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粤台渔12688违反捕捞许可证so米直播作业类型的规定进行捕捞案

---台山市农业农村局“谁执法谁普法”典型案例之二

　　【案情简介】

　　1.2020年2月26日13时40分，广东省渔政总队台山大队执法人员驾驶中国渔政44516艇在公湾口海域N21°33，E112°44.巡查，发现粤台渔12688正在进行拖网作业，执法人员立即表明身份并出示执法证登船检查，当事人林XX现场提供了《渔业船舶检验证书》，证书上载明该船舶所有人为林XX。检查发现：《渔业船舶检验证书》显示该船作业类型为围网，该船擅自将作业类型更改为拖网。执法人员对现场进行拍照取证并制作了《现场笔录》。

　　2.2020年3月6日，经大队负责人批准后，对粤台渔12688船以涉嫌违反捕捞许可证so米直播作业类型的规定进行捕捞而进行立案。

　　3.2020年3月6日，我执法人员对该船船舶所有人林XX做了详细的《询问笔录》，当事人承认了违反so米直播捕捞许可证so米直播作业类型的规定进行捕捞的事实，并交代了捕捞的地点、次数和收获渔获物的数量，执法人员提取相关证据材料。确认了当事人的违法事实。

　　4.2020年4月8日，广东省渔政总队台山大队执法人员向当事人直接送达《行政处罚事先告知书》（粤台渔政罚告（2020）510号），拟责令当事人立即停止作业和拟作出罚款人民币叁仟元（?3000）的行政处罚并告知当事人享有陈诉和申辩的权利。截止2020年4月12日之前，当事人未向本机关提出陈诉和申辩的申请。

　　4.2020年04月13日，对当事人作出罚款人民币叁仟元整（￥3000.00元）（粤台渔政 罚决〔2020〕510号）的行政处罚决定，责令限期改正。

　　【案件涉及的法律问题】

　　一、违法行为的认定

　　该船于2020年2月26日13时40分，在台山市上川公湾口（N21°33′,E112°44′）海域，实施了拖网（拖虾）捕捞作业，该船《渔业捕捞许可证》核准作业类型为围网，但该船当时正在进行拖网捕捞作业，捕捞有渔获物15公斤，已被当事人擅自处理。该船的上述行为已经违反《中华人民共和国渔业法》第二十五的规定，事实清楚，证据确凿充分。

　　二、行政处罚决定的法律依据

　　依据《中华人民共和国渔业法》第四十二条的规定，结合《广东省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准（渔业类）》序号9项，违反捕捞许可证so米直播作业类型的规定进行捕捞的， 海洋中型捕捞渔船，没收渔获物和违法所得处一千元以上一万元以下罚款，当事船舶主机功率为217千瓦，考虑受新冠肺炎疫情影响，该船刚刚复工复产。对当事人作出罚款人民币：叁仟元整（￥3000.00元）的行政处罚的决定。

　　【启示】

　　国家对捕捞业实行捕捞许可证制度。从事捕捞作业的单位和个人，必须按照捕捞许可证so米直播作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业。违反捕捞许可证so米直播作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证。