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　　2023年以来，在市委、市政府和上级部门的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，按照2023年法治政府建设工作要点的要求，深入推进法治政府建设各项任务落实落地，为so米直播住房城乡建设发展营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）强化思想引领，加强法治建设组织领导

　　1、坚决贯彻落实党中央法治建设决策部署。通过召开局党组、理论学习中心组会议、机关、直属各党支部学习“第一议题”等，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大so米直播法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合重点工作，研究落实省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。

　　2、压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作汇报，研究贯彻落实法治建设“一规划两纲要”的具体措施，将法治政府建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，班子成员认真履行法治政府建设工作“一岗双责”，严格落实领导班子年度述法制度，不断推动法治政府建设工作落实处、见实效。

　　（二）转变政府职能，推进政府治理体系和治理能力现代化

　　1、持续推进“放管服”改革。深化工程建设项目审批制度改革，依托工程建设项目审批平台对工程建设项目全面实行清单管理及事项材料标准化管理。深化一窗综合服务，规范审批服务用时，提升代办帮办、提速快办等服务能力。开展施工许可分阶段办理、试行房屋建筑工程分期联合验收。开展工程建设项目审批“体外循环”专项整治，进一步规范工程建设项目审批行为，提升工程建设项目审批质效，推动项目落地。强化主动靠前服务，助力世家工业有限公司仓库一、富居天禧1#楼、7#楼等5个项目实现“验收即发证”，绿岛风等项目实现“拿地即开工”。

　　2、持续优化法治营商环境。深入落实《优化营商环境条

　　例》《广东省优化营商环境条例》，加快建立统一的建筑市场制度规则，打破地方保护和市场分割，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的粤港澳统一大市场。全面落实公平竞争审查制度，为粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美江门生态建设等重大任务提供有利的法治营商环境。

　　3、持续推进数字政府建设。通过“云链签”系统，实现商品房预售款“云监管”、房屋交易网签备案“不见面”办理；持续推行“交房即发证”，各相关部门可通过数据共享机制获取商品房买卖合同，真正实现“零跑腿”；大力开展“掌上公租”APP推广活动，实现公租（廉租）房资格年审“指间办理”；住房维修资金收缴全面启用电子票据系统，实现交存维修资金“零跑腿”，彻底打通了房屋“养老金”线上交存的“最后一公里”。通过数据共享，依托“三库一平台”系统、数字住房（粤安居）系统、工程建设项目审批管理系统等，全面实行应用施工许可、商品房预售许可、建筑企业资质、房屋市政工程竣工验收备案等电子证照。

　　（三）为高质量发展提供制度支撑

　　1、依法制定规范性文件，推动建筑业高质量发展。印发《台山市住房和城乡建设局行政规范性文件内部流程管理规定》，加强规范性文件的制定和监督管理。今年计划出台规范性文件1件（《促进台山市建筑业高质量发展十二条措施》），严格按照相关程序制发。

　　2、健全依法决策机制，助力高质量发展法治化。健全依法决策机制，严格贯彻执行党组议事规则，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行科学、民主、依法决策。落实法律顾问制度和公职律师审核，今年以来，邀请法律顾问累计处理法律咨询27次、出具法律意见书93份，确保我局行政决策依法依规。

　　（四）规范行政执法行为，推动严格规范公正文明执法

　　1、推进行政执法规范化建设。配合镇街综合行政执法改革，理顺部门执法职责边界，加强沟通协调，强化业务指导和督察督办力度。开展住建领域行政执法体制评估，进一步建立健全与镇街综合行政执法机构案件移送及协调协作机制。今年移交城管、镇街处罚案件13宗，已收到反馈4宗。落实行政执法“三项制度”，全面推广应用行政执法“两平台”，加强跨部门跨区域联合执法，提高执法能力水平。

　　2、开展重点领域专项整治。开展房屋市政工程安全生产治理行动，共检查项目710个次，排查并整改隐患1800个，责令停工整改项目86个次。开展自建房安全专项整治工作，全市初步排查发现存在安全隐患的自建房有3415 栋，1830栋已销号，隐患销号率53.8%。其中经营性自建房有46栋，已全部整治完成，已销号的有35栋，销号率76%。抽调专人开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。

　　3、全面推行“双随机、一公开”监管。加强对事中事后的监管，不断完善监管体系，规范市场主体行为。今年开展“双随机、一公开”检查6次，抽查企业36家。

　　4、开展行政执法案卷评查。对2022年6月—2023年8月作出的行政许可、行政检查案卷进行抽查评查，通过案卷评查工作，提高工作人员行政执法办案水平。 

　　5、持续推进政务公开。一是严格落实政务信息公开发布、审批制度，不断提升政务公开的质量和实效。截至当前，我局本年度在so米直播公开目录系统主动公开so米直播119条（其中文件类信息62条，工作动态等信息57条）；受理so米直播公开申请12宗，均已全部依法答复。二是做好行政执法信息公示平台信息公开工作。目前已录入402宗行政许可、49宗行政检查信息。三是关注民生，参与《民生热线》在线访谈1次。

　　（五）加强行政权力监督，依法有效化解社会矛盾

　　1、全力做好信访维稳工作。按照《通过法定途径依法分类处理信访诉求清单》，积极引导群众通过法定途径提出诉求，维护自身合法权益。截至目前，累计受理普通信访投诉 92件，其中已按时完结84件，待办结8件，按时完结率为100%。接收江门市12345政务服务便民热线事项2164件，均已按时办结。

　　2、依法办理行政复议应诉案件。今年我局行政复议案件2宗、行政诉讼案件2宗。

　　3、探索构建多元联动的矛盾纠纷解决机制。一是探索建立“党建+社区+物业”等多元治理机制，着力解决社区治理和物业服务的难点痛点堵点。二是针对已出售但未办理不动产登记的房屋被查封执行的情况，积极与法院、自然资源局等部门探索开展预售即预告登记制度。

　　4、加强行政执法监督。一是自觉接受社会监督。收到人大和政协建议、提案共51份（其中主办件12份，会办件39份），均做到依法答复、依时办结。二是重视人民法院和检察院提出的司法建议和检察建议。收到司法建议书3份，已反馈情况1份，处理中2份；检察建议1份，已按时反馈。

　　（六）持续提升依法行政能力水平

　　1、完善领导干部学法用法机制。制定学法清单，通过党组会议、局务会议、党组理论学习中心组等，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和“一规划两纲要”、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《广东省安全生产条例》《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》等，参加江门住建部门举办的多元矛盾纠纷化解专题学习讲座和从行政诉讼角度提高行政执法风险防范意识暨安全生产普法专题讲座，推动领导干部带头学法用法。

　　2、加强法治队伍建设。实行持证上岗和执法资格管理制度。今年组织6人次进行综合法律知识线上培训及考试，申领行政执法证，充实执法队伍。组织干部职工参加国家工作人员年度学法考试，国家工作人员年度学法考试参考率达到100%，优秀率达90%以上。推动公职律师协助参与行政决策、信访矛盾纠纷化解等，提供法律咨询服务。

　　3、落实“谁执法谁普法”普法责任制。印发年度普法责任清单，落实普法责任，充分利用日常检查、普法长廊、LED显示屏等途径宣传住房城乡建设领域法律法规。例如，3月到物业小区、6月到工地宣传《广东省社会信用条例》；6月在侨光社区新时代文明实践站、9月到都斛镇新时代文明实践所开展“美好生活 民法典相伴”主题宣讲活动等。结合“安全生产月活动”进项目工地开展新修订《广东省安全生产条例》宣传；结合建筑企业管理培训开展建筑行业人员诚信宣讲；结合创文工作，进物业小区开展《民法典》《物业管理条例》等宣传。成功推荐了保利、东方名成、碧桂园等3家物业公司建立基层普法阵地。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，在推进依法行政、法治建设工作方面我局虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是面对房地产市场和建筑业新形势，运用法治思维和法治方式推动住建事业高质量发展和提升治理能力现代化水平还需不断提高。二是执法方面还存在一些薄弱环节，例如有些执法股室有执法证人员不足2人，执法队伍需进一步增强；执法装备不足，导致行政执法存在较多困难，特别体现在案卷方面，执法人员制作执法文书水平需进一步提高；执法移交执法得到反馈较少，综合执法体制改革还需进一步理顺；行政执法“两平台”应用仍较少，行政执法信息化、数字化水平需进一步提升；重实体轻程序现象仍需改善。

　　三、2024年推进法治政府建设的主要思路

　　（一）加强法治建设组织领导，推动法治政府建设。持续深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和“一规划两纲要”，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全领域各环节，推动系统工作人员进一步树牢法治观念，强化法治意识，谋划工作运用法治思维，处理问题运用法治方式，决策行动预防法律风险。

　　（二）全面推进公正文明执法。加强执法人员培训，不断提高执法规范化水平。配合镇街综合行政执法改革，继续理顺城市管理综合执法体制机制，加强沟通协调，强化业务指导和督察督办力度。强化“两平台”应用，加强房地产市场、建筑市场和工程建设全周期质量监管，严厉打击违法违规行为。

　　（三）继续加强普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任，大力宣传住建行业法律法规知识和政策，营造宣传氛围，积极推进法治政府建设进程。

　　     2023年11月23日