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2023年来,在市委市政府的坚强领导和市委依法治市办的具体指导下,市林业局全面贯彻落实习近平法治思想,牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,不断加强对林业队伍建设,牢牢把握法治政府建设重点任务和目标方向,积极推进法治政府建设工作,在法治轨道上全面推进林业高质量发展。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、法治政府工作推进情况
(一)深化理论武装,牢固树立法治观念。一是强化学习贯彻落实。深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想统领法治建设工作,将习近平法治思想纳入局党组中心组、党史学习教育、党员大会及党小组会学习的重要内容,局党组书记、局长多次亲自主持学习会,带头深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,推动将习近平法治思想转化为推动局法治建设的强大动力。二是建立健全学法制度。根据《中共中央so米直播全面推进依法治国若干问题的决定》《法治政府建设实施纲要(2020-2025年)》等有关决定,局党组结合实际工作制定《台山市林业局党组学法制度》,切实加强干部职工特别是领导干部学法守法用法,认真组织开展学法用法考试,以考促学,推动林业干部崇尚法治、维护法治,部门学法考法合格率100%。
(二)加强组织领导,切实履行主体责任。一方面,确保责任落实到位。按照人事变动及时调整完善局依法行政工作领导小组,局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办;局党组成员定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导机制。另方面,确保任务分解到位。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,工作任务分解到每个股室,与林业生态系统保护同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,形成人人肩上有担子,个个身上有压力。
(三)主动担当作为,依法治林成效显著。一是严格执行采伐限额制度。“十四五”期间,市每年的林木采伐蓄积限额指标约45.0973万立方米,今年通过向江门市自然资源局申请,结转2023年林木采伐剩余指标约7.9609万立方米,今年可用林木采伐蓄积限额指标约53.0919万立方米。2023年1月份至今,我局共办理林木采伐手续1103宗,面积为7354.215公顷,蓄积为470854.9立方米,没有超出林木采伐限额。二是扎实完成图斑监测。国家林业和草原局下发2023年森林督查图斑650个,林草湿图斑监测800个,我局已委托第三方单位完成森林督查图斑所有外业核实工作,完成率为100%。同时,开展森林、草原、湿地野生动植物监测调查,编制完成全市野生动植物本地调查成果报告。三是做好森林案件督查。推进“林长+检察长”和“林长+河湖长”工作机制,今年以来,林长巡林共2937次,开展“2023清风行动”、“昆仑2023”联合执法专项打击行动等部门协作8次,发现问题并落实整改24个,整改率100%,涉林违法图斑查处整改率位列江门地区前列。四是加强野外巡查摸排。深入各大林区落实野外巡查摸排,严防严打乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为。联合台山市打击野生动植物非法贸易部门间联席会议成员单位,开展打击破坏野生动物资源违法犯罪活动行动4次,开展“生物多样性”主题宣传活动4次。五是透明开展“双随机、一公开”监管抽查。制定《台山市林业局2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》,进一步健全完善“双随机”抽查机制,切实履行法定监管职责,逐步实现“双随机”抽查作为常态化监督检查的主要方式。年内开展“双随机”抽查2次,合格率100%。六是严格程序做好行政复议与应诉。严格落实依法受理行政复议申请、办理行政复议案件,2023年我局没有收到行政复议案件。七是充分发挥法律顾问作用。与广能律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同书》,聘请该所律师为常年法律顾问,参与行政复议案件、代理行政诉讼案件,为局依法行政、严格执法起到了好的法律保障作用。
(四)加强法制教育,全面推进普法宣传。一是加大宣传力度,持续做好林长制宣传、“全国生态日”“文化和自然遗产日”“国际生物多样性日”“古树名木保护科普宣传周”“共同保护野生鸟类 共建强富绿美新台山”科普宣教活动、“世界湿地日”等法治宣传活动14次,结合各类志愿服务活动切实为企业、群众做好普法宣传及政策法规解读,营造良好法治氛围。二是落实人员培训,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,按照年度普法及宣传计划做好涉林法律法规宣传教育,先后开展森林资源保护法律法规的普法教育、林业业务工作培训及部署总结等活动,通过典型案例以案释法,逐步提高镇(街)执法人员办案的规范性。三是创新普法方式,通过“暑假第一课”“小手拉大手”等方式将普法宣传带进社区、农村、家庭,拓宽普法宣传覆盖面,充分利用局内LED显示屏,重点时段滚动播出“共同保护野生鸟类 共建强富绿美新台山”等法治宣传标语,使强富绿美新台山理念更加深入人心。
二、存在的主要问题
一是林业行政执法力量有待提升。so米直播森林面积广阔,林业资源丰富,动植物种类繁多,森林资源管护面广、任务重,森林公安队伍转隶后林业行政执法力量薄弱,执法人员编制、专项经费、设施设备不足,与新形势下林业改革发展不适应。二是普法宣传形式有待进一步创新。普法宣传主要依靠拉横幅、发传单、搞咨询等传统宣传方式,形式简单、载体不多。对于网络宣传空间挖掘不够,运用新媒体进行林业普法宣传的能力有待增强。
三、2024年法治政府建设工作安排
(一)加强学习培训。加强干部职工学法用法,把法治学习作为林业干部职工的终身课题,以学习宣传贯彻党的二十大精神为引领,进一步学习领会习近平生态文明思想和法治思想的精髓要义,做到常学常新、常思常悟,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)强化行政执法。深入推行“林长制”,进一步健全森林资源保护及监管机制,强化林业行政执法队伍建设,提高队伍整体素质,加强两法衔接,依法严厉打击各类涉林违法行为。
(三)加大普法力度。在普法方式上守正创新、久久为功,将林业普法内容与群众关注的热点难点问题“同频共振”,组织开展形式多样、群众喜爱的法治宣传教育活动,提升普法时效性和精准度,提高群众对林业工作的关注度、参与度。
(四)深化“放管服”改革。继续做好行政权力清理、承接、下放、简化办事程序工作,最大限度做到“让数据多跑路、让业主少跑腿”,保障so米直播经济建设用林用地需求。
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