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　　2020年，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府工作部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的要求，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，深入推进依法行政，强化法治政府建设。现将2020年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、2020年法治政府建设工作情况

　　（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。一是局班子成员定期召开专题会议研究法治政府建设工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，将本局全年法治建设重点工作任务分解到各有关股室，确保工作安排到位、责任明确到位，全年法治建设工作扎实有效开展。二是紧紧围绕年度重点工作，结合我局实际，制定并印发了《台山市应急管理局2020年度法治政府建设工作计划》和《台山市应急管理局2020年度法治培训工作计划》，对法治政府建设年度重点工作及法治培训工作作出部署，强化责任，不断推进法治建设。

　　（二）突出学习培训，增强干部职工的法治思维和能力。一是举办《民法典》专题讲座引导干部职工更好的学习、遵守、维护好《民法典》，推动《民法典》的全面实施。举办《民法典》专题讲座,邀请市民法典普法讲师团成员进行授课，局全体干部职工参加，进一步加深了全体干部职工对民法典的认识，有效提升干部职工的法律意识。二是积极组织执法人员参加上级部门执法业务培训班，定期组织执法人员参加执法考试，坚持做到先培训、再执法，实现全体执法人员持证上岗，不断提升执法人员的依法执政、依法行政和依法办事水平。三是通过自学形式，鼓励自觉增强干部职工法治意识。成立以来，我局各股室先后自行学习了《宪法》《安全生产法》《中华人民共和国抗旱条例》《生产安全事故应急条例》《民法典》等法律法规。四是鼓励干部积极参加学法考试，强化法治思维和能力。我局在职在编人员积极参加有关部门组织的在线学法考试，通过率达100%。

　　（三）规范执法行为，不断提升行政执法水平。我局全面落实行政执法三项制度，推行“双随机、一公开”监管模式，进一步规范执法行为。一是制定重大行政执法决定法制审核制事项清单和行政执法全过程记录清单。二是修订印发了《台山市应急管理局行政处罚案件审理工作规则》，1月至今，我局审理行政处罚案件6宗，规范了执法行为，提高了执法质量，有力地促进了严格规范公正执法。三是编制2020年度安全生产执法计划并严格落实，健全完善安全生产监督检查机制，进一步推动了执法规范化。今年以来，我局使用广东省安全生产移动执法系统进行执法，共检查企业299家次，查出应整改隐患431项，已整改431项，隐患整改率100%；在人、财、物向“两平台”部署应用倾斜，现已完成应用“两平台”开展执法检查10宗。全年有行政处罚案件6宗，处罚金额共5.8万元。

　　（四）提升服务水平，优化法治化营商环境。以服务企业为目标，从减少审批环节、提高审批效率等方面入手，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，在依法履行安全监管职责的同时，贴心服务企业，保护民营企业发展。我局认真贯彻执行“延期换证提前告知工作制度”，主动介入服务，深入、细致摸清到期许可企业底数，建立台账，实施暖心服务，对即将到期换证的许可企业实行提前3个月进行告知工作。帮助企业切实解决生产、经营过程中存在的各类问题和困难，贴心做好“便民惠企”工作。截至11月，我局共办理行政许可事项 123 项，其中：危险化学品经营许可53项 （加油站46家，贸易经营6家，带仓储经营1家），烟花爆竹零售许可32项，非煤矿矿山建设项目“三同时”审批3项，危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案2项，危险化学品建设项目“三同时”审批27项，自助加油审批6项。办理公共服务事项3 项。所有办结事项均规定时限网上公开，行政审批事项网上公告率达到100%。

　　（五）依法履行职责，构建权力阳光运行机制。我局积极推进决策科学化、民主化、法治化，全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是制定并严格执行《台山市应急管理局“三重一大”集体决策制度》,进一步规范重大决策行为，完善决策机制，强化决策责任，减少决策失误。二是切实做好政务公开工作。成立了政务公开领导小组，加强了我局政务信息公开工作的组织领导，确保政务公开工作落到实处。目前，局门户网站共发布信息420余条，各栏目做到及时更新，依时更新。三是积极配合检察机关开展的监督工作。2月18日，我局收到市人民检察院检察建议书后迅速行动，积极开展相关工作调查，对非法违法行为进行依法查处并将有关情况书面回复市人民检察院。四是建立行政机关违法行为投诉举报登记制度，加强行政监督，严格落实行政责任，自觉接受社会监督，依法处理群众举报和投诉事项。

　　（六）坚持执法普法，加大普法宣传力度和深度。我局坚持普法工作和应急管理工作相结合，扎实开展法律宣传教育，有效推进依法治理工作。一是加强组织领导，明确普法职责。成立了普法工作领导小组。制定并印发《台山市应急管理局2020年度普法计划》，做到了普法工作总体有规划年度有安排，使全局普法工作有计划、有步骤地开展。二是按照“谁执法谁普法”要求，进一步强化普法主体责任。根据本系统自身工作职能，结合“5·12防灾减灾日”“安全生产月”“安全生产五邑里行”等重要节点，积极组织开展积极开展本行业法治宣传活动。今年以来多次开展安全生产、防灾减灾等普法宣传活动，通过门户网站、LED显示屏、法治宣传栏、市融媒体平台、业务培训等多种形式全方位开展普法宣传教育工作。

　　二、存在问题及下一步措施

　　我局法治建设工作一直就高标准、严要求，蹄疾步稳，进展顺利，但仍然存在一些问题和不足：一是行政执法基础较为薄弱。一些部门执法人员数量偏少，专业能力素质有待提高。二是依法行政制度体系有待完善。法律顾问等制度以及重大决策风险评估、公开听证等工作有待加强。

　　下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实把以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中；进一步完善法律顾问制度，强化执法监督，持续开展行政执法案卷评查活动，督促问题整改，规范行政执法；加强执法力量建设，配齐配强专业执法人员，努力锻造一支过硬执法队伍。

台山市应急管理局

2020年12月10日