根据《so米直播在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（台组[2011]21号）精神，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想及目标
认真贯彻党的十七大四中全会精神，以 “三个代表”重要思想为指导，以“践行科学发展观，争当侨乡先锋”为主题，全面推进党支部建设各项工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步教育引导全体党员干部竭尽忠诚谋发展，满怀激情干事业，争当推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，为本局凝心聚力开创工作新局面，实现台山经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、总体要求
以“民生为本，人才优先，在科学发展中创先争优”为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进本系统党的建设和其他经常性工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众称满意的目标。
一要推动科学发展有新进展。深入学习实践科学发展观，围绕以主题，在本局工作中大力推进思想解放、工作创新、破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。
二要促进社会和谐有新气象。积极践行社会主义核心价值体系，带头树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的机关干部新形象。坚持深入基层、深入群众，及时主动地排查、化解劳动人事争议、职工维权等矛盾，积极做好群众工作，确保维护社会稳定的大局。
三要服务人民群众有新成效。把牢固树立宗旨观念、群众观念和公仆意识转变为自觉行动，切实转变工作作风，紧密联系群众，依靠群众，倾听群众呼声，认真履行为基层服务、为群众服务的各项职责，切实帮助群众解决劳动就业、社会保障等实际困难，为群众办实事办好事。
四要基层组织建设有新加强。认真贯彻机关党建工作责任制，优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员队伍建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，激励党员比、学、赶、帮、超，不断提高党建工作整体水平。
三、主要内容
创先争优活动以实施“侨乡先锋工程”为载体，以创建“侨乡先锋”先进基层党组织、争当“侨乡先锋”优秀共产党员为主要内容。
“侨乡先锋”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”。
“侨乡先锋”优秀共产党员的基本要求是，带头履行党章规定的义务，努力争当自觉学习的模范、争当执行政策的模范、争当服务群众的模范、争当爱岗敬业的模范、争当遵纪守法的模范等“五模范”。
四、具体措施
开展以“三服务一促进” 实践活动（即服务基层、服务群众、服务发展，促进社会和谐），积极争创“三优一满意”机关（优质服务、优良效率、优美环境，服务对象满意）。要把创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。通过党员先锋岗、党员示范窗、结对共建等形式发挥党员作用，做到“五表率”（即：党员要做高举旗帜、坚定理想信念的表率；做服务大局、推动科学发展的表率；做转变作风、服务基层群众的表率；做改革创新、保持先进本色的表率；做遵纪守法、带头弘扬正气的表率）。着力抓好以下几项工作：
（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。开展读书成果评比活动，打造书香型机关，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书，不断完善知识结构，全面提升能力素质。
（二）开展“讲党性、重品行、作表率”活动。努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员队伍。
（三）深化效能建设。扎实推进机关效能建设，完善效能建设各项制度，健全效能建设长效机制，抓好效能建设各项任务落实。
五、方法步骤
从2010年7月开始，争创先进基层党组织，树立一批党员先进典型，使党组织的生机活力进一步增强，党员学先进、赶先进、做先进的意识明显增强。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动。活动共分为四个阶段进行（略）。
六、加强组织领导
各党支部要把机关创先争优活动摆上重要日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保证，切实把创先争优活动抓实抓好，抓出成效。
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