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政  府  工  作  报  告

──2015年5月26日在台山市第十四届

人民代表大会第五次会议上

各位代表：

我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。

2014年工作回顾

 一年来，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进的工作总基调，真抓实干，攻坚克难，全市经济社会发展取得了新成效。

——经济运行保持平稳

全年实现生产总值325.74亿元，同比增长6.5%（主要经济指标见附件1）。

工业稳中有进。工业总产值突破600亿元。实现规模以上工业总产值506.83亿元，同比增长12.9%。龙头企业带动作用明显，96家产值超亿元企业实现总产值471.52亿元，占全市工业总产值的78.5%。

农业稳步发展。农业总产值101亿元，同比增长5%。粮食产量再创新高。2012年度12.56万亩高标准基本农田建设获省奖励，2013年度11.09万亩的建设工作基本完成。都斛万亩水稻高产示范片扩至1.5万亩。政策性水稻保险^【1】覆盖率达92%。培育“江门市级农民专业合作社示范社”8家，农民专业合作经济组织增至290家。新建钢质渔船7艘，改造渔船13艘。

旅游业加快发展。接待游客突破700万人次；旅游总收入50.1亿元，同比增长16.0%。川岛入选“广东十大美丽海岛”。那琴半岛度假村、颐和温泉等新景点投入运营。红木艺术展览城、黄花梨艺博馆、“一镇四村一廊道”^【2】、下川“潮人径”^【3】等一批精品项目建设有序推进。

——两大平台壮大优化

工业新城势头强劲。完成固定资产投资5.02亿元，同比增长67.0%。园区水、电、路网进一步完善。新图美、富通包装等20个项目正加紧建设，龙电门业、冠兴金属等17个项目投产，新签约总投资162亿元的中航富华、雷迅科技等 21个优质项目。

广海湾开局良好。园区总体规划等3项重要规划^【4】取得初步成果。华电LNG、安托山、港口航道工程、鱼塘港物流区护岸建设工程等项目前期工作进展顺利。香港惰性拆建物料处置工程累计填出陆域面积超9000亩。“海域使用直通车”^【5】试点工作扎实推进。

——发展动力持续增强

招商引资再创佳绩。合同利用外资2.34亿美元，完成江门下达任务。实际利用外资1.81亿美元，完成江门下达任务的150.7%。成功举办汽车零部件产业招商推介会、台山（东莞）投资环境推介会等系列招商活动。

科技创新步伐加快。投入技改资金7.26亿元，同比增长49.3%。新增国家级高新技术企业2家^【6】、省级创新型企业2家^【7】、省级工程技术研究开发中心2个^【8】、省名牌产品2个^【9】。新增发明专利申请85件。

活力有效激发。商事登记制度改革成效显著，全年新增登记市场主体4699户，总量突破3万户。市属公有资产整合工作稳步启动，资产运营活力增强。台城制药成功上市，实现上市融资企业零的突破。

——城乡面貌有效改善

交通水利建设并进。完成交通建设投资3.35亿元，新台高速南延线和省道S274稔广线路段改建等工程顺利推进。完成11.6公里乡道改建、10座中小桥梁改造和35公里农村道路硬底化建设。一纵（G240）一横（G228）两条国道通过国家审批，线位规划方案已确定。深茂铁路（台山段）、台开快速路、中开高速、鹤开高速南延线、江门大道南延西线等项目前期工作有序开展。水利投入1.49亿元，完成总长177.8公里的60条中小河道清障清淤、21宗山塘水库除险加固、100多公里灌区渠道改造等一批工程，减灾防灾体系进一步夯实，经受住了“5·09”特大暴雨的考验。

城市建设稳步推进。东区控制性详细规划编制完成，城市总体规划修编工作稳步推进。深入开展创建“省文明城市”和“国家园林城市”工作，完成石花山林相改造第三期工程、4个城区出入口^【10】绿化、26个社区小公园^【11】和台城河一河两岸灯饰亮化带建设等一批城市绿化美化亮化工程。完成总长4.37公里的18条城区道路改造、3.4万平方米城区道路维修。时代广场、英皇广场等城市综合体加快建设。南、北新区开发深入推进，主干路网进一步完善，新宁体育馆投入使用，石花北公园景观概念规划顺利完成。城市交通运营提质，新投放130辆清洁能源出租汽车和20辆清洁能源公交车。

镇村环境有效改善。种植苗木92万株，新建生态景观林带40公里、碳汇林2520亩，完成水源林调整及改造6037亩。建成52个乡村绿化美化示范点，其中省级示范点12个^【12】。斗山、广海获评“省宜居示范城镇”，2个村委会^【13】获评“省宜居示范村”，6条自然村^【14】获评“广东名村”。斗山浮石村获评“中国历史文化名村”，并入选中国传统文化村落名录。新整治村庄17条。建成镇级生活垃圾压缩转运站19座，实现自然村垃圾收集设施“一村一点”^【15】。新建卫生户厕2650户，创建省级卫生镇1个^【16】、省级卫生村18个^【17】。实施农业面源污染治理超万亩。

——社会建设全面加快

保障体系逐步健全。民生支出17.14亿元，同比增长13.02%，60项重点民生工程得到较好落实。“大民政”建设初见成效，市社会福利院敬老楼投入使用，完成8间镇级敬老院^【18】改造和6间农村幸福院^【19】建设。完成市养老服务场所布点规划和市社会福利综合服务中心园区规划。五保^【20】供养标准、城镇及农村低保标准、低保补差水平和重度残疾人护理补贴标准稳步提高。城镇登记失业率2.35%，城镇新增就业4544人。医疗保险参保、城乡居民社会养老保险参保覆盖率均超过99%。对农村五保户、城镇“三无”人员^【21】、孤儿基本医疗自付费用实现全额救助。建成公租房381套，新启动建设241套。完成华侨农场危房改造68户。扶贫“双到”^【22】取得显著成效，致富楼二期基本建成，14条村^【23】、385户贫困户提前实现脱贫目标。

社会管理得到加强。村（社区）“两委”^【24】换届圆满完成。市级社会组织孵化基地投入运营，新成立社会组织348个。购买社会服务24项。社区网格化管理^【25】试点工作扎实推进。“三资”^【26】规范管理成果丰硕，全年交易872宗，承包总额3.24亿元，增值1.4亿元，获评“全国‘三资’管理示范县”。渔船安全与通信装备全面升级，渔船监控指挥中心投入使用。有效做好登革热、H7N9等疫情防控工作。全面推进公共法律服务，实现“一村（社区）一法律顾问”，获得“全省法治县（市、区）创建活动先进单位”荣誉称号。“平安台山”创建扎实推进。社会治安、安全生产、食品药品安全、信访维稳等工作富有成效，社会大局和谐稳定。

各项事业蓬勃发展。高考成绩喜人，公办中小学及幼儿园实现阳光招生。投入校车37辆，覆盖5个边远镇14所学校^【27】，3000多名学生受益。顺利通过全国义务教育发展基本均衡县督导验收和“全国文化先进县”复查。成功举办第四届世界台山籍乡亲代表恳亲大会暨第五批荣誉市民授荣仪式、“颐和温泉城杯”龙舟锦标赛等大型活动。慈善公益活动筹集善款812万元。外事、侨务、统计、审计、物价、妇女儿童、义工（志愿）服务、武装、民族、宗教、档案、方志、保密、气象、人防、红十字会等事业取得新进步。

——自身建设明显加强

政府职能有效转变。完成市科工商务、城市综合管理等部门机构改革。行政审批事项累计压减425项，压减比率达41.4%。网上办事大厅进一步完善，行政审批事项一、二、三级网上办理深化率分别达到99.3%、84.6%和47.4%，全市313个村（居）基本开通网上办事点。市公共资源交易中心投入运作。设立市招商引资行政审批绿色通道，审批全面提速。

作风建设卓有成效。深入开展党的群众路线教育实践活动，中央八项规定得到严格落实，“四风”^【28】得到有效遏制，三公”经费^【29】同比下降7.36%。活动整改工作有序推进，3个立行立改问题^【30】得到基本解决。“中层梗阻”、“吃拿卡要”等问题得到进一步治理。

政府工作中的问题主要有：经济增速有所放缓，部分经济指标未能完成既定目标任务；财政收支压力大；民生欠账仍然存在；工作效能有待进一步提升。对这些问题，我们要切实加以解决。

各位代表，过去一年成绩的取得，是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市政府，向关心支持台山发展的各界人士表示衷心的感谢！

 2015年工作安排

2015年是全面深化改革的关键之年，是落实省打造珠江西岸先进装备制造产业带战略的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届四次全会和江门市委十二届五次全会精神，按照市委十二届五次全会部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，坚持“稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定”的工作主线，全力发展先进（装备）制造业，做强发展平台；会战大交通，加速产城融合；狠抓改革攻坚，破解发展瓶颈；有序整合提升，打造全域旅游；统筹城乡发展，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长6%，公共财政预算收入增长7.5%（其他指标见附件2）。

为实现上述目标，要重点抓好以下几方面工作。

一、落实《工作纲要》^【31】，着力发展先进（装备）制造业

加快工业新城建设。完善园区基础配套设施，提升对先进制造业的托举能力。力促富安路等4条道路^【32】建成通车，加快推进水步污水处理厂、华电热电联供等配套项目建设。着力扩园增效，力争年内完成产业集聚区申报工作。加快项目建设，力促中航富华等一批签约项目尽快上马，20个在建项目尽快建成投产，17个投产项目尽快达产。

大力开展产业招商。组建招商专业队伍，统筹全市招商引资工作。加快产业建链、强链、补链，充分发挥富华重工、中航富华、台山核电、金桥铝业等龙头企业带动作用，积极引入上下游配套项目，着力发展汽车及零部件、清洁能源装备、智能制造装备、五金机械等先进制造业。力争年内引进总投资额超10亿元项目1个以上，1—10亿元项目3个以上。

加大帮扶企业力度。抓好土地集约利用，力争全市盘活闲置土地1500亩。多渠道开发人力资源，加强企业与职校对接，帮助企业解决用工难题。重点支持先进（装备）制造业和传统优势产业开展技术改造，力争全市完成技改资金投入10亿元。支持迪生力汽配、吉达铁塔等优质企业上市。新培育4家国家级高新技术企业^【33】。支持企业参加展销会和应用电子商务，开拓新市场。

二、打基础谋长远，蓄势聚力建设广海湾

坚持规划先行。完成广海湾西区区域建设用海规划、起步区控制性详细规划以及园区防洪排涝规划编制。争取完成广海湾工业园区总体规划报批。积极配合江门开展大广海湾经济区综合交通规划编制工作。

整合湾区土地资源。开展违法用海专项整治行动，加快推进白宵围7000多亩土地收储。实现香港惰性物料处置工程累计填出土地突破1万亩，争取澳门惰性物料到so米直播处置。推进“海域使用直通车”试点工作。

加强基础设施建设。加快长沙湾至烽火角道路建设，完成鱼塘港物流区护岸项目主体工程。推进江门港广海湾港区广海湾作业区防波堤、进港航道工程和5万吨级码头工程立项工作。加紧与大型央企等战略投资者就园区整体开发进行对接，探索实施PPP^【34】等合作开发新模式。

加快推进重点项目。积极配合台山核电一期工程建设，力促安托山项目动工。协助华电做好LNG项目“路条”^【35】申请等前期工作。重点跟进总投资超百亿的巴德富、北斗民用卫星应用等意向重大项目。

三、全面深化改革，增强发展动力

深化投融资体制改革。全面完成市属公有资产整合，加快收储全市公有资产，壮大公有资产公司运营规模和投融资实力。积极探索市政、交通等公共项目采用BT^【36】、BOT^【37】、PPP等多元化投融资开发模式。健全投融资决策管理、债务偿还和风险预警机制。

深入推进管理体制改革。重点实施以“1+3”清单^【38】为重点的行政体制改革。全面压减行政审批自由裁量权，清理涉企收费事项。积极推进工业新城、广海湾工业园区管理体制改革，进一步理顺园区与属地镇关系。完成海宴华侨农场改制，妥善解决好历史遗留问题。继续深化事业单位改革。

加快城乡统筹综合改革。加快建立健全优质教育、文化、医疗资源城乡共享机制。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，建立健全农村土地承包经营权流转服务、监管平台和土地承包仲裁机制。完善农村财务监管机制，推进6个镇村级会计代理制委托第三方管理。

四、转变发展方式，提升“三农”^【39】发展水平

加快农田水利和电力建设。投入2.7亿元，重点开展10大项农田水利项目^【40】建设。完成15宗山塘水库除险加固、46条中小河道清障清淤、9.16公里台城河（新昌水）堤防加固、31.4公里小型灌区渠道改造、9.95万亩高标田建设。加快3宗海堤^【41】达标加固和深井水库灌区节水配套改造等工程建设。积极推进农村自来水饮水工程和电网改造升级，完成220kV沙栏（海宴）输变电主体工程。

加快农业产业化发展。严格落实强农惠农政策，稳定粮食生产。发展多种形式适度规模经营，推进都斛万亩水稻高产示范片扩建项目和一批特色农产品生产基地建设，力争新引进龙头企业1家，培育省级供销社系统农民专业合作社示范社3家、江门市级农民专业合作社示范社5家。继续扶持“台山鳗鱼”和“珍香”牌大米等品牌做大做强，鼓励支持特色农产品争创品牌。积极培育发展农产品电子商务，加快产销对接。

加快现代渔业发展。力争基本完成广海渔港改造，扎实推进横山渔港申报国家一级渔港和沙堤渔港申报国家中心渔港工作。积极推进烽火角渔船避风塘升级改造前期工作。继续扶持发展远洋捕捞业，更新改造渔船12艘。着力发展水产品精深加工及冷链物流产业，加快水产品交易市场建设。

加快镇村经济发展。因地制宜发展镇级经济，抓好6个镇级工业集中区^【42】建设和转型。进一步提升农村“三资”监管及资产运营管理水平，发展壮大农村集体经济。加强对农村生态资源的保护和反哺。

五、强化内外联动，构建全域旅游格局

提升川岛滨海旅游品质。高起点、高标准编制全市旅游发展总体规划和川岛镇总体规划、川岛启动区控制性详细规划。推进下川独湾码头防波堤等基础设施建设。围绕建设“广东第一步行径”目标，继续延伸完善“潮人径”，加快上川岛步行径规划建设。力争上川泽库旅游度假区动工建设，下川怡和酒店基本完成主体结构。组建运营公司统一管理川岛旅游交通运输，全面实行“川山群岛旅游一票通”^【43】。

整合旅游资源。启动岛岸联动资源整合，加强对望头湾、蓬岛、旧沙栏盐场和海龙湾等沿岸海湾地带的资源控制收储，做好近岸海域环境功能区划调整的准备工作。加快组建市文化旅游集团，统筹运作管理全市旅游资源。围绕打造国家级全域旅游示范区^【44】目标，推进全市旅游景点提质和联动，点面结合，构建具有台山特色的侨乡文化、海上丝绸之路等旅游带，逐步形成全市皆宜游的格局。

大力发展特色镇村游。力促三合镇颐和温泉五星级酒店投入运营，大江镇红木艺术展览城和黄花梨艺博馆建成主体工程。推进端芬镇梅家大院、水步镇冈宁圩、广海镇灵湖寺、都斛镇“广东第一田”、深井镇红树林等旅游资源的保护性开发，加快大江镇棠棣村、“一镇四村一廊道”等乡村游样板项目规划建设，推动建设温泉养生、红木家具、侨乡风情、田园风光等一批特色镇村游景点。

加强宣传推介和区域合作。加强对旅游资源的策划包装，打造多条“一程多站”^【45】的精品旅游线路。积极利用微信、微博等新媒体宣传推介，加快智慧旅游^【46】建设。推进区域合作，突出滨海旅游特色，与开平碉楼与村落、恩平温泉优势互补，统一对外推介，协同构建区域旅游大品牌。

六、加快融合提质，改善城乡发展环境

打好交通大会战。投入7.17亿元，大力推进交通基础设施建设。实现新台高速南延线建成通车，完成县道台蚬线路面大修主体工程、30公里农村公路硬底化、7座危桥^【47】改造；加快稔广线、百大线、冲恩线等省道部分路段改造升级。积极配合推进深茂铁路台山段建设，做好台山站筹建工作，开展中开高速、鹤开高速南延线、江门大道南延西线和国道G240广海湾起步区路段等重大交通项目建设前期工作。加快通用机场选址规划研究。

积极提升城区品质。旧城区方面，完成台城东郊路园美路至陈宜禧路段、站西路永和市场路口段等道路的维修改造工程，完成台城河台西人行景观桥和2处垃圾压缩转运站^【48】新建工程。大力开展违章建筑整治和城区周边畜禽养殖场整治行动。完成城区5个农贸市场^【49】和18个公交停靠站的升级改造，8条公益广告街^【50】建设，动工建设新石材市场，力争成功创建为省文明城市。完成3 个“三旧”改造项目^【51】。加快推进时代广场、英皇广场等一批城市综合体建设。引导南新区有序开发，完善路网基础设施和公共服务配套设施，抓好新宁体育馆运营，力争新行政服务中心、金星湖湿地公园、台城二小新校区等重点项目动工建设，珠影星光城项目落地。

推进台开同城共融。交通先行，在确保台开同城南线——省道稔广线台山开平交界至仁孝桥段年内建成通车的同时，全力加快台开同城北线——台开快速路沿线征地拆迁、项目融资等前期工作。对接台开快速路，加快推进昌和路、石华西路等北新区道路建设，动工建设石花北公园，推进工业新城与城区产城融合。加快探索台开恩交通一体、旅游联动、民生共享、环境共治，积极推进台开公交一体化。

强化生态建设。围绕创建“国家园林城市”目标，投入1800万元，推进石花山林相改造四期等88项绿化工程。新增森林公园4个^【52】、碳汇林2535亩、水源林4800亩，新建乡村绿化美化工程示范点17个，森林覆盖率达到48.76%。实现所有镇（街、场）垃圾压缩转运站常规化运营和无害化处理。抓好重金属污染综合防治、潭江河流域污染源整治，完成5万亩农业面源污染治理。加大海洋生态环境监测和保护。积极推广节能技术，降低能耗。

七、坚持民生优先，推动社会事业全面进步

市本级财政安排民生投入21.37亿元，同比增长24.72%。突出抓好64项重点民生工程建设，特别是要为群众办好10件民生实事，增进民生福祉。

——加大就业工作力度，新增城镇就业4700人，转移劳动力4000人，劳动力技能培训3000人。

——开展社会保险“全员、足额”参保^【53】工作，实现城乡居民养老保险基本全覆盖。加强社会保障卡农村服务网点建设。

——继续做好低收入群众临时价格补贴发放工作，提高残疾人生活津贴标准和重度残疾人护理补贴标准。

——完成保障性住房建设539套，动工建设保障性住房120套、棚户区改造房295套。

——动工建设2个大公园^【54】，改造升级4个城区公园^【55】，建成12个以上街头、社区小公园^【56】，为群众提供更多休闲娱乐的好去处。

——完成11间镇级敬老院^【57】升级和12间农村幸福院^【58】建设，动工建设总投资15亿元的市社会福利综合服务中心园区，继续推动社区网格化管理试点工作。

——建立健全以“精准扶贫与村级公共服务均等化”为主要内容的城乡扶贫工作机制，将城镇低收入家庭纳入扶贫工作范围，全面实施基本公共服务均等化补助和资源管护激励型财政补贴政策，确保全市各村集体收入超10万元，消除贫困村。提升镇村公共服务平台的服务水平，全面落实好103项村级基本公共服务项目。继续开展物业、产业、就业、教育和医疗扶贫，确保920户贫困户全部脱贫。

——继续推行“阳光入学”，促进教育协调均衡发展。完成特教中心二期工程和李星衢纪念学校二期工程建设，确保4个镇^【59】通过“教育强镇”复评验收。力争创建“广东省推进教育现代化先进市”工程通过省督导验收。

——稳妥推进公立医院综合改革试点工作，建立健全县级公立医院补偿机制，推动平价医疗服务体系建设。推进乡镇卫生院标准化及农村卫生院（站）建设。继续加强疫情防控工作。

——推进文体惠民。全市建成114家农村电子书屋；完善公共体育设施，推进大江文体中心建设，完成30条行政村标准化健身工程建设，实现80%以上的行政村（社区）建有体育健身站点。

与此同时，建立健全公共安全防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。完善科学预防和有效处置突发事件的综合应急机制，切实抓好信访维稳、食品药品安全、安全生产等工作，建设“平安台山”。继续做好“双拥”、优抚安置、外事、侨务、对台、统计、人口计生、审计、妇女儿童、民族、宗教、档案、方志、气象、人防和红十字会等工作。

八、加快职能转变，建设法治高效廉洁政府

强化依法行政。自觉运用法治思维和法治方式调节经济运行、管理社会事务。主动接受人大法律监督和政协民主监督，切实办好人大代表建议意见和政协委员提案。健全依法决策机制，加强对重点环节和重点部位权力行使的制约和监督，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。积极推进“两法”衔接^【60】工作。

强化作风改进。严格落实中央八项规定，力戒“四风”。健全领导干部密切联系群众工作机制，切实解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。完善市行政服务中心软硬件建设，加强市、镇、村三级公共服务中心对接，为群众提供方便快捷办事环境。加强政务信息发布平台建设，实行市、镇（街）微博全覆盖。强化行政效能监察，深入整治“庸懒散拖”等不良作风，提高行政效率和执行力。

强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。加强对土地出让、工程项目招投标、产权交易和政府采购等重点领域和关键环节的审计监督。严格财政预算编制执行，从严控制“三公”经费。完善政府投资项目工程造价审核、招投标管理机制。继续规范公共资源交易。稳妥推进公务用车制度改革。

各位代表，新的一年机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们在中共台山市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，为台山的发展振兴而不懈奋斗！

附件：1.2014年台山市主要经济指标完成情况表

2.2015年台山市经济社会发展主要预期目标表

3.《政府工作报告》有关用语说明

附件1

2014年台山市主要经济指标完成情况表

附件2

2015年台山市经济社会发展主要预期目标表

附件3

《政府工作报告》有关用语说明

1.政策性水稻保险：是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。其参保对象为种植水稻的农户、国有农场、农业龙头企业和专业合作组织（种植大户）。

2.“一镇四村一廊道”：“一镇”即斗山圩，“四村”即斗山镇五福村和浮月村、端芬镇海口埠和东宁村，“一廊道”即从斗山高速路口转盘起，经斗山圩、“四村”至端芬圩，全长16公里，是侨乡文化体验廊道。

3.“潮人径”：是川岛开辟的集休闲、观光、探险于一体的徒步径，依托现有的海岛公路、村道、林道和登山道路，串联海滩、渔村及各风景区、古迹和景点，沿途风景怡人，美不胜收。

4.3项重要规划：即《广海湾工业园区总体规划》、《广海湾西区区域建设用海规划》和《广海湾工业园区起步区控制性详细规划》。

5.“海域使用直通车”：指经规划许可的建设用海项目，可直接利用海域使用权证代替土地使用权证进入基本建设项目审批程序，办理用海建设项目审批。

6.国家级高新技术企业2家：江门海大饲料有限公司、台山美环健芦荟制品有限公司。

7.省级创新型企业2家：广东台城制药股份有限公司和广东富华重工制造有限公司。

8.省级工程技术研究开发中心2个：广东富华重工制造有限公司和广东迪生力汽配股份有限公司。

9.省名牌产品2个：台山捷达电器实业有限公司“干手器”和广东迪生力汽配股份有限公司“铝合金轮毂”。

10.4个城区出入口：四九路口、三合路口、板岗路口、三八路口。

11.26个社区小公园：南安路与环市东路交叉口两侧新建街头休闲公园、新宁桥头海湾路侧河堤、平湖路、一小侧、台城街道办对面经济办侧、环市中路15号侧、环市中路31号侧、环市中路145号侧、环市中路175号侧、环市中路181号侧、龙安新村3号侧、龙安新村72号侧、桥湖路98号侧、桥湖路100号侧、社保局侧、沙岗湖路12号侧、桥湖路中石化加油站侧、桥湖路建设银行对面、海园华侨新村142号侧、河滨中路路灯公司侧、三台桥新宁驾校对面、沿河中路河堤、上朗路河堤、更开中学前街心、骏景园前、金湖路环卫处侧等26个社区小公园。

12.省级示范点12个：台城街道淡村村委会直坑村（城郊型）、水西村（城郊型），大江镇来安村委会河洲村（农村型）、成昌村（农村型），水步镇联兴村委会东岭村（农村型），四九镇上朗村委会上湖村（农村型）、营村村委会余庆村（农村型），冲蒌镇稔坪村委会南潮村（农村型），都斛镇坦塘村委会塘口村（农村型），海宴镇西沙村委会西沙村（农村型），汶村镇小担村委会小担村（农村型），深井镇小江村委会湾肚村（农村型）。

13. 2个“省宜居示范村”：斗山镇浮月村和水步镇洞庭村。

14. 6条“广东名村”：斗山镇莲洲村委会莲洲村、斗山镇浮石村委会八坊、水步镇甘边村委会甘棠村、端芬镇塘头村委会双潮村、白沙镇长江村委会长隆村、海宴镇丹堂村委会石林村。

15.“一村一点”：即一个自然村一个密闭式垃圾收集点。

16.省级卫生镇1个：四九镇。

17.省级卫生村18个：台城街道南坑村委会永盛村，大江镇来安村委会成昌村，冲蒌镇竹湖村委会东安村，都斛镇园美村委会华安村，白沙镇五围村委会永兴村，汶村镇凤村村委会那塘村，深井镇井西村委会新庄村，川岛镇大洲村委会沙坪村，海宴华侨农场青山居委会青山村，四九镇玄潭村委会福临村、白石村委会湖美村、下坪村委会高平村、下坪村委会坡厚村、高岭村委会沙田村、营村村委会网地村、营村村委会兴贤村、营村村委会裕庆村、坂潭村委会永隆村等18个村。

18.8间敬老院：台城、四九、水步、斗山、白沙、汶村、三合、赤溪等8间镇级敬老院。

19.6间农村幸福院：冲蒌西坑、端芬西泽、水步新塘、都斛丰江、斗山中礼、汶村大担等6间农村幸福院。

20.五保：对丧失劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残的农民实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的一种社会救助制度。

21.城镇“三无”人员：指城镇无生活来源、无劳动能力、无法定赡养（抚养、扶养）人的人员。

22.“双到”：即规划到户、责任到人。

23.14条村：四九镇白石村、玄潭村、高岭村、复盛村、营村，斗山镇莲洲村，海宴镇洞安村、石美村，冲蒌镇前锋村、达材村、竹洛村，深井镇蓝田村，北陡镇小洞村、平山蓢村。

24.村（社区）“两委”：村（社区）党支部委员会和村民（社区居民）委员会。

25.社区网格化管理：指在城市管理中，在保持社区辖区不变的基础上，依托社区网格化管理信息系统平台，将社区按照一定的标准（一般按300户左右为一网格）划分成为单元网格，由网格员对所分管的网格实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。

26.“三资”：即农村集体的资金、资产和资源。

27.5个边远镇14所学校：即端芬镇端芬中心学校、成务学校、墩寨小学、隆文学校，深井镇深井中心小学、小江小学、那扶学校，海宴镇海宴中心小学、英甲小学、海宴昇平小学、沙栏学校（小学部），汶村镇汶村中心小学，北陡镇北陡中心小学、那琴小学。

28.“四风”: 即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

29.“三公”经费：即公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行经费。

30.3个立行立改问题：即“项目落地难、进度慢、见效迟”、“招生公平公开公正”和“医疗扶贫、就业扶贫、教育扶贫、产业扶贫”三个市级立行立改问题。

31.《工作纲要》：即《台山市发展先进（装备）制造业工作纲要（2014-2020年）》。

32.4条道路：富安路、东环路、核园四路、核园一路。

33.4家国家级高新技术企业：广东鸿特精密技术（台山）有限公司、台山市精诚达电路有限公司、广东迪生力汽配股份有限公司和台山市金桥铝型材厂有限公司。

34.PPP：Public—Private—Partnership的英文缩写，指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，通过签署合同来明确双方的权利和义务，建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。

35.“路条”：是项目业主将《开展项目前期工作的请示》上报到相关部门单位，获得相关单位批复后，项目即获得开展前期工作的“路条”。

36.BT：Build—Transfer的英文缩写，是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。通常指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

37.BOT：Build-Operate-Transfer的英文缩写，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业（包括外国企业）来承担该项目的投资、融资、建设和维护，在协议规定的特许期限内，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。

38.“1+3”清单：即权责清单，负面清单、审批清单、监管清单。

39.“三农”：即农村、农业和农民。

40.10大项农田水利项目：2014年度46条中小河道清障清淤工程、新昌水水步三八段和台城段整治工程、大隆洞河端芬水（端芬新桥至上泽圩段）整治工程、深井水库灌区节水配套改造工程、北陡围海堤达标加固工程、深井老李围海堤达标加固工程、川岛大滩围海堤达标加固工程、69宗小型水库管养房建设工程、病险水库及重点山塘除险加固工程、2014年度高标准基本农田建设。

41.3宗海堤：北陡围海堤、深井老李围海堤、川岛大滩围海堤。

42.6个镇级工业集中区：即端芬友银龙山、冲蒌红岭、汶村西南、四九长龙、斗山聚龙和广海大沙等镇级工业集中区。

43.“川山群岛旅游一票通”：“一票通”即一次性购买一个目的地多点或多环节旅游消费的凭证。“川山群岛旅游一票通”指在山咀码头或在网上购买川山群岛旅游票，即可凭一票通票据乘船、乘车及进入景区，从而简化手续，方便游客旅游消费。

44.全域旅游示范区：指在一个行政区域内建一个符合标准、省和国家旅游主管部门认可的率先典范，并向同类资源地区进行推广。

45.“一程多站”：指在一次旅游行程当中，由多个站（点）组成。例如：到江门旅游这一个行程，可由开平碉楼、台山海岛、恩平温泉等多站（点）构成。

46.智慧旅游：又称为智能旅游，即利用云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，通过互联网主动感知并及时发布旅游资源、旅游经济、旅游活动等方面信息，使人们能够便捷、及时了解相关信息，以便及时安排和调整旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

47.7座危桥：即梅边桥、莲花桥、深井圩桥、磨刀水桥、双龙桥、八家桥和黄陂坑桥。

48.2处垃圾压缩转运站：兴华花园北侧小公园和合兴花园前2处二合一压缩站工程。

49.5个农贸市场：新宁、南昌、美琴、城北、城西等5个农贸市场。

50.8条公益广告街：即台城环北大道、台东路、富城大道、陈宜禧路（市区段）、环市东路、环市中路、环市西路、舜德路。

51.3 个“三旧”改造项目：即原万和电器厂、台城上朗社区上安村和志高休闲用品厂一期等“三旧”改造项目。

52.森林公园4个：即冲蒌红岭县级森林公园及斗山正坑水库周围一带、广海康洞水库周围一带、上川棋盘山一带等3个镇级森林公园。

53.“全员、足额”参保：即根据《社会保险法》等有关法律法规和政策，做到应保尽保和足额缴费，大幅提升整体覆盖水平。

54.2个大公园：石花北公园、平安公园。

55.4个城区公园：石花山公园、通济公园、塔山公园和宁城公园。

56.12个以上街头、社区小公园：环市东路东方豪苑前小公园、南门路水务局旁、人民广场司令台两侧、沿河西路六建前、环市中路143号侧、环市西路97号侧、东富公园、上朗路204号侧、美景新村11号侧等9个小公园，台海路国税稽查局侧、东门好儿女迎喜酒家侧等2处街头绿地及桥湖路板岗凉亭至石花北路口周边环境改造及绿化。

57.11间镇级敬老院：即大江、端芬、冲蒌、都斛、上川、下川、广海、海宴、北陡、深井、海侨农场等11间镇级敬老院。

58.12间农村幸福院：即台城街道淡村，都斛镇西墩村、南村，汶村镇汶村，冲蒌镇大元村，端芬镇山底村，赤溪镇冲金村，广海镇城北村，四九镇车蓢村，深井镇湾肚村、桔仔岗，北陡镇陡门西区等12间农村幸福院。

59.4个镇：即汶村、端芬、深井、川岛等4个镇“教育强镇”复评验收。

60.“两法”衔接：即行政执法与刑事司法衔接，指行政执法机关（包括公安机关）与检察机关在信息共享、案件移送、协调配合、监督制约等方面建立相关工作制度和机制，确保涉嫌犯罪案件依法及时进入司法程序。