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根据《广东省法治政府建设情况定期报告规定》（粤府法治办〔2016〕7号）和《so米直播做好江门市法治政府建设情况报告的通知》（江府依法办〔2017〕42号）的文件精神，我局紧紧围绕市委、市政府的工作重点和市依法治市办的工作要求，结合市体育工作发展实际，积极落实法治建设的各项工作，不断推进依法行政。现将我局2017年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强法治组织领导，抓好法治建设部署

我局领导班子成员高度重视法治工作，今年重新调整依法行政领导小组，由廖立新局长亲自抓、负总责，钟志斌副局长、黄丽玲纪检组长担任副组长直接抓并严格督查，各股（室）具体抓并精心组织实施。通过召开专题工作会议，结合年度体育工作任务，对法治工作进行研究和部署，认真制定了《台山市体育局依法行政工作方案》并组织实施，确保了全局依法行政工作规范化、经常化、科学化。同时，坚持把依法行政工作纳入年度目标管理和议事日程，坚持把依法行政工作与开展体育普法教育相结合，坚持把依法行政工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，并作为年度奖惩考核的重要内容之一。

二、全面落实审批职能，推进依法行政工作

（一）完善行政管理体制。我局积极推进体育行政许可改革。2017年，我局加强行政审批服务工作，单独设置行政审批服务股，负责承担体育行政审批服务工作。具体履行的行政审批工作如下：推进3项“邑门式”服务：一是临时占用县属公共体育场馆设施审批；二是设立健身气功活动站点备案；三是经营高危险性体育项目许可。下放3项事项到各镇（街道）：一是体育竞赛审批。二是健身气功站点设立备案。三是健身气功活动审批。今年全市经营高危险性体育项目行政许可23个,其中海浴场5个、温泉游泳池4个、游泳场14个。健身气功站点备案1个，累计健身气功站点3个。

（二）积极推行政务公开制。实行依法办事，加强勤政和廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是公正执法、依法执行政务的重要保证。对申请高危性体育经营项目许可证的资料进行认真审核，并逐一到现场核对，对符合要求的企业发证，对不合符合要求的企业，在20天内退回申报材料并反馈整改意见。对高危险性体育项目的内容、政策规定以及审批过程、办事流程、办事时限和开设项目的内容等进行公开，并在体育馆门口显眼位置设置公告栏和监督投诉电话，不仅使群众清楚了解所办事项的要求和程序，还可以主动接受群众监督。此外，实行岗位责任制，提高工作效率和服务质量，对每一个来办事的群众，都做到热情对待，属于自己职责范围内的事做到马上办、热心办、办得好；不属于自己职责范围内的事，要协助群众找具体的承办人，尽量把事情办好，这样，方便了群众办事，减少了扯皮现象，提高了办事效率，推动so米直播体育产业的发展。

三、完善依法行政制度，执行规范管理程序

我局充分认识加强规范性文件管理的重要性和必要性，明确规范性文件制定必须经过制定计划、征求意见、法律审核、办公会议讨论、局主要负责人签发等程序，使用统一文号，并及时公布、在规定时限备案。同时明确了定期清理制度、解释修改程序和后评估管理制度等。按规定程序和要求做好规范性文件的出台、备案和公布工作，提高管理效率。

四、严格落实依法执政，坚持做好民主决策

（一）执行法律法规以推进科学决策。我局深入贯彻党的十八大精神和党的十九大精神，始终在宪法和法律范围内开展体育事业工作，坚决贯彻中央方针政策和国务院文件规定，进一步完善了公众参与行政决策的制度，扩大行政决策的公众参与度，增强决策的透明度。凡涉体育事业发展全局的重大事项及行政相对人切身利益的重大问题，都要采取现场、网络等方式广泛听取社会各界的意见，使行政决策更能体现各方诉求，更加符合群众意愿，从而扩大了全民健身的范畴，推动了全民健身和全民健康深度融合。

（二）及时向社会公开权责清单。我局在官方网站上公布了市体育局的“1+3”清单，对调整后的项目也进行了及时的修改公布。同时，群众还可以通过市政府网站对权责清单进行查看。

（三）坚持民主集中制，强化党内民主。我局制定了《台山市体育局党组会议议事制度》，凡是体育事业工作上的重大事项，都经党组集体研究决定生效。同时，为更好地保护党员民主权利，我局认真落实中央so米直播党内民主制度规定，坚持开展组织生活会和民主生活会，听取党员意见和建议。

    五、规范行政执法工作，确保执法程序合法

    （一）严格规范行政权力运行。结合工作实际及体育职能特点，我局制定了《全市高危险性体育项目经营场所检查工作计划》和印发《so米直播进一步加强体育赛事与大型群众体育活动管理工作的通知》。我局按照年初计划分步骤加强高危险性体育经营项目（室内外游泳场、海浴场、漂流等）管理，狠抓安全开放，做到依法行政。同时，将具体工作职责分解落实，做到任务到岗、职责明确、履职到位。2017年对全市旅游景区进行2次联合执法检查，对全市高危险性体育项目经营场所日常检查36次，“双随机一公开”抽查2次。例如，通过加强行政执法力度，对救生员人数配备不齐、救生设备不全的企业，责令企业按要求进行整改。

（二）做好行政执法案卷归档工作。审批的卷宗档案严格按照档案法的要求进行管理，填写了卷内目录，卷内材料按执法文书目录顺序排列，做到内容齐全，并指定专人负责，专人保管。2017年1月1日至今，我局共有备案23卷，其中非行政许可案卷0卷，行政确认案卷23卷，问题案卷和不合格案卷0卷。

六、推进政务公开工作，积极回应社会关切

（一）健全政务公开工作机制。我局通过成立政务公开工作领导小组，由主要领导负总责，分管领导具体抓，下设领导小组办公室，由办公室落实具体政务公开和宣传工作，每年定期公开so米直播公开年度公开报告，有效保证政务公开全面推开。同时，我局积极推行服务承诺公开制、首问负责制、邑门式等多种服务方式，制订体育竞赛审批、健身气功及站点备案和高危险性体育项目经营审批等3项《办事指南》，提升服务质量。

（二）拓宽信息公开平台。我局不断完善信息公开制度，除了做好网上办事大厅系统以外，还通过深化媒体合作，进一步加大对so米直播体育系统的宣传报道力度，弘扬正确的体育价值观，并引导全社会关心支持体育事业。同时加强了媒体规范化建设，落实政府服务热线工作。全年局官网、“双微”和高危险性体育项目短信平台发布信息超310条, 台山体育政务微信号阅读量排名入选台山市前10名、江门市前100名。

（三）建立健全安全预警和应急机制。一是我局建有高危险性体育项目短信平台，通过发布天气预警信息和温馨提醒，让局各工作人员和高危险性体育项目单位责任人及时做好应急准备，杜绝安全隐患。二是加强安全教育培训。今年培训40名游泳救生员考取从业资格，累计注册救生员176名。三是结合“五一”、“十一”旅游旺季，我局联合市旅游局、市安监局召开2次安全生产会议，落实安全生产责任。

七、有效化解社会矛盾，不断畅通信访渠道

（一）积极聘请法律顾问。为做好法治建设工作，我局每年聘请法律顾问为相关工作进行解疑和提供法律意见，不断推进依法行政规范化和严谨化。今年我局未收到行政诉讼和行政复议案件。

（二）拓宽投诉渠道。我局在官网网站上公开局邮箱、电话以及设置了网络问政栏目，方便群众进行提问、投诉、举报，官方微信微博也及时回复网友的问题。同时，结合民生热线、12345政府服务热线等，做好信访件的回复工作。

八、建立健全监督机制，强化制约行政权力

（一）配合专责机关，自觉接受监督。我局自觉接受人大、政协的监督，今年积极处理政协提案件4件，做到件件有落实，件件有答复；配合行政层级、检察机关做好相关监督工作。

（二）加深党内监督，全面从严治党。我局党组加强对干部的日常教育、管理和监督。为落实好谈话提醒工作，党组通过信访、投诉、举报等各方面掌握的情况，定期对本单位党员干部廉政现状进行综合分析，整理谈话名单呈党政一把手领导。截至目前，共开展提醒谈话5人次。

九、深入开展法治宣传，提高依法行政能力

（一）不断完善领导机制，领导干部带头学法。我局通过成立普法工作领导小组，认真贯彻“七五”普法规划，有效保证法治宣传全面推开。我局制定有《台山市体育局党组学习中心组学习制度》，除了党组学以外，各领导干部积极参加市组织的各类法治学习活动。我局领导坚持把学习法律知识作为一个重要内容，以点带面地将所学内容传达到党员干部中去。同时，我局将法治意识和法律素养作为干部任命、使用和任职资格考核的重要内容，结合体育工作实际，局领导带头学习贯彻有关体育行政法规，并认真贯彻落实，牢固树立了依法行政的观念，有效推动干部职工严格遵守法律法规。

（二）加强普法学法宣传，营造浓厚法治氛围。根据市委、市政府的统一部署，我局今年开展网上学法3次，学法有记录、有笔记、有体会。为搞好普法教育，结合我局的工作实际，组织全体干部职工集中学习《体育法》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》以及《行政诉讼法》等专业法律法规，定期进行自学，使干部职工在工作中做到有法可依、执法必严，真正实现依法行政。

（三）开展法治宣传活动，弘扬法治文化精神。坚持和完善党组和班子成员集体学法制度，抓好公务员尤其是领导干部学法用法教育，不断强化领导干部和公务员的法律素质。开展灵活多样的学习方法，参加专题讲座2次、业务培训2次，学用结合，普治并举。通过普法工作的不断深入，机关领导干部和公务员的法制观念得到了强化。抓好《经营高危险性体育项目许可管理办法》法制宣传教育，对全市室内外游泳场、海浴场、漂流项目企业负责人进行相关法规、政策的宣传、解释，落实安全责任，加强法律宣传，与23家高危险性体育项目经营单位和排球运动学校签订安全生产责任书24份，确保宣传覆盖率达100%，因此企业的法律意识得到了进一步加强。

我局设有党务政务公开栏，不定期更新法治相关的内容，积极做好宣传工作。此外，今年我局于11月举办一期《道德讲堂》活动，用道德文明的力量激发了全体干部职工立足岗位，发扬“不忘初心、牢记使命”的精神。通过法治与德治相结合的教育，有效推动我局干部职工、体育系统企业等人员树立法治意识。

十、存在的问题

（一）依法行政相关制度还需进一步完善。

（二）对高危险性体育项目经营活动监督管理力度不够，经费投入也有限，人员配备不够，导致在监督管理上也存在困难。

总之，在依法行政工作中，我们取得了一定的成绩，但与上级部门的要求还存在一定的差距，下一步，我们将继续加强法律、法规的学习，加强配套制度建设，加快推进法治政府示范区建设，切实提高管理水平，努力做到有法必依、执法必严、违法必究。

台山市体育局

                               2017年11月27日