通过新建、扩建、改建、回收等方式,于9月提前完成省和江门下达学前教育“5080”目标任务(其中,全市公办幼儿园在园幼儿占比达到51.59%、公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比合计达到83%)。二是认真做好四个镇(街)教育强镇复评,不断巩固提高教育“创强”成果,专家组已于12月18日顺利完成台城、三合、海宴、北陡等四镇(街)的教育强镇复评验收工作。
(二)提高医疗卫生服务水平。认真贯彻落实省、江门市加强基层医疗卫生服务能力建设的工作部署。一是不断完善疫苗接种管理体系建设,已于11月底前配备齐全全市冷链设备设施,完成22家预防接种门诊标准化建设。二是全面实施城乡妇女“两癌”免费检查,已于9月提前完成农村妇女“两癌”免费检查各9846例任务,截至12月底累计完成城乡妇女宫颈癌检查11044例,乳腺癌免费检查11235例。
(三)提高底线民生保障水平。逐年提高城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、孤儿保障等底线民生保障水平。从2020年1月1日起,so米直播城乡居民最低生活保障标准提高到900元/人/月,城镇低保补差水平由原来不低于637.5元/人/月提高到675元/人/月,农村低保补差水平由原来不低于425元/人/月提高到540元/人/月,特困供养人员基本生活标准提高到1440元/人/月,困难残疾人生活补贴提高到175元/人/月,重度残疾人护理补贴提高到235元/人/月,机构集中供养孤儿最低养育标准提高到2200元/人/月,散居孤儿、艾滋病病毒感染儿童最低养育标准提高到1800元/人/月。同时,最低生活保障家庭成员的医疗救助按90%的比例予以救助,并对精准扶贫重点帮扶对象的住院、特定病种门诊医疗费用(不含起付标准以下费用及药店购买药品等发生的费用)按规定分别全额结算。
(四)加强市场食品质量安全监管。为切实从源头加强食品质量安全的监督管理,so米直播坚持“四个最严”要求,通过加强食用农产品源头治理、试行食用农产品合格证制度、做好食用农产品快检和食品抽查、全面提升校园食品安全保障等措施,各项工作任务均按要求高标准高质量完成,全市食品质量安全得到显著提升。
(五)提高养老照护服务水平。针对人口老龄化问题,大力发展老龄服务事业和产业,推动养老事业多元化多样化发展。截至12月底,so米直播已建设完成1家区域性养老服务中心(台山市汶村镇黄振球区域性养老服务中心)、2家长者食堂(台城街道城南乐家园、汶村颐养食堂)、3间邻里敬老互助站(四九镇上南村邻里敬老互助站、赤溪镇长安村邻里敬老互助站、冲蒌镇竹洛村邻里敬老互助站)、5家居家养老服务站(大江镇来安居家养老服务站、赤溪镇曹冲山边居家养老服务站、汶村镇凤村那塘居家养老服务站、沙奇居家养老服务站、西联居家养老服务站),养老服务水平得到进一步提升。
(六)打赢精准脱贫攻坚战。高质量完成脱贫攻坚任务,已于今年3月完成对2019年扶贫任务验收,并印发《台山市脱贫攻坚补短板提质增效工作方案》,持续加强对脱贫不稳定、边缘人口等对象(135户、457人)进行返贫风险监测。截至12月底,so米直播已无返贫人数,达到高质量脱贫人数2447人,脱贫率为100%,脱贫攻坚成效得到巩固提升。
(七)着力解决群众饮水难题。把解决农村饮水问题作为民生大事来抓,全力推进全域自然村集中供水全覆盖。截至12月底,全面完成三合镇和端芬镇两宗饮水改造工程建设,累计完成供水管道铺设169公里(累计完成投资3417万元)。其中,三合饮水工程完成78公里(累计完成投资1622万元),解决64条自然村1.07万人集中供水;端芬镇饮水工程完成91公里(累计完成投资1795万元),解决82条自然村1.26万人集中供水。
(八)落实就业创业帮扶政策。紧紧围绕“六稳”“六保”工作,主动在增加就业岗位、加强技能培训、鼓励扶持创业上下功夫,深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程,确保各项就业创业帮扶政策落地落实。据统计,全年组织开展以工代训“百日行动”和各类专业培训超10万人(次),主动帮助高校毕业生、贫困劳动力、外出务工人员等重点人群就近就地就业创业,确保so米直播城镇登记失业率控制在2.47%-2.91%之间。
(九)打通便民服务“最后一公里”。近年来,so米直播不断深化“放管服”改革,积极探索便民服务新举措。一是推进“政务服务无堵点城市”建设,已于10月底前实现与企业和群众生产生活息息相关的依申请政务服务事项(共1169项)“四办率”达100%,全流程网办率达73.47%,基本实现让群众办事少填、少报。二是推动自助办理和网上办理,群众可以通过“粤省事”“侨都之窗”直接办理54项证明事项及居住登记、居住证办理、居住证换证等手续,努力以更加便捷、优质、高效的服务满足群众需求。
(十)提升城市综合管理水平。通过全力推进城区垃圾“四分类”示范区建设、继续实施城市绿化工程、持续开展“城管进社区管到位”行动、完善公园公共设施等多项措施,不断优化提升城市综合管理水平。特别是以网格化社会治理为基础, 切实做到“三事分流”,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,最大限度将城市管理问题解决在基层、解决在萌芽。
一年来,在全市上下的共同努力下,民生实事办理扎实推进,成效显著。但在推进过程中还存在一些问题和不足,一些民生实事受资金限制,办理质量不高,一些办成的实事,尤其工程建设类实事投入使用后,缺乏后续的配套管理等。对于以上问题,市政府将在今后的工作中认真加以改进,进一步做细做实做好各项民生实事,让广大人民群众共享改革发展的成果,以扎扎实实的工作业绩向各位代表和人民群众交出满意的“民生答卷”。
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