so米直播

一图读懂 | 台山市政府工作报告

政 府 工 作 报 告

──2023年3月7日在台山市第十六届人民代表大会

第三次会议上

台山市市长     郑劲龙

各位代表：

　　现在，我代表台山市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和江门市委、市政府“1+6+3”工作安排，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，积极应对超预期因素冲击，有力统筹疫情防控和经济社会发展。地区生产总值增长3.5%，规模以上工业增加值增长5.1%，外贸进出口总额增长13.8%，地方一般公共预算收入可比增长5%，4项主要指标增速均位居江门前二位。市人大代表票决的十件民生实事全面完成。

　　这一年来，我们重点做了以下工作：

　　一、疫情防控科学精准，群众健康有效保障

　　毫不动摇落实“三个坚定不移”，以最快速度切断疫情传播渠道，切实应对23起疫情考验，用最小的代价实现了最大的防疫成果。坚持全省、全江门“一盘棋”，积极支援广州、新会等地，牢牢守住不发生规模性疫情的底线。进入防控新阶段，落实新冠病毒感染“乙类乙管”，全力以赴保健康、防重症，救治和重症床位分别扩容至5290张和137张，改造便民发热诊疗站296个，新购置医疗设备79项超6000件，发动so米直播药企满负荷生产新冠病毒感染者用药，全力满足群众就医用药需求。农村地区疫情防控经验获省推广。这一年的战“疫”中，广大医务工作者、公安民警、社区工作者、志愿者以及全市人民万众一心、共克时艰，党员干部冲锋在前、勇当“逆行者”，我们凝聚起共同守护美好家园的强大力量，打好打赢一场又一场硬仗，谱写一曲同心抗疫的最美赞歌。

　　二、政策措施靠前发力，经济增长顶压前行

　　助企纾困有力有效。贯彻落实稳经济一揽子政策，细化实施so米直播219条具体措施，投入3.06亿元资金保障落实。减免涉企政府性基金、行政事业性收费超0.5亿元。办理增值税留抵退税6.99亿元，制造业中小微企业延缓缴纳税费近2亿元，发放再贷款11.86亿元。落实“安商暖企”，用好中小微企业诉求快速响应平台，解决企业问题和诉求990宗，办结率100%。

　　工业制造逆势而进。规模以上工业增加值增速江门第一。四大新兴产业集群六条重点产业链实现工业增加值156.1亿元，占规模以上工业增加值80.6%。新达金属等11家新升规工业企业贡献产值26.1亿元。巨高、施捷美、世家等工业项目建成投产。松田电工被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。绿岛风、心华被认定为国家知识产权示范企业，实现“零突破”。富华重工获评国家知识产权优势企业。

　　消费活力逐步提振。入选第一批国家县域商业行动示范县。举办家博会、房博会，用好汽车奖补、消费券政策，推动家居、家装、建材、汽车消费达11.87亿元。以全省第一入选全国县域旅游发展潜力百佳县。连续十届入选省旅游综合竞争力十强县（市）。新增省级精品旅游线路1条、3A级景区2个。投资60亿元的浪漫海岸项目动工，宿集项目成功落户上川岛。西门墟、非物质文化遗产展示馆正式开放，进一步激活台城历史文化街区业态。

　　三、基建投资大干快上，发展基础更加完备

　　重大项目稳步推进。成立重大项目服务专班和并联审批专班，推动151项重点项目完成投资216.81亿元，完成年度计划115.18%。新增地方政府专项债额度32.1亿元。政策性开发性金融工具签约6.6亿元，撬动项目总投资81亿元。争取省建设用地指标705.97亩。发布产业招商地图，驻点深圳开展“专精特新”招商。引进亿元以上项目37个，投资额275.12亿元，其中超10亿元项目5个。

　　大型产业集聚区提速建设。完成台山片区产业发展规划编制。完成征地7405亩，平整土地2240亩。工业新城片区汽车零部件、金属新材料、农机智慧化产业园完成编制概念性规划、产业规划和控制性详细规划。仓下路、站前大道西段等5条园区道路建成通车。完成7.2公里污水管网建设和5.6公里电力线路迁改。广海湾片区形成产业布局方案，希望大道建成通车，中心大道开工建设。启动铜鼓湾作业区防波堤、航道改扩建、鱼塘港物流区通用码头工可编制。

　　交通网络加快完善。通用机场选址获中央军委批复。黄茅海跨海通道超进度完成年度施工计划，狮山隧道双线贯通。台开快速路建成通车，国道G240大江至那金段改扩建路基桥涵工程过半，广台高速开平至台山段签订投资协议。鹤台铁路、珠斗城际及西延线、广佛江珠城际广海湾支线项目纳入上位规划。

　　农业平台提档升级。成为省农村综合改革试验区。入选国家级水产健康养殖和生态养殖示范区名单。农产品冷链物流优势产区产业园升格国家骨干冷链物流基地。省农产品加工示范区基础设施建设项目加快推进，粤港澳大湾区（江门）农产品交易流通中心启动区全面动工。广海渔港被批准为国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港。丝苗米产业园基本建成。新增省级示范家庭农场8家、省级农民合作社示范社2家、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地3个。

　　四、开放创新纵深推进，内生动力持续增强

　　改革开放接连突破。全国首个RCEP经贸科技文化合作交流中心落地动工。与中国－东盟商务理事会、RCEP产业合作委员会签署友好合作备忘录，与巴西安格拉多斯雷斯市开展友好城市交流。对RCEP贸易伙伴进出口总量达44.66亿元，增长66.93%，占外贸总额26.2%。推进“湾区通”和“数字湾区”建设，设立粤港澳大湾区综合服务窗口、江门－港澳跨境通办专窗，实现与深圳龙华区217项事项跨城通办、与港澳地区11项事项跨境通办。现代农业基地被认定为省级外贸转型升级基地。

　　创新驱动提质发展。高分通过全国首批国家创新型县（市）验收。全年科技支出1.58亿元。为77家科技型企业授信77.16亿元，发放科技贷款26.75亿元。省级以上创新平台增至54个。国家高新技术企业达197家，数量再创新高。国家科技型中小企业204家，增长26%。新增高价值发明专利50件，增长60.24%。台山核电获评全国科普教育基地，国能台电三个产学研一体化创新工作室挂牌运作。国峰耐磨获省科学技术奖科技成果推广奖，松田电工获江门科技进步奖唯一特等奖。

　　人才支撑更加坚实。人才总量突破15万人。新增省博士工作站1个。实施订单定向培养医学生5年行动计划，新签约学生41名。率先建立县（区）级农村科技特派员队伍，累计入库411人。加强人才住房保障，“零租金”住房新惠及人才77名。发放各类人才津贴超1600万元。打造市镇两级乡村振兴人才驿站示范点7个。

　　五、区域协调多维拓展，优势互补得到彰显

　　城市功能持续提升。实施城市品质提升项目25个，完成投资17.24亿元，投资完成率达109.18%。新型智慧城市一期完成建设。西湖片区“三旧”改造取得新进展，西湖路路面改造全面完成，高品质新居住示范区及中心图书馆对外开放。老旧小区启动改造8个，已完成4个。旧楼加装电梯30台。建成文昌路北延线、德政路东延线，建成金星大道和德政路慢行道。动工建设静脉产业园。敷设燃气管道36公里。新建、配建污水管网7.6公里。升级改造农贸市场14家。

　　乡镇面貌焕然一新。“多彩台山 魅力侨乡”乡村振兴示范带提速推进，完成公共基础设施和环境整治提升类项目61个。成为“四好农村路”省级示范县。实现全市自然村村内干路硬底化。完成农房微改造3040户，整改户厕1802间、公厕846座。新增17公里圩镇污水管网，完成26条自然村生活污水处理设施建设。所有镇达“宜居圩镇”标准，3个镇达“示范圩镇”标准。

　　对接协作更加紧密。江门在台山布局的三大副中心初步成型。新台合作成效突显，签订政务服务对接合作框架协议和六大领域备忘录，设立区域平衡发展基金首期3300万元；签约深莞惠地区优质产业转移等项目总额近100亿元；共建“癌症防治中心”，开展首例肿瘤MDT^[1]远程会诊。台开同城发展加快，编制台开同城建设交通布局方案，以交通联通推动台开两地一体化发展。台恩联动有效促进，制定实施镇海湾副中心项目建设一期任务清单。

　　六、平安台山巩固提升，发展环境安全稳定

　　风险化解成效显著。维护经济领域安全，精准处置房地产、金融等重点领域风险。依托“三十合一”防减救应急指挥平台^[2]，成功防御强降水过程12次、台风过程5次，实现人员“零伤亡”。排查经营性自建房、农房超66万栋，发现隐患397栋并完成整治。清理取缔涉渔“三无”船舶597艘。除险加固小型水库43宗。整治燃气安全隐患2386处，查处燃气“黑点”14处。通过“粤平安”系统化解隐患信息1.23万件，化解率达97.36%。

　　社会治理持续优化。刑事治安总警情、立案持续“双下降”，破获涉黑涉恶九类案件67宗、走私案件49宗、养老诈骗案15宗。禁毒大队获评“全国公安机关执法示范单位”。台城南新区特勤消防站主体建筑封顶。创建市镇两级“信访超市”18个、村级群众信访诉求综合服务点314个。全域划分406个智慧网格并摸清底数，特殊人群、重点场所全部造册登记。通过“邑网通”受理社会民生问题2.13万件，市民“非常满意”率超99%。投放361台政务服务自助机，实现市镇村全覆盖。

　　粮食安全更有保障。全面落实粮食安全党政同责。粮食种植面积112.1万亩，产量40.4万吨。建成高标准农田3.9万亩，撂荒耕地完成复耕复种1.8万亩。开展农作物病虫害统防统治服务32.8万亩，获“省农业生产托管南粤行争先赛”二等奖。“台山麻黄鸡”获评全国名特优新农产品^[3]。

　　七、社会事业步履扎实，民生福祉不断增进

　　民生保障持续改善。全年民生领域投入67.37亿元，占一般公共预算支出的80.71%，增长5.05%。提高四类困难群体基本生活标准，发放生活保障金1.88亿元，惠及30.53万人次。居民医保人均财政补助标准提高到610元。帮扶防止返贫监测对象43户146人，建成电商消费帮扶基地2个。城镇新增就业5278人，城镇登记失业率控制在3%以内。建立江门南粤家政综合服务基地台山分基地，“三项工程”培训4623人次。

　　公共服务优化升级。医共体被省评定为“紧密型”标准，并获省级表彰。市中医院赤溪分院建成使用。适龄妇女“两癌”免费筛查近万例，适龄女生HPV疫苗免费接种超4000例。端芬卫生院“两院一体”^[4]模式获国家卫健委、省深改委推广，入选省第一批医养结合示范机构名单。实现“双百”^[5]社工服务站（点）全覆盖。台城桂水小学、中心小学新教学楼建成投用，优质学位增加近1200个。培英职校新校区开工建设，技工学校新校区一期、育才学校改扩建加快推进。完成保障性住房建设343套。全国文明城市创建进展顺利，“五心五建 暖心台山”经验获中宣部、省文明办肯定。大洲湾遗址入选“广东省十年十大重要考古发现”。侨博馆入围湾区“最美公共文化空间”。

　　生态环境巩固提升。试点实施全国首套自然资源分类标准体系。完成21个农村“千吨万人”水源地^[6]取水口周边一级保护区隔离防护建设。完成5500亩养殖池塘升级改造和尾水治理。省考公义断面水质均值达Ⅲ类，江门市考5个断面平均水质全部达标。全年空气质量优良天数比例达94.2%，空气质量综合指数为2.81，稳居江门前列。推进“无废城市”试点，建成投用工业固体废物收贮转运场所3个。营造、修复红树林4020亩。完成高质量水源林造林5700亩。更新完善280棵古树名木资料。

　　同时，国防动员、双拥共建、退役军人、青年、妇女儿童、助残、红十字会、统计、物价、邮政、广电、电信、民族、宗教、口岸、人防、档案、地方志、保密等工作进一步加强。

　　过去一年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议142件、政协委员提案135件，完成率和满意率均达100%。坚持依法行政，达成行政执法行为“全过程网上办理”目标。行政机关法律顾问实现全覆盖，各级行政机关负责人一审出庭应诉率达95%。驰而不息纠治“四风”，坚持常态化过紧日子，“三公经费”支出下降6.81%。优化支出结构，严格落实保障“三保”^[7]、疫情防控和其他刚性项目。

　　各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全市人民在省委、省政府，江门市委、市政府和市委带领下凝心聚力、担当作为、拼搏奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻台山中直省直单位和人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，台山经济社会发展还面临许多困难和挑战：经济恢复向好的基础不牢固，经济体量不大，固投、社消零总额增速落后；区域协同发展水平不高，产业集聚效应不明显；科技创新能力薄弱，企业研发资金投入不够，高层次人才支撑不足；民生领域仍有短板，教育、医疗、养老、环境、文化等公共服务供给与群众需求仍有差距；政府作风效能建设仍需加强，形式主义、官僚主义现象仍不同程度存在，防范化解各类风险挑战的方式方法不多，创新实干精神有待提振。我们必须直面问题，认真加以解决。

　　2023年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是台山练好内功、站稳脚跟、激发潜能的重要一年。今年市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，认真落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省两会、省高质量发展大会以及江门市委十四届四次全会、江门市两会部署，落实市委十四届五次全会工作安排，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，积极融入粤港澳大湾区建设，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，建设社会主义现代化强富绿美新台山，打造“两个文明”协调发展示范区，为so米直播在2028年达到“千亿强县”发展目标，打下坚实的基础。

　　我们将突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长6%，地方一般公共预算收入增长6.5%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业4900人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　为实现上述目标，我们重点抓好以下八方面工作：

　　一、坚持实体为本、制造业当家，打造现代化产业体系

　　建强建优大平台。打造支撑制造业当家的一流产业平台，推动7大专业产业园特色更特、优势更优，提升大型产业集聚区承载力，打造符合产业生态的2.0、3.0升级版园区。建好七大产业园。汽车零部件产业园补强产业链关键环节，建设省级汽车零部件特色产业园区。金属新材料产业园推动产业链条向上、下游延伸，打造年产值超400亿元的现代产业集群。农机智慧化产业园提升关键农机装备研发应用水平，构建全省现代农机装备制造高地。能源双碳产业园推进汇宁储能、抽水蓄能等项目建设，加快谋划第二核电、海上风电等清洁能源。生物医药产业园大力发展医疗器械、特色中药、保健品等产业，力争成为全省生物医药与健康产业新高地。电力装备产业园聚焦“发、输、变、配、用、调”六大环节精准招商，形成智慧化电力装备产业集群。无人智能产业园引进更多无人机、机器人、智慧数控等行业骨干，共筑大湾区高端无人智能科技产业集聚基地。完善平台基础设施。广海湾完成处置区海域使用权证手续，启动临港经济板块起步一期1000亩土地整理。推动国际科创综合体、数字视听基地动工，实现中心大道工程过半。加快鱼塘港码头及物流中心建设，规划年吞吐能力达15亿吨特大型综合港区。工业新城完成征地1000亩，完成长山路、平安路等6条规划道路前期工作，加快三期污水管网铺设工程，推进标准化厂房建设。建设承接产业有序转移主平台。用好省、江门有关承接产业转移的政策措施，加强与深圳电子信息（汽车电子）、中山先进材料等优势产业对接，合作共建跨区域产业转移园。推动新会中创新航和台山迪生力、富华重工等强强联合，探索共建新能源汽车零部件产业园。

　　提质提效大产业。实施制造业当家“一把手”工程，紧紧围绕“10+10+N”战略性产业集群^[8]，强化“链长制”，推动制造业高质量发展。做强支柱产业。加快推动传统特色产业转型升级，推动天天好时食品建成投产、中电建绿色建材项目动工建设。巩固提升四大新兴产业集群，鼓励富华重工、金桥铝业等支柱骨干企业提升产品竞争力，抓好新达金属、绿岛风空气处理、启迪生物等重点项目建设进度，推动海亮智能改造建成投产，支持特一药业、诚辉医疗增资扩产。发展新兴产业。推动建成兴达电路板、昌大昌物流中心等项目，做大做强华茂科技、依垦丰、六六达等新投产企业。前瞻布局未来产业，紧盯行业风口、技术前沿，加快打造5G技术、无人智能、工业母机、盾构装备、智慧数控等产业新立柱，让台山制造基业长青。培育大企业。大力推动数字产业化和产业数字化，力促30家规模以上工业企业完成数字化转型，一批中小企业“上云用云”。力争培育链主、骨干企业和专精特新企业20家以上。实现“个转企”30户以上。实施质量强市战略，开展产品、工程、服务、环境质量提升行动。推动品牌兴市，加快企业产品升级换代和品牌建设。拓宽企业融资渠道，加快松田电工等4家企业上市步伐。

　　抓紧抓实大项目。坚持项目为王、招商为要、落地为大，以大项目为支撑，推动跨越式高质量发展。聚力抓好招商引资。瞄准RCEP成员国、粤港澳大湾区等重点区域和重点企业，实施招大引强“一号工程”，加强以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商。用好产业招商地图，开展投资推介活动3场以上，重点引进制造业龙头、专精特新及产业链关键配套产业。推行“以亩产论英雄”，加速“工业上楼”，严把招商项目准入门槛，全面提升工业增加值水平。推动泰胜风电、上隧盾构等项目落地。力争引进项目45个以上、超10亿元项目5个以上、超50亿元项目3个以上，总投资额超320亿元。营造一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”，大力弘扬企业家精神，全力打造市场化法治化国际化营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。深化国资国企改革，支持国企参与产业投资和园区、基础设施建设，提升国企投融资水平，新增国资2A平台1个。优化民营企业发展环境，继续实施稳经济一揽子政策措施，深入开展安商暖企。提升政务服务效能，推动政府侧流程改革，打造“秒批”政务服务品牌。深化“放管服”改革，推进数字政府2.0建设，推动打造“网购式”政务服务大平台。推进公共资源交易全流程电子化建设，全面推广电子保函应用。提升项目保障水平。做好供地服务，完成年度成片开发方案编制。全年盘活闲置用地1800亩、低效厂房5万平方米。进一步压缩用地报批、规划审批、不动产登记等业务审批时限，保障重点项目“拿地即动工”。用好首批29亿元专项债，做好增补批次项目储备申报。

　　二、坚持科教兴市、人才引领，提升科技创新支撑力

　　办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，优先保障教育投入，促进学生全面发展。提升教育“软”实力。完善集团化办学模式，优化区域教育资源配置，推进学前教育和特殊教育普及普惠、义务教育优质均衡、中等教育整体提升。巩固拓展义务教育阶段“双减”成效，持续优化课后服务。进一步推进“产教融合”“校企合作”，引导中职学校错位发展。完善“内培外引”师资队伍建设机制，推进教师“县管校聘”^[9]管理改革，交流轮岗教师250名。深入实施“新强师工程”，推动新一轮50个“三名”工作室^[10]建设。夯实教育“硬”实力。抢抓粤港澳大湾区国际教育示范区建设机遇，着力引进世界级优质教育资源，推动纽约大学电影学院（江门）动工开建，力促澳门科技大学等教育项目落地。新（改）建中小学7所。新增义务教育阶段学位2400个。完成培英职校新校区主体工程建设，支持台山技工学校升级为技师学院。

　　增强科技创新水平。深化巩固国家创新型县（市）建设成果，加快科技自立自强步伐，提升创新竞争力。培育创新主体。激发企业创新活力，争取实现“从0到1”源头性创新。力争高新技术企业存量超200家，科技型中小企业入库数超215家。全社会研发经费投入增长16%以上。提质创新平台。积极融入“两廊三极多节点”创新格局^[11]，构建“广深港澳总部+台山基地”和“实验室+产业园”政产学研融通发展新模式。推动台山“青创智谷”打造国家级科技企业孵化器。力促工业新城成功创建省级高新区。优化提升省科学院江门产业技术研究院台山分院。支持富华重工等龙头企业建设省级以上重点实验室，继续推动金桥铝业等制造业龙头和高校开展产学研合作。新增省级以上创新平台4家以上。建成铜鼓科普小镇。健全创新体系。全面构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，积极探索市场化技术孵化育成和产业技术服务体系。创建国家知识产权强县。推进专利创造倍增计划，确保全市每万人口拥有发明专利量达5.1件以上。落实金融创新服务计划，提高知识产权转化利用率。完善知识产权行政与司法保护协同合作衔接机制。

　　建设优秀人才高地。持续开展“人才倍增”工程，推进人才队伍增量提质。抓实人才引进。根据四大新兴产业集群发展和“农业特区”建设需求，制定完善专项人才政策，拓宽人才引进渠道。协助办好首届中国侨都（江门）国际人才节。新增各类专业技术人才1000人以上，新增高层次人才130人以上，新增硕士40人以上、博士博士后5人以上。加强人才培育。做好高技能人才评定工作，开辟人才职称评审“绿色通道”，深入开展“乡村工匠”职称评定。大力实施“归雁计划”，新增农村人才超2500人。新建乡村振兴人才驿站6个。新增签约定向培养医学生45名以上。力促人才稳留。完善市领导“一对一”联系高层次人才制度。开发人才服务小程序，建立完善人才库，全面提升人才信息化建设水平。加速“一站式”服务专区建设，及时解决人才安家落户、子女教育、社保医保等后顾之忧。完成剩余295套人才公寓室内装修工程。

　　三、坚持对外开放、扩大内需，服务融入新发展格局

　　深化开放合作。勇当江门东部高质量发展主力军，构筑对接服务港澳台、参与RCEP合作新的重要门户和桥头堡。优化实施“港澳融合”。加强合作共建，高标准建好港澳科教产业滨海新城，高品质规划建设滨海宜居、临港经济、能源发展、生态休闲四大板块，构建面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创新创业平台。力促RCEP交流中心主会馆10月底建成使用，争取RCEP成员国粤商联盟中心落户。全面融入“双区”建设。加快“软硬”联通，深入实施“湾区通”工程，参与“数字湾区”建设，建好建优数据互通公共应用平台。充分利用澳车北上^[12]、粤港澳全面恢复通关等政策利好，狠抓港澳跨境贸易。加快融入“12312”出行交通圈^[13]和“123”快货物流圈^[14]，推动通用机场、广台高速开平至台山段分别于6月和9月底前动工。加快黄茅海跨海通道建设进度，配合推进深南高速、机场高速、深江高铁南延线前期工作。书写新时代“侨”文章。着力打造华侨华人经贸合作、文化交流、综合服务、权益维护四大平台。做大做强“侨梦苑”台山分苑、“三创中心”，大力实施“草坪里计划”，打造港澳青年、华侨华人创新文化交流交往交融基地。深入开展便利华侨华人投资制度改革试点。加强“司+侨”“检+侨”“法+侨”联动，完善涉侨纠纷多元化解工作机制。推动落实“五外联动”^[15]。鼓励外贸企业扩大RCEP成员国经贸合作，支持企业参加广交会、进博会和巴拿马国际贸易博览会等境内外重点展会，推动百团千企出海抢抓订单。发挥外贸转型升级基地优势，推动特色农产品出口。加强对跨境电商企业业务指导，扩大市场采购出口规模。推动国能台电进口煤炭200万吨以上。

　　加大投资力度。狠抓129个市重点项目建设，确保完成208.15亿元年度投资目标任务。完成交通投资28.33亿元，推动国道G240改扩建工程大江至那金段加快建设，那金至广海段尽快动工。确保省道S386、S274线改扩建工程按进度推进。完成能源投资35.73亿元，提速推进核电二三期、台电扩建、LNG储备集散基地和抽水蓄能项目前期工作。推动海宴、汶村三期、深井二期渔业光伏并网发电。新增公共充电桩145支。完成水利投资7.29亿元，深入推进潭江流域跨界重点支流综合治理，实施农村小型集中供水提质改造工程，重建中型水闸2宗，改造中型灌区4宗。完成工业投资170亿元，力促23项产业链重点项目按时间节点推进，保障产业链供应链安全稳定。支持60家以上重点企业开展技术改造，完成技改投资超30亿元。

　　扩大消费需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费信心、优化消费环境。高质量打造国家县域商业行动示范县，加快10个县域商业基础项目建设。优化提升万达、昌大昌、星光城等商圈。促进汽车、家居等传统消费升级，扩大新能源汽车、智能家电等消费规模。培育首店经济、共享经济、低空经济，做大电商直播，带动消费潜力进一步释放。力争实现商品房销售面积120万平方米。推动文旅消费市场全面复苏，力争全年接待游客290万人次、旅游收入25亿元，分别实现同比增长21%、19%。加快浪漫海岸、宿集文旅等项目进度。发展康养度假、房车露营、研学教育等新业态。推动川岛创建国家级旅游度假区，创建1个以上3A级景区。

　　四、坚持振兴乡村、城市提质，推动城乡发展更协调

　　加快建设农业强市。发展现代农业。深化“农业特区”试点，全面落实省农村综合改革试验区试点任务。建好江门国家骨干冷链物流基地核心区，推进省农产品加工示范区一期基础工程全面建成，助力天业冷链等16家企业动工、投产。完成粤港澳大湾区（江门）农产品交易流通中心冷库和主要道路建设，引入龙头企业。推动丝苗米产业园完成省级验收、麻黄鸡产业园完成省级中期评估。以“政府支持、企业主导、粤菜师傅参与”模式，共建预制菜优质项目。加快供销农产品直供配送网络建设，联农带农助力乡村振兴。深耕海洋资源。大力发展“海洋牧场”和深远海养殖，打造“海上粮仓”，力争渔业年产量超47万吨。支持川岛海域创建国家级海洋牧场示范区。高标准打造渔港经济区，加快推进广海、横山、沙堤3个渔港的升级改造。狠抓粮食安全。压实粮食安全党政同责，保障粮食播种面积超112万亩、总产量40.4万吨。发挥台山“广东第一田”粤字号粮食主产地引领作用，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，新建高标准农田2.17万亩。推广土地“预流转”“预整合”模式，推动农村承包地有序流转。加快国粮绿色仓储建设，完成粮食烘干项目。

　　建设和美宜居乡村。扎实推进乡村面貌改善提升，全力创建“四好农村路”全国示范县，升级改造公路桥梁3座、公路路面15公里，农村路网提升50公里。完成16个行政村1.2万人的农村供水改造。完成自然村生活污水治理61个，持续推进垃圾分类试点建设工作，继续加大农村厕改和黑臭水体排查整治力度，确保95%以上行政村达美丽宜居标准。提速建好45公里“多彩台山 魅力侨乡”乡村振兴示范带，高质量建成22个乡村风貌提升示范片。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化开展防止返贫动态监测。

　　打造韧性智慧城市。推动“海绵城市”建设，完善城市排水防汛工程，推动3个易涝点积水点治理。新建、修复市区排水排污管网超10公里。努力建成精致城区，完成海园华侨新村、东城大道等5个老旧小区改造，加快台东路、和平路等9个老旧小区改造进度。加快西湖片区改造升级，完善教育资源和商业配套，全面打造高品质居住示范区。完成350公里市政道路和25座桥梁等重要设施维护，缓解城区交通压力。推动新型智慧城市二期项目建设，深化一网统管的城市治理模式。

　　五、坚持生态优先、绿色转型，加快建设绿美新台山

　　推进绿美生态建设。深化国家森林城市创建，实施林长制三年行动计划，完成造林和抚育2.8万亩，确保森林蓄积量控制在730万立方米以上。建好广东首个万亩级红树林示范区。坚持“一树一策”复壮救护古树名木。大力发展林下经济，鼓励种植香水柠檬、奇楠沉香、白云茶等前景好、价值高的特色林产品，推动食用林产品种植面积达2万亩以上。

　　抓好污染防治攻坚。全面落实中央生态环保督察反馈问题整改。强化大气污染综合治理，协同控制汽车尾气、细颗粒物和臭氧，加强柴油货车污染治理，全年空气质量指数优良率在95%以上。深入推进河长制和水污染防治，建设美丽河湖，开展入河入海排污口专项排查整治，推进养殖污染治理，确保国考和省考断面水质均值达到Ⅲ类以上，努力实现水质达标率100%。优化固体废物监督管理，深化“无废城市”试点，加强生活垃圾分类环境监管，提速推进静脉产业园、中太环保等项目建成投产。

　　加快绿色转型发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，以科技创新加速“双碳”产业发展。主动对接江门“双碳”实验室，推进“风光火储科游一体化”项目，支持国能台电创新工作室节能降碳技术研究，加快实现技术攻关和成果转化应用，力促更多绿色低碳技术落地见效。统筹联动能耗“双控”与产业升级，引导企业广泛应用节能设备、减碳技术。探索渔业碳汇交易模式，鼓励企业发展以海水养殖贝类、藻类等为重点的渔业碳汇项目。弘扬生态文明价值理念，推动持续提升节约意识、环保意识、生态意识。

　　六、坚持思想引领、保护传承，建设高水平文化强市

　　加强思想文化传播。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程。坚持以社会主义核心价值观为引领，推动成功创建全国文明城市。积极参与粤港澳大湾区传播工程，讲好新时代中国故事、广东故事、侨乡故事。

　　弘扬侨乡特色文化。加强文化遗产保护，积极推动“海丝”史迹申遗，打造好“汀江华侨”“海上丝路”文化走廊。保护修复东滘口“胜利大营救”登陆地。大力挖掘银信历史价值，创新银信传承形式。活态传承台山广东音乐、斗山浮石飘色等非遗项目，推动“非遗进景区”。

　　丰富文化服务供给。推进城乡公共文化一体化建设，创新实施文化惠民工程。深化博物馆、侨博馆、银信馆、海丝馆“四馆合一”管理体制。深挖红色资源，活用滨海松苑、大纲红色村、李凌事迹展示馆等红色教育阵地。实施“文艺精品创作项目揭榜挂帅”行动，培育更多德艺双馨的创作者。

　　推动体育事业发展。擦亮“全国排球半台山”金字招牌，完善省排球训练基地配套设施，承办省级以上大型排球比赛，谋划建设国家级沙滩排球后备人才基地。迸发全民健身活力，推进公共体育场地设施建设和免费低收费开放。举办南粤古驿道大赛。

　　七、坚持保障民生、增进福祉，实现成果共享全覆盖

　　全年安排民生支出70.74亿元，全力办好十件民生实事，以暖民心、惠民生的举措，全面提升人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　高质量促进充分就业。坚持把就业作为最大的民生，落实落细就业优先政策。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，抓好农民工、脱贫人口等重点群体稳定就业，加强困难群体就业兜底帮扶。“三项工程”培训1700人次以上。支持广东厨艺技工学校申报“粤菜师傅”海外交流基地。多维度开展就业失业风险监测，排查化解劳资纠纷。

　　高品质健全保障体系。推进社会保险扩面征缴，稳步提升社会保险待遇水平。发展企业年金和个人养老金，规范发展第三支柱养老保险。支持商业健康保险发展，持续推广“邑康保”。增进“一老一小”福祉，支持引导社会力量参与养老托育设施建设。推广“两院一体”服务新模式，加快改建都斛镇敬老院。落实好未成年人救助保护。巩固发展军政军民团结，常态化创建双拥模范城，全面落实优抚安置政策。

　　高水平建设健康台山。创建省级慢性病综合防控示范区。推动优质医疗资源向基层下沉，基层就诊率达65%以上。力争创建国家卫生镇3个。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，认真做好新阶段新冠疫情防控工作，保障群众就医用药。推进市中医院赤溪分院能力提升，优化功能定位，提升救治水平。更加有针对性地开展爱国卫生运动，引导群众主动学习健康知识，践行文明健康的生活方式。

　　八、坚持防范风险、强化治理，维护社会大局平安稳定

　　防范经济金融风险。坚持“房住不炒”定位，落实“金融16条”等政策，做好保交楼、保民生、保稳定等工作，确保房地产市场平稳健康发展。强化金融监管和风险监测预警，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。防范非法集资，引导资本规范健康发展。

　　强化公共安全治理。全面排查整治隐患，坚决防范遏制重特大安全事故发生。推动“三十合一”防减救应急指挥平台数据共享、资源共用、覆盖镇村。建强应急救援队伍，升级装备配备，提升救援处置能力。精准防控食品安全风险，强化药品、特种设备、工业产品等重点领域安全监管。有力整治摩电交通安全问题。

　　建设平安法治台山。完善基层治理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，优化“信访超市+外送服务”网格化工作机制，依法及时就地解决群众合理诉求。巩固提升406个智慧网格治理成效，完善“智慧网格+综治中心+‘粤平安’云平台”智慧体系。常态化推进扫黑除恶斗争及“扫黄打非”工作，依法严惩电信网络诈骗、跨境赌博、偷渡走私、盗抢等群众反映强烈的违法犯罪行为。全面贯彻实施法治建设“一规划两纲要”^[16]，优化提升“八五”普法规划，深化镇（街）综合行政执法规范化建设。

　　此外，继续做好外事、青年、妇女儿童、审计、统计、武装、退役军人、宗教、保密、人防、海防、打私、档案、地方志、残疾人、红十字会、工会、物价、邮政、广电、电信等工作。

　　各位代表，完成经济社会发展目标任务，需要我们坚定信心、埋头苦干、奋勇前进，牢记“三个务必”，持续推进政府职能转变，提高治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。接下来，我们将全面加强党的领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全过程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进依法行政。深入法治政府建设，把政府的决策、执行、服务全方位纳入法治轨道。坚持全过程人民民主，认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督、群众监督、舆论监督。扎实办好人大建议和政协提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。不断强化担当作为。推动领导干部比学赶超、赛龙夺锦，凝聚加快高质量发展共识，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。强化“赛马”比拼，发扬斗争精神、增强斗争本领，时刻保持锐意进取、奋发有为的精气神，让“躺平式干部”躺不住、让“混日子干部”没市场。驰而不息正风反腐。深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，三者同时发力、同向发力、综合发力。加强权力集中、资金密集、资源富集领域监督，坚决整治群众身边的腐败问题。继续纠治享乐主义、奢靡之风，科学精准靶向整治形式主义、官僚主义，始终保持风清气正的政治生态。

　　各位代表！蓝图是宏伟的，奋斗必将是艰巨的。明天的台山，奋斗创造奇迹！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，江门市委、市政府和市委的领导下，在现代化建设的生动实践中，挺立潮头、不息求索，群策群力、苦干实干，扎实推动党的二十大精神在台山落地生根、开花结果，让中国式现代化现实图景在侨乡大地高水平呈现，为江门打造物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出台山新的更大贡献！

有关用语说明

　　1.MDT：Multi-Disciplinary Treatment（多学科会诊）的简称，是由多学科资深专家以共同讨论的方式，为患者制定个性化诊疗方案的过程。

　　2.“三十合一”防减救应急指挥平台：即把气象、应急管理、水利、自然资源、公安、城管、文广旅体、农业农村、住建、生态环境、教育、卫健、发改、交通、林业、科工商务、自来水、交警、移动、联通、电信、铁塔、海事、市场监督、消防救援、民政、供电、流渔、公路、地震等三十个部门的业务系统整合成“一张图”，实现数据共享、资源共用，防减救关键信息一目了然，为准确研判、科学部署提供了充足的依据。

　　3.全国名特优新农产品：即经县级名特优新农产品产业主管部门申请，地市级、省级农业农村部门农产品质量安全与优质化业务技术工作机构审核，农业农村部农产品质量安全中心组织专家技术评审确认的农产品。

　　4.“两院一体”：即医疗机构托管敬老院或利用闲置资源开办养老服务。

　　5.“双百”：即全省乡镇（街道）社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

　　6.“千吨万人”水源地：即实际日供水人口在一万人以上或实际日供水量在一千吨以上的饮用水源地。

　　7.“三保”：即基层“保基本民生、保工资、保运转”。

　　8.“10+10+N”战略性产业集群：即新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品等十大战略性支柱产业集群；半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备等十大战略性新兴产业集群；N个其他产业集群。

　　9.“县管校聘”：即全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理。

　　10.“三名”工作室：即名教师、名校（园）长、名班主任工作室。

　　11.“两廊三极多节点”创新格局：即以广深港、广珠澳科技创新走廊为主轴，以港深莞、广佛、澳珠为极点，其他城市协同支撑的创新格局。

　　12.澳车北上：即“澳门机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地”，成功预约后的澳门私家车即可经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入广东。

　　13.“12312”出行交通圈：即珠三角内部主要城市间1小时通达、珠三角与粤东西北地区2小时通达、与国内及东南亚主要城市3小时通达、与全球主要城市12小时左右通达；

　　14.“123”快货物流圈：实现货物省内1天送达、国内及东南亚主要城市2天送达、全球主要城市3天送达。

　　15.“五外联动”：即打好外贸、外资、外包、外经、外智“组合拳”。

　　16.“一规划两纲要”：一规划是指国家、省、市三级的法治规划；两纲要是指中央、省、市法治政府建设实施纲要和法治社会建设实施纲要。