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市人民政府：

2017年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法行政领导小组办公室的精心指导下，我局认真贯彻落实法治政府建设的各项要求，积极推进法治交通建设。现将有关工作报告如下：

一、加强组织领导，明确工作任务

（一）为加强对依法行政工作的组织领导，我局严格执行依法行政行政首长负责制，并成立依法行政领导小组，领导小组下设办公室，负责法治建设日常工作。2017年我局根据人员变动情况和工作实际，及时调整了领导小组成员。

（二）我局把贯彻法治广东建设五年计划、落实全面依法治市年度工作要点作为重点工作，把法治建设列入重要议事日程，局党组会议专门研究部署2017年法治工作。同时，结合工作实际，制定了《台山市交通运输局2017年法治建设工作计划》，明确工作任务和要求，做到有计划、有组织、有落实。

二、加强民主建设，坚持依法决策

（一）深入贯彻党的十九大精神、党的十八大精神及历届全会精神，坚持在宪法和法律范围内活动，坚决贯彻中央方针政策和国务院规定，有令必行，有禁必止。

（二）健全《中共台山市交通运输局党组工作规则》《台山市交通运输局党组及局务会议重大事项议事规则》，贯彻党的民主集中制，推进决策科学化、民主化、规范化。

（三）落实党政机关法律顾问制度，进一步规范行政执法行为。我局聘请广东志信律师事业所林容茂律师为法律顾问，为我局提供法律服务；法律顾问工作所需经费列入年度预算。

三、规范行政执法，提升监管能力

（一）完善行政裁量权基准制度。严格按照省交通运输厅制定的《交通运输行政处罚裁量标准》执行行政裁量权，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，并在局门户网站上向社会公开，接受社会监督。

（二）积极开展行政执法自查自纠工作。经过系统、全面的自查，我局行政执法基本合法合规，主要体现在：一是执法主体合法。立案审批文书规范，案件来源清楚，案情记载详实。二是调查取证程序合法。检查记录准确客观、全面，询问笔录内容完整，证据材料与违法事实有关联性。三是审查决定程序规范。严格按照规定程序、流程执法，依法告知申请人享有的权利和义务。四是处罚程序合法。严格实施罚缴分离，实施“罚缴分离”、“收支两条线”，严格执行罚没款收缴制度，合理使用和准确填写罚没票据，送达和执行合法、到位，结案报告记录准确、内容清楚。五是文书制作规范。案件归档标准、及时，实行一案一卷，装订整齐。2017年以来，我局查处运政案件71宗，联合查处超限超载案件71宗，没有因执法行为引发的侵犯公民合法权益的重大群体性事件，没有发生行政复议和行政诉讼，没有出现公路“三乱”现象，较好地维护了so米直播交通运输市场的良好秩序。

（三）落实“双随机、一公开”抽查工作。实现市场监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖，2017年通过“双随机、一公开”抽查系统按每个事项3%的抽查比例，定期期抽查了18家交通运输企业。经查，其中16家企业均符合法律法规，1家企业因业主外出已暂停营业，1家因修路已拆迁无法进行检查。

四、推进政务公开，打造阳光政府

（一）行政审批标准化。一是规范行政审批事项。我局行政审批事项共24项，其中23项可在台山市网上办事大厅全流程办理。我局已重新梳理行政审批办事规程，对照法律法规和规章规定，逐项明确设立依据、审批条件、申报材料、办理程序、收费依据和标准、承诺时限等，并在办事大厅网站上公示行政审批事项、办事规程等服务指南，及时公布审批办结情况，接受社会监督。二是做好行政审批事项动态调整工作。根据《台山市“1+3”清单统一动态调整管理的通知》（台机编办〔2017〕72号）要求，结合《台山市行政许可事项目录（2017年版）》，完成对本部门权责清单的动态调整，有关部门正在进一步审核。三是清理行政审批中介服务事项。根据《so米直播进一步清理规范市政府部门行政审批中介服务事项的通知》（台机编办〔2017〕121号）精神，我局认真做好行政审批中介服务事项的清理规范工作。通过清理，我局保留市本级行政审批中介服务事项8项，已报市编办审核。

（二）政务信息公开化。落实so米直播公开保密审查制度，通过局官方网站、微博、微信公众号等媒介，依法公开so米直播，坚持“公开是原则，不公开是例外”原则，按规定开展政策解读、回应社会关切。做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

（三）配合清理规范性文件。结合工作实际，配合市委党内规范性文件工作小组办公室提出对《so米直播实施台山市通自然村公路硬底化建设方案的通知》（台办发〔2010〕37号）、《so米直播落实省交通运输厅调研工作会议纪要加快so米直播交通基础设施建设的通知》（台办发〔2010〕57号）等规范性文件的清理意见。

五、畅通监督渠道，健全监督机制

我局自觉接受人大及其常委会的检查和监督，自觉接受行政层级监督和审计、检查等专项监督；健全行政执法过错责任追究制度，加强行政执法监督；做好人大建议、政协提案、群众投诉、信访案件处理工作，2017年主办人大建议8件、政协提案5件，答复满意率100%；受理12345政府服务热线转来投诉101件，受理信访案件2件、民生热线事项4件，按时办结率100%。2017年以来，我局干部职工没有发生违法违纪行为。

六、2018年工作思路

（一）继续抓好交通运输系统执法队伍建设。结合实际组织行政执法人员培训学习，严把交通运输执法队伍的准入关。组织新增执法人员参加执法资格培训，不断提高执法队伍的综合素质。

（二）继续深化交通运输行政审批制度改革。加大简政放权、放管结合力度，创新监管体制机制，实施清单动态管理，严格规范事前审批，强化事中事后监管，加强监管能力建设。继续开展“双随机”工作，认真落实 “两库一单”规定，推广交通运输行业随机抽查制度，规范执法行为。

（三）狠抓依法行政监督检查。坚持明查和暗访相结合、定期和不定期检查相结合的方式，加强交通运输执法规范的督查力度，重点加强对治超执法的监督检查，开展行政执法评议，提高行政执法规范化水平。

（四）抓好政务公开工作。坚持“公开是原则，不公开是例外”原则，严守保密制度，认真执行台山市政务信息公开制度相关文件要求，围绕全市建设领域社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，主动、及时、准确地做好建设系统so米直播报送保障工作。充分发挥网络优势，合理利用门户网站、微博、微信公众号等资源，把网络做为信息公开的重要途径，充分发挥公开载体作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开。

台山市交通运输局

2017年11月30日