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市人大代表:
您在台山市第十六届人民代表大会第四次会议提出的《so米直播继续改善台山营商环境,助力企业高质量发展的建议》(第2号)收悉,经综合全市各镇(街)及市科工商务局等12个职能部门意见,现答复如下:
一、台山市营商环境总体情况
(一)深化审批制度改革,提升政务服务效能
推进集成办理。深化政务服务“一网、一门、一次”改革工作,让企业群众办事“只进一扇门、只取一个号、只跑一个窗、办好所有事”,解决群众办事“多头跑”“多次跑”,强化政务服务机构便民利企功能。推行“容缺受理”。印发《台山市政务服务容缺受理制度(试行)》,在主要申请材料合法、齐全、有效的前提下可容缺受理,做到“放管服”“一件事一次办”,解决企业群众一件事需跑多个部门的痛点、难点。推进帮办代办。专人跟踪服务、全程负责项目审批流程,为项目提供商事登记、购地、环评、立项、报建、图纸预审等全过程的“一条龙”帮办代办服务,大幅缩短办证时间。同时,定期召开招商引资联席会议,对项目存在问题实行“一事一议”,现场审批、并联审批,加快项目落地速度。对重大项目、重点项目开通“绿色通道”,特事特办。出台《台山市工程建设项目审批代办帮办制度》,组建工程建设项目审批代办帮办服务队,将帮办代办服务延伸至镇(街)、园区,为落户so米直播的社会投资项目提供工程建设全过程审批咨询、辅导、帮办或代办服务,最大限度减少企业和群众跑腿次数。2023年以来代办帮办服务队共为相关项目提供“无偿帮办代办”服务62次。同时,实施政务服务大厅进驻部门首席代表负责制,部门首席代表负责对综合窗口提供业务支持及咨询解答,对综合窗口工作人员进行业务培训和在岗指导,提升窗口服务质效。
(二)建立健全服务体系,提高项目企业满意度。
一是建立领导挂钩联系制度,实行领导干部“一对一”挂钩帮扶,每月定期走访企业,及时汇总存在问题,对标对表督查督办,着力解决实际问题。二是以“主动帮、快速办”为导向,为企业提供一对一的“保姆式”贴心服务,集中解决项目报建审批过程中的难堵点。截至目前,专班已跟进重大项目31个,进行上门服务4次,召开项目协调会6次,提供“绿色通道”服务136次。三是建立“一个项目、一名领导、一个团队、一个专人、一个方案、一套指标、一张清单、一抓到底”的标准化服务流程,落实政务服务事项集中办理,打造简便高效的营商环境。四是公益法律服务行动。联合so米直播8家律师事务所开展“律师进企业每月一小时”公益法律服务行动,组织法律顾问团进园区、进企业,为企业提供法治体检,助企纾困,截至目前,今年已举办4场活动。
(三)拓宽宣传推广渠道,提高政策服务精准度
一是积极运用大数据等技术实现向企业精准推送惠企政策方面,建立企业诉求绿色通道。积极用好“粤商通”,据统计,so米直播注册数超58000,注册率名列全江门市第二,通过“粤商通”在江门市中小微企业诉求专区设置“法律解读”和“我的政策专区”栏目。二是依托江惠通平台对行业标签提供政策推送服务,为优化企业发展环境、培育壮大市场主体,提供更高效的财政支撑。三是通过微信等电子化方式,定期定点定向推送相关惠企政策。2023年开展政策宣讲会超20场参加企业超1000家次,参加人员超1500人次,帮助企业用足用好用全政策,发挥惠企政策的最大效用,激发企业发展。四是推出补贴政策“一窗兑现”。在市行政服务中心政务服务大厅设立政府补贴政策兑现窗口,将全市涉及惠民利企的权责事项清单梳理纳入窗口,采取“一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈”的政务服务运行机制,实现多样政策“福利”“一窗”全部兑现,打通惠企政策从部门到企业的绿色通道。
(四)坚持搭平台汇资源,促企业“走出去”“引进来”。一是以侨为桥,密切联系海外侨胞,加强政策推广,推动侨资侨智侨技资源与so米直播进行项目对接。比如,开展台山侨界重点人士座谈会、第十届世界台山宁阳会馆(同乡会)联谊大会、“侨梦苑”台山分苑等活动,宣传so米直播平台资源,吸引更多华侨华人、港澳同胞来台山投资创业。协助迪生力前往南美洲与当地社团侨领洽谈合作项目;组织市侨青会两次出境走访RCEP成员国,对接当地侨团和商会,开展经贸文化交流。吸引马来西亚江门商会组团多次到台山回访考察。邀请澳门博士智库到访台山,推动博士智库与台山人才、医疗、教育、旅游等领域合作。组织港澳青年回乡进行创业考察,了解so米直播青年创业优惠政策等。二是多措并举支持发展本地特色。一方面,积极对接珠海格力集团、东莞台企考察团等大企业,寻求在海洋牧场、预制菜等方面的合作机会。接待香港渔业联盟到访台山进行海洋渔业考察调研,推动so米直播与港澳海洋渔业深度对接。另一方面,通过政府+行业协会搭建平台,与企业建立沟通销售渠道,出售推广富硒米、白云茶等本地特色产品。每年组织特色产品参加省、市各种推介活动,提升品牌知名度和美誉度,助力企业产品“走出去”。同时,举办海宴冬蓉美食嘉年华、汶村金蚝美食嘉年华、水步山口圩非物质文化遗产集市及特色手信评比等文旅活动,让台山特色产品“活”起来,助力企业发展。
(五)加大资金资本投入,激发市场主体活力。一是优化发展“硬环境”,完善基础配套设施,累计投入38.93亿元支持黄茅海跨海通道工程和国道G240线台山大江至那金段改扩建工程建设。2023年投入3.06亿元用于支持农村公路提档升级,推动构筑起开放互通的大湾区综合交通网络。投入8.4亿元园区开发及基础设施建设,规划建设面积26.8平方公里的省级产业转移平台,加快推进金属新材料产业园等一批产业共建园区,吸引更多的企业落户投资。二是鼓励银行进一步深化银保、银担合作,持续推进“政银保”“政银担”合作模式,为缺乏有效抵押物的小微企业、农业新型经营主体等市场主体提供担保,分担风险。截至4月末,银行机构已累计新增发放“政银保”贷款48户,合计金额1.46亿元,发放“政银担”贷款390户,合计金额5.62亿元。设立企业融资专项资金,为贷款即将到期但缺少资金还贷的企业提供短期应急周转,帮助中小微企业及时获得金融机构转贷支持。自2023年6月设立以来共办理续贷477笔,涉及金额30.18亿元,惠及so米直播376家(含个体工商户)企业。
二、下一步工作措施
(一)全方位简化办事流程。一是深化无差别办理,巩固提升“二次统筹”工作成果,确保同一政务服务事项办理标准全市统一,为跨区域跨层级事项办理提供支撑。二是织密“自助办”网络,充分发挥“粤智助”平台覆盖镇(街)和行政村优势,优化调整“粤智助”政府服务自助机投放布局,不断拓宽服务领域,持续提升服务体验,实现基层企业群众办事“就近办”。三是推动“高效办成一件事”,持续深化“一次办成一件事”改革,实现办事方式多元化、办事流程更优化、办事材料更简化、办事成本更小化,最大限度利企便民,激发经济社会发展内生动力,让改革成果惠及更多企业群众。
(二)多举措助推经济发展。一是加快推动实体经济。贯彻新发展理念,立足so米直播现有产业基础,巩固提升战略性支柱产业,发展壮大战略性新兴产业,锚定“芯屏汽合、金药电储”八大未来产业方向,推动全市制造业高质量发展。二是推动重点企业增长。重点关注全市50强工业企业,用足用好安商暖企工作方案、服务专员工作方案、中小微企业快速响应平台,切实解决企业困难诉求,深挖重点企业,想方设法补齐产值下滑的重点企业缺口。三是提升技术创新能力。鼓励和支持企业运用高新技术、先进适用技术改造落后生产工艺和设备,提升企业技术装备水平,推动传统产业升级改造。支持so米直播企业技术中心建设,支持企业质量创新、科技创新,引导企业“产、学、研”相结合,开展核心技术攻关。
(三)强力度推动侨都赋能。一是加强与重点侨企、侨领的联络联谊。及时了解海内外侨胞的最新动态,建立镇(街)侨联每季度报送重点工作和困难问题的机制,串好工作信息“上下一根线”。充分利用假日、大量华侨回国的时间节点,加强走访慰问,加强与重点侨企、侨领的联络联谊。深入倾听涉侨企业心声,协调解决生产经营存在的难题,增强发展信心,助力侨企做大做强。二是聚焦助力国内国际双循环。持续发挥华侨华人资源优势,积极探索“侨联(侨青会)+重点侨企+海外社团”合作模式,牵线搭桥,加强与海外社团、本地企业的沟通联系,推动“台山制造,走向世界”,助力本地企业走出去、拓市场、抢订单,做到侨界助力台山高质量发展。
(四)高质量优化企业服务。一是拓宽企业政策法规查询渠道。继续优化线上设立企业政策法规分级分类便捷查询平台,通过精准分类查询、便捷关键词检索等方式,帮助企业方便及时准确地掌握国家、地方各类惠企助企政策法规。二是全面加强政策宣传。与企业建立常态化联系,线上线下共同发力,多形式开展政策宣讲会,加强政策梳理宣传推广,持续推进各类惠企政策兑现,加强对扶持政策的解读,加深企业对政策的理解,扩宽政策宣传覆盖范围,确保政策宣传落到实处、落到细处。
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