台山市人力资源和社会保障局so米直播2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及台山市委有关工作要求，全力推动法治人社建设实现新突破。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会so米直播法治建设重大部署

　　将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容，重点学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，全面深刻领会习近平总书记对法治建设提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。动员部署法治建设各项工作，切实把思想和行动统一到法治政府建设的要求上。2024年，通过党组（扩大）会议、党组会议、党组中心组理论学习会第一议题学习共30次。

　　二、深学笃行习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治人社建设

　　认真贯彻落实领导干部学法制度，建立常态化学习机制。今年4月印发《2024年度台山市人力资源和社会保障局领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动工作方案》，制定《领导干部应知应会法律法规清单》，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，作为学习的重点内容，组织全体干部深入开展学习研讨，并取得实效。2024年，组织全体在职、在编人员共184人参加国家工作人员学法考试，参加率100%，优秀率100%。

　　三、切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　一是局党组书记、局长带头学习贯彻习近平法治思想。全面加强法治建设组织领导，组织制定年度学法计划，推动法治建设与业务工作同部署、同落实。二是坚持科学民主依法决策，严格执行重大决策程序有关规定。“三重一大”事项均按规定分别提交党组会、局长办公会集体讨论决定。三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉。本年度主要负责人出庭应诉1次，行政案件无败诉情况。四是抓好抓细法治人社建设。局主要负责同志定期听取法治工作汇报，落实重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）着力提升政务服务效能，持续优化营商环境

　　1.上线湾区社保通“视频办”服务。以可视化技术解决地域限制，有效满足港澳居民深度咨询、跨域办事、材料预审的需求，实现跨境民生需求便捷办理。

　　2.深入推进社保“镇村通”工程。与台山市农商银行总行和都斛莘村分理处建成“镇村通”社银合作示范点，高频低风险城乡居保业务均能在柜台办理。逐步打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的社保服务圈，实现公共服务优质资源城乡共享。

　　3.规范专项资金管理使用。印发《台山市人力资源和社会保障局就业专项资金内部控制管理办法》，截至今年10月，已发放就业补助资金497.41万元，惠及劳动者2968人次，惠及企业448家次。

　　4.保障新就业形态劳动者权益。与so米直播门联合成立台山市新就业群体权益保障中心，为新就业群体提供招聘就业、法律咨询、劳动保障、技能提升等15项暖心服务，将权益保障及服务窗口延伸至新就业群体身边。截至2024年10月，中心开展各类形式活动超过20场。

　　（二）严格规范公正文明执法，打造和谐劳动关系

　　1.积极开展劳动保障监察工作，预防和查处违法行为。以《台山市源头治理欠薪问题实施方案》为抓手，将源头治理欠薪作为市、镇（街）政府（办事处）和各级行业主管部门“一把手”工程，强化镇（街）属地责任，深化劳资纠纷网格化治理。今年来联合住建、交通、水利等行业主管部门检查在建项目9个。截至2024年10月，我局执法大队依法办理群众来访投诉登记案件45件，立案结案率100%，办理江门市政府12345服务热线转办件共计98宗，全国欠薪线索平台线索735条，网络舆情38宗，共为151名劳动者追回工资约208.75万元。全市未发生因欠薪引发的重特大恶性群体性事件，劳资领域总体相对和谐稳定。

　　2.打造专项培训品牌，着实提升业务技能水平。针对一线劳动监察业务骨干和工程建设领域劳资专管员开展专题培训，合计超过140余人参加。向镇（街）发放“五邑人社”维权小程序宣传海报100份，通过住建、交通、水利等行业主管部门向so米直播在建的100多个工程项目发送“五邑人社”维权小程序二维码，要求施工单位打印张贴于施工现场农民工维权告示牌，有效畅通投诉渠道。

　　（三）加大预防调处化解力度，有效缓和劳动纠纷

　　1.建立劳动人事争议风险监测预警机制。综合利用劳动仲裁办案系统、劳动监察欠薪线索平台、信访系统、市政府12345服务热线以及线下来访投诉渠道观察、分析、研判案件受理；重点发挥台山市企业、工业园区、行业商协会等调解组织的调解成效，金桥铝型材厂有限公司设立台山市金桥劳动争议调解中心，2024年处理劳动争议3宗，调解成功率100%，近两年劳动争议0仲裁，实现劳动纠纷“不出厂，就近办”；广海湾工业园内部由台山核电合营有限公司发挥核电园区总包协调作用，2024年至今共处理劳动争议17宗，近两年园区内劳动争议0仲裁；联合市总工会、广海镇渔业工联会在船舱内建设“工会海上移动驿站”，为渔业职工提供普法宣传、劳动调解等多项服务，成立以来共收集到群众反馈的信息40多条，为群众解决问题30多个。

　　2.优化健全劳动人事争议联动调解机制。建立“检察+司法+法院+人社”工作协作新模式，与市人民检察院联合印发《so米直播加强劳动人事争议仲裁与检察工作衔接的意见》，通过线索移送、办案配合、信息共享、联席会议等方式，实现检察工作和劳动人事争议仲裁工作有效衔接，协助22名劳动者追回劳动报酬约76万元。建成台山市劳动人事争议调解中心，在各镇（街道）建立劳动人事争议调解中心17个，实现全覆盖。2024年前三季度，劳动人事争议调解成功率83.35%；案外调解案件711宗，调解成功率为83.35%，两项指标均在江门市各区县排名第一。

　　（四）落实机关单位普法责任，营造法治良好氛围

　　一是主动联合市税务局、市农业农村局、市住建局、市交通运输局等部门，围绕企业用工法律风险及防范、个人养老金政策、工程建设领域用工规范等主题开展企业赋能专题培训4场，参加人数近500人次。二是深入镇街，局主要领导与群众面对面交流，点对点解难。围绕社保提质增效、稳用工促就业等工作开展实地调研和政策宣讲6场，惠及群众超过200人次。三是依托就业招聘会、业务服务窗口、市法治长廊、网站等多渠道开展政策宣传和解读，截至今年10月，累计共举办13场活动，共派出宣传资料达800多份。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）行政执法力量稍显不足。受经济形势叠加影响，部分企业生产经营困难，拖欠工资等问题多发，劳动监察执法和劳资纠纷调处压力大，一线执法工作人员略显数量不足。且目前基层办案人员大部分未接受过系统专业的法律教育，对新法规、新要求的理解还不够到位，运用法治思维和法治方式解决工作难题的能力与事业发展需求还有差距。

　　（二）劳动者法律意识相对薄弱。新形势下劳动者的维权意识增强，但多数农民工不注意收集、保存劳动关系及报酬方面的相关证据，在合法权益受到侵害时难以提供有效证据依法维权。且农民工普遍认为通过抖音、省长留言信箱等平台反映问题更便捷，很少运用法律手段维护自身合法权益，导致各个渠道的劳资案件数量增加，容易引发网络舆情。

　　（三）执法领域存在难点。工程建设领域劳资纠纷解决难度较大。建设资金不到位导致的工程款纠纷夹杂工资款纠纷，以欠薪名义讨要工程款的现象仍时有发生；工程管理不规范，非法转包分包的情形屡见不鲜，导致人员、考勤及工资核算难度较大，取证困难，劳动者权益保障需进一步加强。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强党组对法治工作的领导。以“法治人社”为抓手，持续深化法治化建设，解决法治领域突出问题，统筹推进就业培训、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等工作，扎实开展“八五”普法宣教活动，不断提升全社会的法治素养。

　　（二）持续加强执法队伍建设。做好行政执法队伍与劳动保障监察执法队伍衔接整合，充实人社领域执法力量。定期采取知识学习、以案释法、心得交流、执法练兵等多元化形式开展法治培训，剖析日常工作和执法过程中出现的新问题，提出破解思路，全力提升执法人员业务水平。

　　（三）加大重点领域执法力度。继续打好创建江门市零欠薪县工作基础，持续开展根治欠薪专项行动，及时妥善处置各类劳资纠纷，确保广大农民工合法权益得到充分维护，保障so米直播劳动关系领域和谐稳定。

　　台山市人力资源和社会保障局

　　2024年11月4日