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市府信笺〔2022〕54号

2022年，so米直播以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治政府建设各项工作，取得良好成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神

全面铺开党的二十大精神学习宣传宣讲活动，印发《中共台山市委so米直播认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》《台山市学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》，统筹安排，整体推进。把学习贯彻党的二十大精神纳入so米直播、市委党校主体培训班必修课，作为干部培训的重要内容，打造一批专题教学精品课，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。迅速组建党的二十大精神宣讲团，深入各基层党组织开展宣传宣讲，发挥“渔港讲堂”“土话讲堂”“党旗号”等阵地作用，利用好“两微一端”“学习强国”等平台，用群众听得懂的语言把党的二十大精神讲清楚、讲明白，深刻领会党的二十大报告中提出的新思想、新观点、新目标、新举措。

（二）全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想

全市各级党委、政府高度重视学习习近平法治思想，始终把学深悟透做实习近平法治思想作为主线，将习近平法治思想列入市委常委会会议、市政府常务会议以及全市各级党委（党组）理论学习中心组学习内容并加以贯彻落实。印发《2022年台山市so米直播学习宣传习近平法治思想的实施方案》，通过集中学习、干部培训、“八五”普法等多种形式全面学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想“八进”。

（三）全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

于10月21日召开市委全面依法治市委员会会议，水步镇、市城市管理和综合执法局党政主要负责同志作了2021年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告；其他单位党政主要负责同志向市委、市政府作了书面报告。根据报告情况来看，各级党政主要领导均能履行当好法治建设重要组织者、推动者、实践者的职责。

（四）依法全面履行政府职能

一是持续深化行政审批制度改革。推进证照分离、一照通行、简易注销改革，实行企业省内迁移“一网通办”；推广开办企业“一天办结”；加大商事登记全程电子化、“微信+智能化”审批服务，实现商事登记“零见面”办理。二是持续加强“信用台山”建设。加强“双公示、红黑榜公示、信用查询、法院执行曝光台”等公开力度，全面推广使用社会信用联合奖惩应用。三是深入推进政务服务优化。完善覆盖县、镇（街）、村三级的政务服务体系，完成342台粤智助政府服务自助机部署应用，推出“视频办”，使服务事项从“最多跑一次”变为“一次不用跑”；抓好“邑网通”微信小程序建设，推动网格化管理工作更精细、高效。四是加强知识产权培育与发展。培育创建知识产权示范或优势企业，so米直播3家企业分别被认定为2022年国家知识产权优势企业、国家知识产权示范企业，实现国家知识产权示范企业零的突破；强化“台山大米”地理标志证明商标运用。五是以“双报到双服务”为抓手打赢防疫攻坚战。把志愿者、退役军人、志愿楼长等多方力量编织入网，下沉到每个网格，打好“应急战”，做好“宣传员”“服务员”，按照领导包片、驻点包点、站岗定点等原则，开展地毯式排查，坚决守住守牢“外防输入、内防反弹”严密防线。

（五）为高质量发展提供制度支撑

一是加强行政规范性文件管理。按计划制定政府规范性文件2件，全部严格开展合法性审查、公平竞争审查，按规定报送市人大以及江门市政府备案1件。组织开展涉及涉行政处罚、涉建筑垃圾管理等方面的规范性文件专项清理工作。二是充分发挥基层立法联系点作用。协助上级就《中华人民共和国科学技术进步法（草案征求意见稿）》等6份征求意见稿广泛听取基层群众、企业和其他组织的建议和意见。

（六）全面推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是严格按照法定程序开展重大行政决策。制定年度重大行政决策事项目录和听证目录并向社会公开。对目录内事项，严格执行合法性审查、公平竞争审查、集体讨论等法定程序。二是强化行政决策合法性审核。截至11月中旬，市政府法律顾问室共审查市政府重要合同、招标文件等178份，重要请示类文件526份，确保政府决策事项符合法律规定。

（七）深入推进严格规范公正文明执法

一是深化行政执法体制改革。高质量推进乡镇街道综合行政执法规范化建设，力争年底实现辖区内所有镇街规范化建设全覆盖；建立镇（街）综合行政执法“导师制”，组织参加行政执法队伍“大比武”活动，线上线下共组织超600人次参与培训。二是创新行政执法方式。全面推行行政执法“两平台”应用全覆盖和落实“三项制度”，努力实现行政执法行为“全过程网上办理”目标。截至10月底，各执法单位和镇（街）通过行政执法“两平台”办理案件9448件，形成执法文书28383份。三是加强对行政执法制约和监督。推进行政检察与行政执法监督合作互动，强化案卷评查，依法纠正违法行政行为。

（八）加强矛盾纠纷行政预防调处化解

一是加强人民调解工作。推进涉侨调解工作，探索组织侨胞参与调解工作的机制；深化“婚调”“诉调”“访调”对接工作，推行“人民调解+线上司法确认+网上庭审”模式。二是深化行政复议体制改革。进一步完善行政复议工作机制，截至10月底，共收到行政复议申请84件，同比增长182%。三是分层分类分众开展法治宣传教育活动。深入推进宪法和民法典学习宣传活动；积极开展乡村“法律明白人”培养和“农村学法示范户”培育工作，组织专题培训40余场次，发展“法律明白人”1277人；组织开展法治宣传257场次，发放法律宣传资料3万余份；开展“律师进企业每月一小时”公益法律服务行动；制定《台山市so米直播加快推进公共法律服务体系建设的若干措施》，在市司法局挂牌成立“台山市涉侨法律服务中心”，设立“涉外服务专窗”和“涉侨服务专窗”，成立台山市华侨华人公共法律服务团，推进涉侨公共法律服务建设。

（九）全面主动落实政务公开

借力互联网，大力提升信息化程度，大幅降低公开成本，明显提高公开效率，便利人民群众和市场主体信息获取。截至11月中旬，政府网站主动公开信息22773条，政策解读205条，答复网民留言380条。

（十）强化行政监督

贯彻执行向本级人大及其常委会报告工作制度，截至11月中旬，办结本级人大代表提出的建议意见71件，本级政协提案74件，上级交办的人大代表建议意见71件；高度重视市法院、市检察院提出的司法、检察建议，全面依时办结回复；积极支持监察、审计机关依法开展监督工作，对问题全力整改落实，让权力在阳光下运行。

（十一）加强法治政府建设的组织领导

一是坚持和加强党对法治政府建设的领导。深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，把法治政府建设工作真正摆在工作的突出位置，制定《法治台山建设规划（2022－2025年）》《台山市法治社会建设实施纲要（2022－2025年）》《台山市法治政府建设实施纲要（2022－2025年）》《台山市2022年全面依法治市工作要点》《台山市2022年法治政府建设工作要点》等制度文件，加强理论指导，细化责任分工，强化职能效应，推动工作有条不紊开展，以制度护航so米直播法治建设走上新征程。二是完善法治政府建设推进机制。对照中央依法治国办so米直播对广东省开展法治政府建设实地督察的反馈意见，及时召开市政府常务会议学习贯彻，坚决扛起抓好法治政府建设督察整改的政治责任，举一反三、系统谋划、标本兼治，以督察促履职、以督察为助推力。三是全面加强依法行政能力建设。落实《2022年度台山市人民政府常务会议学法计划》，开展市政府常务会议专题法律讲座5次，民法典集中学习1次，习近平法治思想培训1次，旁听庭审活动1次。

二、存在问题

2022年，so米直播法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节：一是全民法治意识仍不足，法治素养有待提高。二是法治监督机制不够完善，机构权威性较为欠缺，法律监督、舆论监督力度有待加强。三是法治宣传力度仍有待加强。

三、下一步工作计划

2023年，so米直播高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化法治建设督察，持续优化法治化营商环境，加强常态化疫情防控的法治保障，加强法治宣传，提升法治素养，依法全面履行政府职能，持续推进行政决策科学化民主化法治化，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高依法治理能力，推进台山法治政府建设再上新台阶。

台山市人民政府

2022年12月5日