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中共台山市林业局党组so米直播巡察集中整改进展情况的通报
  • 2023-07-31 15:39:56
  • 来源: 台山市林业局
  • 发布机构:台山市林业局
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  根据市委统一部署,2022年10月中旬至12月中旬,市委第四巡察组对市林业局党组开展第三轮常规巡察。2023年2月27日,市委第四巡察组将巡察情况向市林业局党组作了反馈,指出我单位存在三个方面共35个问题。市林业局党组对反馈的意见高度重视、迅速行动,成立整改工作领导小组,制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至5月31日,对巡察组指出的35项问题,已全部采取措施,开展整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改过程予以公布。

  一、强化政治担当,切实扛起巡察整改主体责任

  (一)加强组织领导,明确工作责任。及时成立了由局党组书记、局长任组长,其他党组成员为副组长,各内设机构主要负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,负责做好反馈意见整改日常工作。

  (二)制定整改方案,细化整改措施。对市委第四巡察组反馈的问题和整改建议,局党组逐条研究分析,理出问题清单,细化整改措施,制定了《so米直播落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,对反馈的三大类14项问题细化为35个具体问题,逐一梳理,明确责任领导、责任单位和整改时限,推动整改工作有效落实。

  (三)注重建章立制,力求取得实效。结合工作实际,我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理,把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,积极完善制度体系,全面强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

  二、突出问题导向,全力推进反馈问题整改到位

  贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改

  1.政治理论学习不到位问题

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:已完成。

  整改情况:

  一是局党组严格贯彻落实“第一议题”制度,今年以来在党组会上传达学习了中央经济工作会议精神、中共中央政治局民主生活会精神以及习近平总书记在民主生活会上的重要讲话精神、习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话精神、习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表的重要讲话精神、习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记对内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故作出的重要指示精神等重要讲话精神;二是今年以来党组会会前认真梳理“第一议题”学习内容及省委、江门市委和台山市委有关会议精神,形成学习材料在党组会上传达学习;三是今年以来党组会会前认真编排会议议题,并严格按照议题流程逐一展开学习和讨论。

  2.贯彻落实上级决策部署有偏差的问题。

  1)落实民生重点任务被通报的问题。

  完成时限:立即整改,按时间节点完成整改任务。

  完成状态:整改中,已取得阶段性成效。

  整改情况:

  汲取教训、举一反三。一是省级涉农项目、江门市级涉农及本级项目:高质量水源林建设、乡村绿化美化建设、古树名木保护管理项目、林业有害生物预防与除治等项目都已于2月底前全部入库。二是2023年so米直播计划实施森林质量精准提升3.08万亩,其中林分优化提升1.1万亩、种植苗木86.85万株,森林抚育提升1.98万亩。目前已完成种植8250亩、种植木荷和火力楠等乡土阔叶树种73.4万株,完成森林抚育提升6100亩。三是加强工程质量监管,森林质量精准提升行动工程作业设计已全部通过省林业局核查验收。抓好工程质量建设,营林科技股于2023年3月15日召开高质量水源林造林工程施工前技术会议,并与施工方签署安全生产责任书。组织技术人员和监理单位深入造林施工现场,对造林技术和安全生产工作提出了明确要求。4月19日上午,组织检疫人员到造林现场开展苗木“两证一签一说明”质量检查和安全生产检查,确保优质苗木上山。5月24日召开低质低效林分改造工程开工会议,并与施工方签署安全生产责任书,对施工的安全管理、工程质量、工作进度等方面作出相关要求。四是已于2月中旬前编制好2023年度生态公益林损失性补偿金支出计划,并下发到各单位和镇街,确保发放工作顺利进行。五是生态公益林效益补偿资金管护经费资料已全部收齐并申请发放,损失性补偿资金已收齐4个单位和17个镇街的资料并提交请拨资料,一般区域补偿资金请拨总额为2445.52万元,请拨进度98%。六是就台山市2022年高质量水源林国家重点考核任务工作,局党组书记已于2023年3月7日对负责实施该项目的党组成员进行提醒谈话,该名党组成员已于2023年3月24日对营林科技股股长进行提醒谈话。

  2)重点工程项目推进缓慢的问题。

  完成时限:立即整改,按时间节点完成整改任务。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是2023年4月11日完成广东台山镇海湾红树林国家湿地公园宣教中心建设项目,该项目占地面积802.6平方米,建筑面积2997.8平方米,共4层,建筑高度18.5米;2023年4月7日完成广东台山镇海湾红树林国家湿地公园户外科普宣传牌建设项目,包括户外科普宣传牌建设和科普教育径展牌设计;完成广东台山镇海湾红树林国家湿地公园湿地保护工程(第一期),建设内容包括广场、红树林科研监测道路、码头和道路环境整治、绿化提升、指示牌、宣传栏、景观小品、护栏、警示牌警示界桩、休息座椅、约680平方米铺装木平台等建设;二是做好国家试点验收资料归档,2023年5月4日形成《广东台山镇海湾红树林国家湿地公园试点自查评估报告》;三是针对广东台山镇海湾红树木建设项目进展缓慢的问题,由党组书记对分管镇海湾湿地公园管理中心的党组成员进行提醒谈话,该党组成员对湿地公园负责人进行提醒谈话,剖析根源,明确工作责任和要求。

  3.落实“三重一大”议事制度“打折扣”的问题。

  (1)决策事项提而不议。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  今年以来,局党组严格按照党组议事规则展开学习讨论和“三重一大”讨论,由其他党组成员各自谈心得体会和讨论意见,党组书记在末位进行表态和总结发言。

  (2)决策制度执行不到位。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是局党组经会议讨论,重新修订台山市林业局党组“三重一大”决策制度;二是今年以来,局党组严格落实“三重一大”决策制度,对红岭种子园和甫草林场的“三重一大”项目进行监管和审核;三是针对决策制度执行不到位的问题4月10日,红岭种子园园长对红岭种子园分管行政工作的同志进行提醒谈话,4月11日,分管红岭种子园的局党组成员对红岭种子园园长进行提醒谈话;3月29日,分管甫草林场的局党组成员对甫草林场场长进行提醒谈话,甫草林场场长对甫草林场相关同志进行提醒谈话,通过逐级提醒谈话,层层压实责任,明确工作纪律和要求。

  (二)群众身边腐败问题和不正之风方面的整改。

  1.作风不实,党组会议记录错漏多的问题。

  一是5月29日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,剖析问题根源,开展批评与自我批评;二是局党组书记和分管办公室的党组成员加强党组会议记录的审核,严格按照市林业局“三审三校”制度,对今年以来召开的党组会的会议记录进行复审复校和终审终校。

  2.行政审批事项问题多的问题。

  1)部分行政审批事项超时办结、个别行政许可事项资料把关不严的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是2023年3月30日,森林资源管理股召开了《中华人民共和国行政许可法》学习培训会,加强了行政许可法的学习力度,提高行政许可的规范性;同时,已印制行政许可审批事项办事指南和一次性告知书的小册子放在服务大厅,方便群众前来咨询了解相关事项;二是2023年3月24日,分管森林资源管理股的党组成员与具体业务负责同志提醒谈话,分析存在的问题,落实以后在行政许可过程需要注意改进的相关事项。

  2)个别行政审批事项案卷档案资料不齐的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是按相关规章制度规范产地检疫合格证、植物检疫证书等行政许可审批流程,并制定了相关办事指南清单。二是加强了档案管理,对2023年所办理的产地检疫合格证、植物检疫证书及时归档,做到管理规范、资料齐全。三是认真做好相关证件办理工作,确保案卷资料存档完整。营林科技股计划每半年开展一次定期自我检查,目前已开展了2023年上半年检查工作。四是2023年3月10召开广东省林业植物检疫有关法律法规培训会,由市自然保护地管理中心讲解学习《植物检疫条例》等相关法规;于2023年3月24日召开广东省林业植物检疫办证有关指南培训会,由市自然保护地管理中心主任讲解有关证件办理流程。五是就2019年产地检疫合格证、植物检疫证书等行政许可案卷整理相关工作,分管市自然保护地管理中心的局党组成员于2023年3月30日对台山市自然保护地管理中心主任进行谈话,明确工作要求。

  3.报账把关不严的问题。

  1)差旅费报销不合规的问题。

  完成时限:立即整改,5月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是为17名在编在岗人员办理了公务卡,确保人手一卡;二是严格执行公务卡结算,今年以来共报销了3单差旅费,全部用公务卡结算;三是2023年4月23日,举办台山市林业局财务人员业务知识培训班,提升局机关和直属单位财务人员的业务能力;四是4月21日,分管财务的局党组成员分别对财务负责人和出纳员进行提醒谈话,明确工作纪律和要求。

  2)报账资料依据不足的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是督促甫草林场完善采购和验收制度。3月30日,甫草林场成立甫草林场采购工作领导小组,制定了《台山市甫草林场采购管理制度》并严格执行;二是督促甫草林场完善采购和验收表格,要求甫草林场严格按规定和程序开展项目采购和验收工作。3月30日,甫草林场修订了《台山市甫草林场采购项目审批表》和《台山市甫草林场采购验收表》,并严格按规定和程序开展项目采购和验收工作。

  4.公务车辆及加油卡管理不规范的问题。

  1)公务用车记录台账登记不全的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是今年以来,局办公室严格执行公车管理制度,加强对公务用车的审批和监督;二是局办公室严格做好用车记录管理,形成用车记录档案;三是2023年3月17日,分管办公室的局党组成员对负责公车管理的同志进行提醒谈话,明确工作要求,压实工作责任。

  2)未实行分卡加油的问题。

  完成时限:立即整改,4月30日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是督促红岭种子园和甫草林场严格落实“一卡一车”,完善公务车辆和森林防火车辆的加油审批登记表;3月19日,红岭种子园为摩托车开设加油卡,严格执行“一卡一车”;4月19日,甫草林场重新开设加油卡,分别为公务车辆加油卡、摩托车加油卡和生产用油加油卡,严格执行“一卡一车一用”。二是督促甫草林场和红岭种子园完善加油卡使用制度并严格执行,3月8日,红岭种子园修订《台山市红岭种子园加油卡使用管理制度》和《红岭公务用车使用管理办法》,落实主加油卡分配、副加油卡“一车一卡”按程序审批加油;4月1日,甫草林场修订《台山市甫草林场“加油卡”使用管理制度》,落实主加油卡分配、副加油卡“一车一卡”按程序审批加油。

  5.下属单位监管不严、工程项目乱象多的问题。

  1)部分工程合同没有违约条款的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是督促甫草林场完善合同范本。3月28日,甫草林场向市司法局法律顾问咨询合同范本修改意见,并完善了《台山市甫草林场建筑安装工程施工合同范本》和《台山市甫草林场造林绿化工程施工合同范本》;二是督促甫草林场加强学法培训。3月28日,甫草林场集中学习《中华人民共和国合同法》,进一步提高干部的法律意识;三是3月28日,分管甫草林场的局党组成员对甫草林场场长进行提醒谈话,3月26日,甫草林场场长对甫草林场分管工程项目的同志进行提醒谈话,明确工作责任和要求。

  2)工程合同条款不严谨、约束乏力的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是要求甫草林场针对2021年市直单位义务植树工程和广海镇街道景观提升工程支付挖掘机租赁费的问题进行说明。3月24日,甫草林场出具《so米直播支付挖掘机租赁费的说明》,分析产生问题原因;二是督促甫草林场严格按“三重一大”制度开展采购和工程项目事项。三是针对2021年市直单位义务植树工程和广海镇街道景观提升工程支付挖掘机租赁费的问题,分管甫草林场的局党组成员对甫草林场场长进行提醒谈话,甫草林场场长对甫草林场负责工程项目的同志进行提醒谈话,剖析问题根源,明确工作要求。

  6.下属单位资金资产管理存漏洞的问题。

  1)工会费坐收坐支的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是督促红岭种子园和甫草林场加强财经法规学习。3月29日,甫草林场学习《会计法》,3月20日,红岭种子园举行财务知识培训;二是要求红岭种子园和甫草林场严格执行工会会费收支规定;三是分管红岭种子园的局党组成员和分管工会的局党组成员对红岭种子园园长进行提醒谈话,红岭种子园园长对红岭种子园分管工会的同志进行提醒谈话,分管甫草林场的局党组成员和分管工会的党组成员对甫草林场场长进行提醒谈话,甫草林场场长对甫草林场分管工会的同志进行提醒谈话,通过逐级提醒谈话,剖析问题根源,压实工作责任。

  2)库存现金保管有风险的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是督促红岭种子园和甫草林场对今年以来收取的工会费存入银行公户;今年2月份以来,红岭种子园通过银行账户收取工会费;3月28日,甫草林场将收取的工会费存入银行账户;二是督促红岭种子园和甫草林场每月对库存现金与现金日记账进行对账,确保账实相符;三是分管红岭种子园的局党组成员对红岭种子园园长和甫草林场场长进行提醒谈话,红岭种子园园长对红岭种子园分管工会的同志进行提醒谈话,甫草林场场长对甫草林场分管工会的同志进行提醒谈话,通过提醒谈话剖析问题根源,明确工作纪律和要求。

  3)固定资产未入账的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是督促甫草林场和红岭种子园加强财经法规学习。3月29日,甫草林场学习《会计法》,3月20日,红岭种子园举办财务知识培训;二是督促甫草林场和红岭种子园将森林防火摩托车登记入固定资产台账。3月30日,甫草林场和红岭种子园分别将森林防火摩托车登记进固定资产台账。

  (三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改。

  1.“一把手”履行第一责任人职责不到位的问题。

  1)对党风廉政建设工作重视不够的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是2月16日,召开党组会议,深入学习习近平总书记so米直播党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话精神,对林业系统2023年党风廉政工作进行部署。二是严格执行市林业局“三审三校”制度,党组书记和分管办公室的党组成员对2022年党风廉政建设工作报告严格审核把关。

  2)对行政执法工作把关不严的问题。

  完成时限:立即整改,3月31日前完成整改。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是针对(台林罚立字[2020]第13号)案件存在问题剖析原因,并按程序规范修正;二是对今年以来行政处罚案卷开展全面自查,暂未发现问题;三是3月26日,市林业局举办《广东省行政执法责任制条例》培训学习会议,加强林业执法人员教育管理;四是3月27日,分管森林火灾预防股的局党组成员对森林火灾预防股股长进行提醒谈话,剖析问题根源,强调工作要求。

  2.党建工作不扎实的问题。

  1)发展党员程序滞后的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是5月5日,市林业局举办党务工作培训会议,专题学习中国共产党发展党员工作细则,重新梳理发展党员业务流程和工作要求;二是3月24日,分管党建的局党组成员对负责局机关党建工作的同志进行提醒谈话,剖析巡察反馈的问题,进一步明确工作纪律和责任。

  2)党组织会议记录不规范。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是5月5日,市林业局举办党务工作培训会议,专题学习中国共产党发展党员工作细则,重新梳理发展党员业务流程和工作要求;二是各党支部严格按照党务工作条例要求,规范党组织会议的会议记录;三是由分管党建的局党组成员对局机关党务干部进行提醒谈话,红岭种子园分管党建的同志对红岭种子园党务干部进行提醒谈话,甫草林场场长对甫草林场党务干部进行提醒谈话,上川保护区主任对上川保护区党务干部进行提醒谈话,通过逐级谈话明确工作纪律和要求,压实责任。

  3.党内政治生活不严肃的问题。

  1)党组理论学习缺计划的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是制定市林业局理论学习中心组的第一季度和第二季度学习计划;二是各理论学习中心组成员严格按照学习计划进行学习,并结合实际攒写学习心得体会。

  2)个人对照检查材料雷同的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:各党支部党员结合实际认真攒写学习心得材料,各党支部书记对学习材料严格把关,杜绝学习材料雷同的情况发生。

  3)党员干部个人学习不深入的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是各党支部每月召开党支部会议,严格落实“第一议题”,提升党性修养,并结合实际攒写心得体会;二是5月5日,市林业局举行党务工作培训会议,专题学习中国共产党发展党员工作细则,重新梳理发展党员业务流程和工作要求。

  4.队伍建设及制度建设有短板的问题。

  1)回避制度执行不严的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是5月6日,市林业局认真学习《公务员回避制度》;

  二是今年以来,党组会严格执行公务员回避制度,由党组书记进行提醒回避。

  2)干部选拔任用纪实工作不扎实的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  一是5月5日,市林业局组织人事干部认真学习《干部任用条例》;二是制定了市林业局干部提拔(职级)晋升材料目录清单;

  三是对缺失的延伸考察材料进行补充说明。

  3)执行廉政意见“双签字”制度不到位的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:今年以来,暂无股级晋升,在开展选任一级主任科员和选任三级主任科员工作时均严格执行廉政意见“双签字”制度,由党组书记和派驻纪检监察组组长签名。

  4)干部人事档案管理不善的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:

  职人事干部认真学习《干部任用条例》;

  二是制定了市林业局干部提拔(职级)晋升材料目录清单;

  三是对缺失的延伸考察材料进行补充说明。

  3)执行廉政意见“双签字”制度不到位的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:完成整改。

  整改情况:

  今年以来,暂无股级晋升,在晋升一级主任科员、三级主任科员时均严格执行廉政意见“双签字”制度,由党组书记和派驻纪检监察组组长签名。

  4)干部人事档案管理不善的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:完成整改。

  整改情况:

  一是5月5日,市林业局组织人事干部认真学习《干部任用条例》;二是制定了市林业局干部提拔(职级)晋升材料目录清单;三是对缺失人事材料进行补充说明;四是3月24日,分管组织人事的局党组成员对局机关负责人事工作的同志进行提醒谈话,进一步明确工作要求,压实工作责任;3月26日,甫草林场场长对甫草林场负责人事工作的同志进行提醒谈话,进一步明确工作要求,压实工作责任。

  5)部分管理制度与国家制度不符的问题。

  完成时限:立即整改并长期坚持。

  完成状态:整改完成。

  整改情况:重新修订《台山市林业局请休假制度》《台山市林业局及直属单位财务管理制度》《中共台山市林业局党组“三重一大”事项集体决策制度》等制度。  

  三、下一步工作

  (一)持之以恒促整改。对已完成整改和取得阶段性进展的问题,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,不断巩固整改成效。

  (二)坚持不懈抓督查。在抓好整改落实的基础上,注重建章立制,形成常态长效机制。坚持通过巡察这一政治“体检”,全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,落实全面从严治党主体责任,持续推进全面从严治党向纵深发展。

  (三)坚定不移保长效。进一步巩固扩大整改落实成果,真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程,进一步严明政治纪律和政治规矩,营造风清气正的干事创业环境,使巡察整改成果成为推进“绿美广东”高质量发展强大动力。


  欢迎广大干部群众(或党员干部)对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5531934;邮政地址:广东省台山市台城街道南门路132号,邮政编码:529200;电子邮箱:tsslyj@jiangmen.gov.cn。                        


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