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政府工作报告
——2009年3月10日在台山市第十三届人民代表大会第四次会议上
台山市市长　吴晓谋

各位代表：
　　我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。

2008年工作回顾

    2008年是极不平凡的一年。一年来，市政府在中共台山市委的正确领导下，在市人民代表大会及其常务委员会和市政协的监督支持下，团结带领全市人民，以科学发展观为指导，积极应对挑战，努力克服困难，扎实开展工作，较好完成了市十三届人大三次会议确定的各项目标任务。
　　── 一年来，坚持排难奋进，经济保持平稳较快发展。
　　全年完成生产总值182.63亿元，比上年增长11.5%；实现全社会固定资产投资80.84亿元，增长20.6%。在减收因素增多的情况下，地方财政一般预算收入仍然保持较快增长，达10.51亿元，增长18.2%；剔除台山电厂因素，财政一般预算收入增幅达30%，同比提高了14.6个百分点。工业经济不断壮大。全年完成规模以上工业增加值92.31亿元，增长18.9%；全部工业对GDP增长贡献率达69%，拉动经济增长8.4个百分点。金属制品、电力生产、电机器材、纺织服装等支柱产业实现总产值278.54亿元，增长24.3%；全市产值超亿元企业由25家增至45家;大江镇生产的传统家具享誉海内外，其产品分别被国家博物馆、国务院会议室收藏和选用。农业农村经济稳步发展。全年共落实各级涉农补贴8000多万元，粮食生产在大灾之年保持稳定。不断推进农业结构调整，特色农业、畜牧业和渔业持续发展。扎实开展农业产业化经营，农民专业合作经济组织增至29个。镇级经济实力进一步增强，全市镇级财政一般预算总收入达4.68亿元，增长41.6%。旅游业蓬勃发展。全年接待游客突破300万人次，旅游总收入达15.5亿元，分别增长27%和22%；川岛旅游度假区和富都温泉度假村被评为国家4A级旅游景区，总投资3.5亿元的康桥温泉正式营业。房地产、金融保险、商贸流通和饮食娱乐等行业发展加快。
　　── 一年来，坚持开拓创新，区域发展活力持续增强。
　　电能源项目建设全面推进。台山核电一期工程核岛负挖正加紧进行；台山电厂二期工程前期工作已基本完成；川岛风电上川一期工程已动工建设，二期工程已正式获批。对外开放不断扩大。全年完成实际利用外资1.36亿美元，增长11.2%，富华重工制造、捷德纺织和新财富沿海电镀工业基地等大型招商项目加紧建设；全年完成外贸出口总值12.1亿美元，增长4.9%。自主创新大力推进。全年实现高新技术产品总产值107.3亿元，占工业总产值的比重为24.3%；斗山镇和台城街道分别被认定为省和江门市级技术创新专业镇；心华药用包装有限公司塑料成型模具被认定为省级高新技术产品。节能降耗成效较好。全年GDP能耗下降4.1%，淘汰落后产能18万吨，新型墙体材料采用率达65%。土地管理和利用工作得到加强。国家第三次卫片执法检查整改工作得到较好落实，全年共清理盘活闲置土地4020.2亩；香港惰性拆建物料处置试点首期工程顺利完成，填海造地达1200多亩。
　　── 一年来，坚持建管并举，宜居城乡建设成效明显。
　　基础设施日益完善。全年投入交通建设资金1.6亿元，省道高铜线斗山段、大江至水步段和省道麻阳线海宴至横山段等道路改建工程加紧推进；全年投入水利建设资金9098万元，岐山水库加固工程及84宗省人大小型水库除险加固议案工程已全面完成。城市面貌进一步改善。市区控制性详细规划编制和重点地块城市设计工作取得新成果，台城河截污管网北岸工程已建成投入使用；城市绿化美化亮化工作再上新水平，顺利通过省“卫生城市”检查。新农村建设步伐加快。规范和加强村镇规划，中心镇有关专项规划和部分镇总体规划抓紧修编；大力开展村庄整治和“五改”工作，镇村环境得到较大改善；建成农村水泥公路120公里和客运候车亭40个，镇通行政村及老区农村公路硬底化率达100%；涉及北陡、汶村、深井等镇的4宗农村饮水安全工程已完成；加快农村信息化进程，“农信通”用户达10多万，“村务通”覆盖全市90%以上村委会。环境保护和生态建设取得较好成效。全年实现二氧化硫减排1431.6吨，化学需氧量减排1415.6吨，群众普遍关注的有关环境问题得到有效整治；全年完成防护林和公益林造林面积共6770亩，森林覆盖率增至46.4%。
　　── 一年来，坚持以人为本，民生问题得到较好解决。
　　全年城镇居民可支配收入9429元，增长7.9%；农村居民人均纯收入6277元，增长5.5%。社会消费品零售总额86.49亿元，增长18.5%。全年市本级财政用于教育、医疗、社会保障等各项民生支出的金额达5.87亿元，比上年增加1.06亿元，增长22%。从去年春季起免除城市义务教育学杂费和课本费，从去年下半年起全市在职公办教师每人每月增发400元临时绩效工资。新型农村合作医疗住院报销封顶线标准档由1.5万元提高到3万元，提高档由3万元提高到4万元。全年安置城镇劳动力就业和下岗失业人员再就业4815人，转移农村富余劳动力就业5690人，城镇登记失业率为2.45%。全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保面不断扩大，城镇居民基本医疗保险参保人数达9.92万人；出台被征地农民基本养老保险暂行办法。全市应保未保的5166名低保对象和719名五保对象的补助金全部得到落实，145户城市低收入家庭的“住房难”问题得到解决。
　　── 一年来，坚持统筹兼顾，和谐台山建设不断推进。
　　深入开展思想道德建设和群众性精神文明创建活动，全市社会文明程度不断提高。加快教育事业发展，高考入围人数达3245人，比上年增加432人；台城街道晋升为省教育强街，台山一中晋升为国家级示范性高中。进一步发掘和保护侨乡历史文化，斗山浮石飘色入选国家非物质文化遗产名录，台城街道和斗山镇分别被命名为中国民间艺术音乐之乡和飘色之乡。大力发展体育和广播电视事业，台山排球运动学校被认定为全国青少年体育俱乐部，市广播电视台摄制的三部纪录片分别获“两金一银”国家级大奖。扎实推进城市社区和农村卫生服务工作，全市236个农村卫生站通过省“一村一站”验收。产品质量和食品安全监管整治取得实效。坚持不懈抓好人口与计生工作，人口自然增长率为1.26‰。外事、侨务、台务工作不断加强。社会福利、优抚安置、妇女儿童与老年人、残疾人和红十字事业加快发展。统计、审计、物价、邮政、电信、武装、双拥、宗教、口岸、人防、档案、方志、保密、气象等事业取得新进步。建立健全应急预案体系，突发公共事件应急能力得到提高。高度重视信访维稳工作，一批重信重访、缠访闹访、久拖不决的信访案件得到妥善处置。严厉打击各类刑事犯罪，社会治安形势进一步好转。强力抓好安全生产隐患排查治理工作，全市安全生产状况逐步改善。
　　── 一年来，坚持转变职能，政府服务水平有效提升。
　　扎实开展思想大解放学习讨论活动，科学发展能力进一步提高。奋力抗击低温冰冻、强降水和超强台风“黑格比”等自然灾害，切实做好深井镇地质灾害受灾群众安置工作。大力支援四川地震灾区抗震救灾，全市捐款捐物共计2202.1万元。认真执行人大常委会各项决议并向其报告工作，坚持向人民政协通报情况，全年共办理人大代表建议62件和政协提案92件。加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，广泛听取社会各界的意见建议。继续扩大基层民主，全市村（居）委会换届选举顺利完成，政务、厂务和村务公开工作取得新成果。扎实推进依法治市，行政复议、人民调解和司法救助工作得到加强。主动应对金融危机冲击，迅速研究制订减轻企业负担有关措施。进一步深化公共财政体制改革，全市85个预算单位已实行部门预算编制，112个单位已实施国库集中支付改革，出台规范公务员津贴补贴实施方案和办法。继续推进市直企业改革，筹措资金1852万元用于解决企业改制遗留问题。大力开展机关作风满意年活动，更多群众关注的热点难点问题得到解决。加快推进电子政务建设，第一批8个市直部门共53项行政审批事项已纳入行政审批电子监察系统。不断加强政府廉政建设，惩防腐败体系进一步完善。
　　各位代表！过去一年所取得的成绩确实来之不易，这是全市上下团结拼搏、共克时艰的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻so米直播人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士，向长期关心支持台山发展的港澳台同胞和海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。特别是从去年下半年以来，由于受国际金融危机等国内外因素的综合影响，so米直播经济发展面临新困难和新挑战，经济下行压力增大，财政减收增支因素增多，招商引资和外贸出口形势严峻，部分企业经营出现困难，社会就业和城乡居民增收难度加大。同时，产业结构调整步伐缓慢，自主创新体系不够健全，工业园区开发建设滞后，区域发展还不协调，资源环境约束日益突出，民生和维稳工作仍有不少问题亟待解决，政府职能转变未能完全适应发展需要。对此，我们必须高度重视，认真分析和准确判断，采取有效措施切实加以解决。

2009年工作安排

    2009年是新中国成立60周年，也是实现“十一五”规划目标的关键一年。做好今年政府工作，对于化解金融危机冲击，推动经济社会实现科学发展具有重要的意义。为此，我们既要充分认识当前困难的严峻性，更要看到战胜困难的有利条件，坚定信心，积极作为，化危机为机遇，变挑战为动力，为实现更高水平上的又好又快发展打下坚实基础。
　　今年市政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观，按照市委十一届六次全会的决策部署，继续推动思想解放和改革开放，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施为契机，把保持经济社会平稳较快发展作为首要任务，千方百计扩大内需，着力加快产业转型升级，扎实推进农村改革发展，全面加强城乡建设和环境保护，切实改善民生和促进社会和谐，努力实现台山科学发展新跨越。
　　今年so米直播经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%，单位生产总值能耗下降4%，地方财政一般预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长33.8%，进出口贸易总额增长8%，社会消费品零售总额增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇在岗职工年人平工资增长6%，农民人均纯收入增长5.5%，人口自然增长率控制在5.5‰以内。
　　为实现上述目标，要重点做好以下几个方面工作：
　　一、突出抓好扩大内需，多方拉动经济增长
　　加大投资力度。紧紧抓住国家和省加大投入拉动内需的大好时机，加快启动涉及工业、交通、农林、水利、城建、环保及社会事业等一批项目。今年安排重点项目投资102.4亿元，并以此带动其他投资。重点推进台山核电、台山电厂二期、川岛风电等工程建设，加紧落实香港合和风力资源开发项目；力促富华重工制造、捷德纺织、新财富沿海电镀工业基地等项目尽快建成投产。
　　扩大消费需求。逐步完善促进就业、工资正常增长、支农惠农等机制，促进城乡居民增加收入，提高城乡居民消费能力。宣传和落实“家电下乡”等消费政策，深入实施“万村千乡”市场工程和新农村现代流通服务网络工程，扩大农村地区消费。在抓好保障性住房建设的同时，积极鼓励普通商品住房消费。扩大汽车消费，激发旅游、文化、体育、休闲、电信等消费活力。继续整顿和规范市场秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣产品、走私贩私、商业欺诈等违法活动，保护消费者合法权益。加强市场价格监测和监管，维护价格秩序和价格水平基本稳定。
　　大力帮扶企业。加速国家和省帮扶中小企业各项政策的传递和执行，鼓励企业用足用活政策。认真抓好so米直播《so米直播应对金融危机切实减轻企业负担的意见》的实施，缓收和减免一批涉企税费，设立中小企业发展专项资金400万元和扶持信用担保机构发展专项资金300万元，鼓励金融机构采取更加灵活的方式为企业提供信贷服务。尽快设立行政服务中心，为企业提供“一站式”服务。建立重点企业服务直通车制度，在全市选择50至100家企业作为重点帮扶对象，从各方面为其提供更优质便捷服务；建立服务企业简报制度和暗访制度，督促各镇、各部门做好企业服务工作；建立经验推广制度，总结推广市内外有关企业逆市上扬的经验和做法，为企业渡过难关提供指引和参考。
　　狠抓招商引资。充分认识非常时期抓好招商的重要性和紧迫性，强化责任，坚定信心，危中觅“机”，危中求进，努力引进一批项目，以推动经济持续增长和实现后发争先。要在把好项目质量关的基础上，做到由粗放型招商向精细型招商转变，实现招商多面开花和多方发展，迅速扩大整体经济规模。要转变思路，努力走品牌化和个性化招商之路。根据工业园区的条件优势和产业发展现状，科学定位园区主导产业，围绕主导产业出台相应扶持政策和选择招商对象，做大做专做精主导产业，着力打造特色品牌园区，并依托品牌园区吸引更多项目落户，实现招商引资和园区建设良性互动。
　　二、紧抓珠三角改革发展机遇，力促科学发展取得新突破
　　以“科学发展，先行先试”为主线，以解决so米直播当前“最紧迫、最突出、最重大”的问题为突破口，用足用活省和江门市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的有关规划、政策和方案，增创发展新优势、实现发展新突破。做到与《纲要》将江门市定为先进制造业重点发展区相对接，着力引进一批带动性强、投资额大、关联度高的制造业项目，同时依托广州及珠江口西岸珠海、佛山和中山等发达地区主导产业发展配套产业，努力在规模化发展先进制造业上取得突破。做到与《纲要》要求整合珠江口港口资源和发展海洋产业相对接，争取将川岛深水港纳入珠三角港口群发展，着力培育壮大海洋经济，努力在促进海洋资源优势向经济优势转化上取得突破。做到与《纲要》提出合理有序将围填海造地和滩涂资源用于非农建设相对接，力争广海湾成为香港惰性拆建物料在内地的长期处置区，并争取通过其他方式填海造地，努力在土地开发利用上取得突破。做到与《纲要》强调深化经济体制和社会管理体制改革相对接，抓紧编制全市主体功能区规划，积极稳妥推进政府机构改革，深入推进行政审批制度改革、镇级管理体制和公有资产监督管理体制改革，努力在体制机制创新上取得突破。
　　三、构建现代产业体系，增强产业竞争力
　　大力发展先进制造业和现代服务业。立足直购电试点政策和港口、土地资源等优势，倾斜发展汽车零配件产业，大力发展石油化工、金属冶炼、装备制造等产业，培育发展电子信息、新能源与节能环保、新材料等高新技术产业。切实加强技术创新、检验检测和人才培训等服务，推动金属制品、电子家电、纺织服装、家具木业等传统特色产业创品牌、上规模、增效益。重点抓好广海湾工业园南北两区建设，为产业发展提供优良载体。理顺和解决好管理体制、资金、鱼塘港复工、用地、用海、环保以及基础设施等瓶颈问题，推动南区开发实现突破；深化规划、整合资源和搞好设施建设，加快推进北区发展。加大统筹调控力度，促使新上企业和项目向两大核心园区集中，促进产业规模壮大和集聚发展。抓住广东西部沿海铁路和港珠澳大桥即将动工建设的机遇，积极发展现代物流业，尤其要加快广海湾现代物流基地的规划建设。抓好旅游规划编制和配套设施建设，加大景区景点及旅游资源的宣传营销和开发力度，整合壮大“海岛、温泉、漂流、侨乡”特色旅游业。
　　着力提高自主创新能力。今年市财政新增科技三项费用预算支出300万元，主要用于鼓励各类技术创新。重点扶持台城汽车零配件专业镇发展，年内培育技术创新专业镇１个。做好各级科技计划项目组织申报工作，年内组织实施省和江门市级项目15个。加快企业工程技术研发中心建设，新增江门市级以上研发中心1家。大力开展产学研活动，年内组织实施产学研合作项目6项。实施名标名牌带动战略，鼓励企业多创新品种和新品牌。加强知识产权保护，争取年内全市专利申请量达到260项。
　　切实转变外贸增长方式。加快办理出口退税，优化大通关服务。重点鼓励企业参加国外各类展览会，巩固传统出口市场，积极开拓国外新兴市场。积极引导铝型材、汽车零配件、纺织服装等优势行业培育自主出口品牌，提高出口产品市场竞争力和附加值。促进加工贸易转型升级，鼓励出口企业生产国内市场适销产品，积极拓展内销业务。
　　四、加快农村改革发展，开创“三农”工作新局面
　　加强涉农制度建设。稳定和完善农村基本经营制度，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。落实被征地农民基本养老保险制度，解决好已征地农民历史遗留问题。健全农村宅基地管理制度，完善集体林权制度改革。建立“组帐镇代管”制度，推进“镇财市管”改革试点工作。抓好农村新型养老保险试点工作。改革户籍制度和城镇户口迁移政策，鼓励有条件的农民到城镇落户。切实做好农民就业和创业指导培训工作，重点推进“千企扶千村”就业工程，年内培训农村劳动力7500人，实现转移就业5625人。
　　发展现代农业。落实农业各项财政补贴和涉农税费减免优惠政策，改善农业生产条件和减轻农民负担。大力发展优质、高产、高效、安全农业和生态、休闲、观光农业，做优做强优质大米、果蔬、水产品、花卉等特色农产品。积极推动现代畜牧业、现代渔业和现代林业发展。继续抓好海宴现代农业示范园区及都斛和赤溪优质稻、冲蒌蔬菜农业标准化示范区建设。培育壮大农业龙头企业，着力发展农产品精深加工。充分发挥市供销社和各类专业合作经济组织的作用，提高农业组织化程度。大力推进农业科技创新，强化农业技术推广公益性服务。加大农产品质量安全监管力度，推进农业标准化生产，巩固和发展无公害农产品、绿色食品生产。加强动植物疫病防控，提高农畜产品质量。
　　推进农村公共事业。强化镇村规划编制，督促指导大江、水步、白沙、四九等镇完成总体规划修编和3个省级中心镇开展控制性详细规划编制工作。大力开展村庄整治，各镇（街、场）要完成１条行政村的控制性详细规划编制和１条自然村的整治。加快农村危房改造，年内完成120户泥砖房改建。大力推进农村安全饮水工程建设，年内解决涉及６个镇共3.28万人的饮水安全问题。切实抓好农村“信息直通车”工程，在全市所有镇（街、场）、50%以上行政村和农民专业合作经济组织建立信息化服务中心。继续抓好产业化扶贫和智力扶贫。大力发展农村教育、文化和医疗卫生等各项事业。
　　五、加强区域环境建设，提升发展承载力
　　加快基础设施建设。力争省道高铜线大江至水步段和斗山圩至浮石段、省道麻阳线海宴至横山段、省道腰那线北陡至阳江段等道路改造工程年内完成，以及高铜线台城至冲蒌段、冲蒌至斗山段和县道都赤线改造工程于今年下半年动工。力争年底前全面完成西南边滩、大成围等海堤以及深井、陈坑、塘田等水库除险加固工程和76宗机电排灌议案工程，响水潭等4宗水库除险加固工程要尽早开工。抓住国家和省高度重视电网建设的有利时机，加速推进川岛联网输变电工程建设，投入2.9亿元建设和改造输变电项目29个、建成输电线路48公里。
　　增强台城市区功能。完成城市风貌规划编制，开展旧城保护与更新和城市交通等专项规划编制，继续深化城市各区控制性详细规划。加快推进陈宜禧路二期CD标段、台城河南岸截污管网、新垃圾处理场以及台海路商业风情街等重点市政工程建设。尽快落实南区招商融资开发方案，大力引入社会资金，加快开发建设步伐，逐步将其打造成市区商业、文化和行政中心。大力推进城市管理体制改革，推动城市秩序管理和城市绿化亮化美化管理一体化，巩固省“卫生城市”创建成果。
　　推进能源资源节约和优化生态环境。大力推行清洁生产，做好列入省“双千节能行动”企业的清洁生产验收工作，组织企业申报上级节能专项资金。完成土地利用总体规划修编和第二次土地调查，配合做好第四次土地卫片执法检查；优化土地结构和加强土地储备，确保重点项目和产业建设用地需求。严格实行总量前置审核制度，把好项目环保准入关；加大环境执法力度，继续开展整治违法排污企业专项行动；力争3个省级中心镇污水处理厂年底前建成投入使用，积极筹建其他有关镇污水处理厂。启动广海烽火角水闸至赤溪白宵围和汶村神灶南边滩沿海生态防护林带建设，抓紧实施高速公路绿色通道和生态公益林改造工程；规范海域使用管理，抓好第二座人工鱼礁建设；切实做好湿地、地质环境和生物多样性保护。
　　六、保障和改善民生，大力发展社会各项事业
　　促进和扩大就业。千方百计扩大就业渠道，全年新增城镇就业岗位5500个。支持自主创业和自谋职业。特别关注金融危机造成的失业和隐性失业群体，重点帮助困难群众、弱势群体和“零就业”家庭解决就业。实施全民技能提升计划，着力增强劳动者技能素质。加强劳动保障监察执法和劳动争议处理，依法维护劳动者合法权益。加快推进市人力资源市场综合服务大楼和劳动就业培训中心大楼建设，进一步夯实劳动保障基础。
　　完善社会保障体系。进一步完善城乡最低生活保障制度。继续扩大养老、医疗、工伤、失业保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面。逐步完善住房保障制度，抓紧解决城镇居民“住房难”问题。健全优抚安置和社会救助制度，妥善帮助重点优抚对象解决实际困难，稳步扩大受灾群众救助和大病救助受益面。大力发展社会福利和慈善事业，继续推进残疾人事业发展。
　　建设教育强市。全面实施素质教育，巩固和发展义务教育，加快普及高中教育，积极发展职业技术教育。继续抓好教育创强工作，年内创建6个教育强镇（场）。切实加强学校建设，积极引入民资办学。大力推进“强师兴教”工程，打造高素质教师队伍。妥善解决中小学代课教师问题，落实教师待遇“两相当”工作。
　　繁荣文体事业。继续抓好台城街道、斗山镇浮石村申报省历史文化名街、名村工作。做好送文化下乡以及文艺辅导下乡工作，加强文化站和农家书屋建设。举办以庆祝成立60周年为主题的系列群众文化活动，积极筹办市第十届艺术节。强化文化市场管理及执法工作。广泛开展全民健身运动和群众性体育活动，承办好第十一届全运会男子排球预赛和全国排球联赛，全力建设好全国排球高水平后备人才培训基地和全国青少年体育俱乐部。
　　做好卫生和人口计生等工作。进一步完善公共卫生和医疗服务体系，继续推进农村卫生服务网络和社区卫生服务中心建设。加强医院管理，提高医务人员素质。继续扩大新型农村合作医疗覆盖面，逐步提高补助标准。广泛开展群众性爱国卫生运动，积极发展妇幼卫生事业。突出抓好落后镇村和流动人口计生以及出生缺陷干预工作，提高人口计生工作水平。深入开展全民国防教育，认真做好人民武装、民兵预备役和“双拥”工作，进一步抓好侨务、外事、宗教、统计、民政、红十字、老龄、口岸、人防、气象、档案、方志等工作。
　　加强精神文明建设。把社会主义核心价值观体系融入国民教育全过程，深入开展“知荣明耻，共建和谐”道德实践。广泛开展公共交通礼让有序、公共场合和谐有序以及公共环境整治有序的“文明台山三有序”活动，进一步提高全体市民的道德素质。加快社会信用体系建设，营造诚实守信的信用环境。着力推进和谐社区建设，抓好特色文明村创建活动，不断提高城乡文明程度。加强未成年人思想道德建设。
　　七、切实提高执政能力，打造人民满意政府
　　注重治税理财。积极培育税源和新的税收增长点，加强税收征管和规范非税收入。争取将so米直播纳入财政“省直管县”试点。推行综合预算改革，规范预算编制。实行从紧财政政策，压缩一般行政支出，切实做到公务购车用车经费、会议经费、公务接待费用、出国（境）费用、办公经费预算“零增长”，集中财力保运转、保重点、保民生和办大事。加快建立财政绩效评价管理体系，创新财政支出监督机制，确保财政资金专款专用和高效使用。继续扩大政府采购范围和项目。强化政府债权债务管理，努力消化政府现有债务。继续抓好公务员津贴补贴规范工作。
　　完善社会管理。重视做好信访维稳工作，及时化解涉及民生、影响社会稳定的突出矛盾纠纷和问题。强化社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，切实抓好各类安全生产事故隐患排查和整治，遏制重特大事故发生。强化对食品、药品等重点产品的监管。继续完善各类突发事件应急机制。
　　推进民主政治建设。坚持依法行政，推进法治政府建设。完善信息公开制度，促进行政权力透明运行。坚持向人大常委会报告工作，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案。诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和老领导、老干部的意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥好桥梁和纽带作用。健全政务公开、行政复议以及投诉申诉等制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。引导群众通过互联网理性表达诉求。扩大基层民主，完善村（居）民自治制度。
　　加强效能和廉政建设。严格目标考核，加强督促检查，强化行政问责，提高政府执行力。加强电子政务建设，充分发挥网络服务功能，提高政府工作效率。切实改进政府机关工作作风，开展群众广泛参与的评机关、评政风等活动，建设服务型机关。大力提倡艰苦奋斗，坚决防止奢侈浪费。加强审计监督工作，促进权力规范运行。以改革创新精神深入推进反腐倡廉建设，完善开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系。建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
　　各位代表，台山正处于应对挑战、改革发展的关键时期，全面实现今年政府工作各项目标，任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，迎难而上，团结拼搏，开拓进取，为实现台山经济社会又好又快发展而努力奋斗！