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2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平法治思想,严格落实《台山市法治社会建设实施纲要(2022-2025)》和《台山市2024年法治政府建设工作要点》,紧紧围绕市委、市政府工作部署和上级审计机关任务要求,依法全面履行审计监督职能,持续推进我局法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会so米直播法治建设重大部署的情况
一是切实学深悟透,把深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务,制定学习宣传任务分解表,局党组、党总支先学一步、深学一层,以上率下带动全面覆盖,推动会议精神贯彻落实到审计工作全过程。二是深化以学促干,将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会so米直播法治建设重大部署,同学习贯彻习近平总书记对广东、对审计工作重要讲话精神结合起来,坚持法治建设与审计业务同部署、同推进,厉行法治、担当作为、能动履职,坚定自觉在法治轨道上推动审计工作高质量发展。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动法治台山建设情况
我局持续深入学习贯彻习近平法治思想,把学习习近平法治思想作为局党组会议“第一议题”,并纳入党组理论学习中心组重点学习内容、领导干部应知应会清单、干部学法计划等,推动领导干部带头尊法学法守法用法。充分利用江门市干部培训网络学院、学习强国等线上平台,加强对习近平法治思想、“一规划两纲要”等学习研究,让党员干部更加自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
三、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人深入贯彻落实习近平法治思想,认真履行推进法治建设第一责任人职责,始终将法治建设摆在全局的重要位置真抓实干,带领全局干部职工依法审计、忠诚履职。
一是高位部署推动,多次主持召开党组(扩大)会议、党组中心组理论学习会,及时传达学习习近平法治思想最新理论成果,定期听取法治建设工作汇报,亲自研究并推动解决法治建设重大问题。二是狠抓“关键少数”,压紧压实领导班子成员“一岗双责”,把领导干部研究法治、推动法治的实际情况作为年度考核重要参考,纳入年度述职和民主生活会重要内容;定期开展谈心谈话,敦促党员干部守牢底线、不越红线。三是加强督促指导,发挥审计专业优势,对相关镇(街)领导干部开展审计专题讲座;组织分片区召开10次审计工作座谈会,通报审计共性问题,督促依法用权、秉公用权。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是依法全面履职。全年围绕重大政策、重点项目、重要资金开展并完成审计(调查)项目14个,开展“巡审联动”2次,提交审计(调查)报告20篇,提出审计建议57条,审计党政主要领导干部6名,围绕干部执行财经纪律情况提出审计意见11次共1025人次,向有关部门移送处理事项10项,在推动政策落实、严肃财经纪律、助力民生保障、规范权力运行等方面取得良好成效。
二是推进依法决策。健全决策机制,结合年度审计工作计划制定并公开重大行政决策目录;坚持审计重大事项首先报请审计委员会决定,经审计委员会批准后,再按法定程序或工作流程办理。加强法治保障,常年聘请法律顾问,在作出审计决定、审计处理处罚等行政行为前充分听取法律顾问意见,今年以来我局没有发生行政复议和应诉;持续做好规范性文件“立改释废”工作。
三是规范审计执法。做实项目立项,开展审计项目计划立项展讲和大数据审计技能赛,加强项目可行性论证;出台市经济责任审计中长期规划,动态完善审计项目库;加强审计项目衔接,避免对同一被审计单位重复进点、“多头审计”。严控审计实施,做深审前调查,科学确定审计抽查范围,高质量编制审计实施方案;严格按照时间节点推进现场审计工作,实行现场审计周报告制度,定期督办项目进度。强化质量管控,推进审计方案预审机制,严格执行“四级复核”和审计业务会议制度,重大问题集体研究决定;常态开展审计质量检查,出台审计项目质量检查工作制度,形成审计质量检查情况通报。
四是强化制约监督。落实廉政监督,严格落实审计组廉政监督员制度,加强对审计现场工作纪律的控制和管理;审后常态开展廉政回访,跟踪了解审计人员依法审计情况。接受人大监督,受市政府委托向市人大常委会作审计查出突出问题整改情况报告及改进情况、市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,配合开展年度审计查出突出问题整改调研。回应社会关切,按规定及时在我局网站公开法治政府建设年度报告、单位财政预决算情况等so米直播,加强对年度审计工作报告、突出问题整改情况报告的解读,自觉接受社会公众监督。
五是深入基层普法。落实“一个责任”,认真落实“谁执法谁普法”责任制,出台《台山市审计局2024年普法依法治理工作要点》和《2024年台山市审计局普法责任清单》,重新调整局普法工作领导小组成员名单,把普法工作责任落实到人、精确到岗。深化“法治四进”,结合围绕“5.28”民法典日、“民法典宣传月”、“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”等时间节点,组织党员干部深入社区网格、结对新时代文明实践站等集中开展法治宣传,持续推动法治宣传进机关、进校园、进企业、进社区。讲好“审计故事”,利用审计进点会、交换意见会等环节向被审计单位解读审计法律法规和相关财经政策,让被审计单位更加理解、支持审计工作,增强审计执法权威性。
六是建好执法队伍。局党组会议常设学法议题,集中研讨宪法、民法典、审计法和行政复议法等法律法规。结合党纪学习教育、审计机关集中整治、审计“学说行”系列活动,开展党章党规党纪、行政法律法规等专题教育,培养审计人员法治思维,提高依法履职能力。组织公务员、执法人员积极参加年度线上学法培训和考试,我局参考率、合格率达100%,优秀率达90%以上;严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度,今年新增1名执法人员顺利通过申领执法证考试。
五、今年推进法治政府建设存在的不足
今年以来,我局在推进法治政府建设方面虽然取得一定成效,但与新时期法治建设新要求、新任务还存在差距。
一是审计能力待进一步提升。审计队伍缺乏大数据、工程类等专业的复合型人才,应用大数据分析查处问题的力度和深度不足,推进研究型审计力度待加强。随着审计监督全覆盖向纵深推进,审计发现的问题具有隐蔽性更高、违法违规手段更多变等特点,审计人员对法律法规、行业政策掌握程度距离市委市政府和上级审计机关要求仍有差距,影响了审计查深查透能力。
二是运用法治思维和法治方式开展工作待加强。个别审计干部将工作重点更多放在审计业务上,推进法治政府建设工作的积极性和主动性待进一步加强,综合运用法律法规和熟练掌握政策工具的能力与新时期审计工作要求还不相匹配,审计程序规范化水平还有提升空间。
三是普法宣传工作创新不够。开展普法宣传形式不够丰富、手段较单一,普法宣传实效有待加强;审计人员对法律法规学习培训仍不够深入,需要做到有针对性地加强与履职相关法律法规知识的学习培训,增强审计人员学法用法意识。
六、2025年推进法治政府建设主要安排
(一)坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,认真执行“第一议题”学习制度和政治要件闭环落实机制。在市委审计委和上级审计机关的坚强领导下,立足经济监督定位,做好常态化“经济体检”工作,充分发挥审计在全面从严治党中的独特作用,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)全面履行审计监督职责。加强审计项目的统筹管理,科学谋划2025年度审计项目计划。持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计,加大民生审计力度,稳步推进领导干部经济责任、财政资金、公共投资及国有企业审计。做实做深大数据审计和研究型审计,向科技要手段、要力量、要效率,着力打造高质量研究型审计精品项目。
(三)持续抓好法治政府建设和普法宣传工作。坚持依法行政、强化依法决策、严格落实重大行政决策法定程序和公开制度等,提升依法行政水平。持续开展法治宣传教育,创新宣传方式,大力广泛宣传审计领域的相关法律法规,讲好审计故事。
台山市审计局
2024年11月4日
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