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　　——2022年3月10日在白沙镇第十七届

　　人民代表大会第二次会议上

　　白沙镇人民政府镇长 黄仰东

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2021年工作回顾

　　2021年是“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年。在这个建党百年的历史关键点以及向第二个“百年目标”进军的历史交汇点，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，积极完成白沙镇第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展取得新成效。实现一般公共预算收入4789万元，同比增长10%；规模以上工业总产值7.55亿元；固定资产投资7.91亿元；社会消费品零售总额7929万元；外贸进出口总额8.81亿元；镇人大代表票决的3件民生实事全面完成。

　　这一年，我们抓项目、促创新，培育发展实体经济。招商引资势头正猛，新引进项目3个，分别是总投资2.5亿元的诚镒钢铁、总投资1.25亿元的智明家电以及总投资1500万元的佳和食品增资扩产项目。项目建设提质提速，省和江门市重点项目粤港澳大湾区（江门）农产品交易流通中心启动区已完成征地工作，冷链仓储物流区（341亩）已完成土地指标审批；完成技改投资8451万元，新增高新技术企业2家、科技型小微企业2家。智明家电和绿汇塑料参加台山市2021年第四季度重大项目集中动工（投产）活动。

　　这一年，我们抓三农、促振兴，顺利推进现代农业。农业总产值7.28亿元，粮食产量3.43万吨。良种推广面积3万多亩，农业标准化生产覆盖率进一步提高。超额完成龚边垦造水田任务，新增优质水田面积135亩，完成拆旧复垦65.82亩，新培育农业专业合作社5家。进一步夯实水利基础，飞矢地、山咀美等六宗小型水库除险加固工程已顺利动工。围绕“一村一品、一镇一业”发展格局，打响萝卜、马蹄、咸蛋等特色农产品品牌。围绕提升乡村发展“造血”功能，实施村集体经济发展项目5个，5条薄弱村年收入提升到10万元以上，超额完成年度任务。

　　这一年，我们抓品质、促建设，着力打造宜居之城。总投入资金1500多万元，完成白沙拱桥、邹村土梨岗桥等一批道路桥梁升级改造，以及南安大道等“四好农村路”建设任务，为交通强镇“打通脉络”。高效高质量建成三八至白沙（潮境工业开发区）路段路灯安装、支路口交通灯设置等民生项目，新建候车亭8个、公厕9间。稳步推进电力设施泡步线、鳌峰线建设，顺利完成潮境、五围、下屯村委会农村饮水改造工程，村庄生活污水治理率达到100%。

　　这一年，我们抓管理、促防治，全面改善城乡面貌。坚持科学精准依法治污，严格实行“河长制”，建立“五清”长效机制，完成19个入河排污口整治工作，牛湾国考断面白沙段水质均值达III类。全面推行“林长制”，严防森林火灾发生，全力打造生态屏障；创新实施“路长制”，进一步加强辖区内公路发展保障和加大监督考核工作力度。建立镇城监队伍，有效管理城镇占道经营、乱摆乱卖行为。持续开展农村人居环境整治三年行动，2021年我镇获得“广东省卫生乡镇”称号，邹村村委会邹一村等10条自然村被评为“2021年广东省卫生村”。

　　这一年，我们抓民生、促普惠，持续办好社会事业。提前顺利完成10项“我为群众办实事”事项和10项“民生微实事”。慎终如始抓好常态化疫情防控，全镇新冠疫苗接种已达7.23万剂，全程接种覆盖率达70%，始终保持低风险状态。提高基础养老最低标准，发放低保金、特困供养金、高龄津贴约1107万元。有效推进社会服务体系建设，潮境村委会被评为“江门市社会心理服务体系建设项目示范单位”，镇关工委被评为“江门市关心下一代工作先进集体”。镇党群服务中心投入使用，全年受理并办结各类事项6000件，办结率100%。深入实施“雪亮工程”，全镇安装视频监控650多处，打通平安白沙建设“最后一公里”。镇“信访超市”正式挂牌，扫黑除恶专项斗争成效显著，全镇刑事治安总警情同比下降20%。“国家反诈中心”APP和“邑安”小程序安装任务完成100%。获评“江门市第七次全国人口普查先进集体”荣誉称号。

　　同时，侨务、武装、老区、青年、妇女儿童、助残、统计、物价、邮政、广电、电信、民族、宗教、档案、地方志、保密、气象等事业取得进一步发展。

　　这一年，我们抓纪律、促效能，不断提高政府效能。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“第一议题”制度，开展党史学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大监督，办理各级人大代表建议、政协提案126件，满意率均达100%。全面加强法治政府建设，镇行政执法队共治理违法用地33宗。压实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费逐步下降，政务公开、审计监督、反腐倡廉工作力度持续加大。

　　各位代表，过去一年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全镇人民在上级市委、市政府带领下攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向镇人大代表，向社会各界人士，向长期坚守在常态化疫情防控一线的广大医务工作者、公安干警、基层干部、村（社区）工作者和广大志愿者，致以崇高的敬意！向所有关心和支持白沙现代化建设的港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，白沙的经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济总量还不大，工业发展质量不高，科技引领能力有待加强；二是城乡品质还不高，基础设施还不够完善，生态环境仍需持续改善；三是民生领域投入还不足，公共服务水平仍需进一步提升，离群众期盼还有差距。对此，我们要高度重视，进一步提振实干担当、敢闯敢试的精气神，采取有力措施加以解决。

　　2022年工作安排

　　党的二十大将在今年召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好全年工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、省政府“1+1+9”和江门市委“1+6+3”工作部署，落实镇委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更大力度融入“双区”建设，加强与“两个合作区”的对接合作，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，推动高质量发展取得更大成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　我们将重点抓好以下五方面工作：

　　（一）抓好项目园区，高水平赋能经济发展

　　聚力园区升级。结合“园区再造”工程，积极融入台山市北部产城融合中心建设，以粤港澳大湾区（江门）农产品交易流通中心为园区核心，高标准推进连接路网、能源供应、污水管网、电力设施等基础设施建设，为打造主导产业集聚地打好基础。

　　聚力招商引资。围绕主导产业链条的关键环节、空白领域，按照补链延链强链目标，实施精准招商。盯紧以粤港澳大湾区（江门）农产品交易流通中心为代表的预制菜产业，以华强钢结构、诚镒钢铁为代表的钢产品制造业，以创力仕、鸿万为代表的电子科技产业，以山度士为代表的服装制造业，以及以绿汇环保塑料、永全塑胶为代表的塑料制品业等持久用力，力争年内引进1个亿元以上项目。完善招商项目“招、落、投、服”全过程管理，积极破解项目落地、动工、生产的痛点难点，全面营造安商暖企良好氛围。

　　聚力科技创新。深入实施“科技引领”工程，壮大科创主体力量，培育新增高新技术企业1家、科技型小微企业2家。落实“人才倍增”工程，以镇综合性人才驿站为依托，加强与各地技工学校的“产学研”合作力度，大力引资、引才、引智，掀起新农村新青年的创新创业热潮。

　　（二）抓好巩固衔接，高起点推进乡村振兴

　　促进现代农业发展。夯实农业基础，新增高标准农田2600亩，确保粮食播种面积和产量只增不减，坚守粮食安全底线。承接台山市“农业特区”试点契机，加快粤港澳大湾区（江门）农产品交易流通中心启动区项目建设。努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续开展相对薄弱村收入提升工作，实现所有行政村村级集体经济经营收入达到10万元以上。

　　促进乡村旅游发展。把握江门市建设国家文化和旅游消费试点城市的机遇，推动康桥温泉开展新一轮景区质量提升，扩大潮境龙蟠、龚边坭楼等乡村旅游打卡点的影响力。整合华侨文化、名人故居、红色精神等特色资源，聚力康养、度假、游学等重点领域，做活特产销售、餐饮住宿、周末经济、假日经济等消费点，全面提升镇域旅游示范区招牌。

　　（三）抓好精细管理，高标准提升城镇品质

　　建设宜居城乡。认真落实台山布局的建设“三个副中心”发展战略部署，积极融入台开同城片区共建。全面谋划实施民生实事和民生工程，以实绩实效造福于民。大力促进圩镇核心区发展，以保存较为完整的历史风貌建筑作为重点，高标准完成白沙圩、三八圩小城镇街道升级改造，探索打造以“日观光+夜经济”为突破口的历史文化街区。开展县道X803线龙江桥至三八中学段升级改建工程和部分乡道路段修复工程，实现全镇自然村村内干路硬底化。

　　改善生态环境。持续扎实打好污染防治攻坚战，全力抓好水污染防治，加快农村污水管网治理、城乡生活垃圾收集清运及农村雨污分流建设工程，推动潭江牛湾国考断面水质稳定达标；聚焦固体废物、重金属、化学品等行业排查整治，从严监管土壤和固体废物污染防治。深化农村人居环境整治行动，提升农村卫生厕所质量，实现行政村污水处理率、美丽宜居村达标率有效提高。

　　（四）抓好民生实事，高质量优化公共服务

　　兜实兜牢民生底线。聚焦“两不愁三保障”，落实“五年过渡期”和“四个不摘”工作要求，抓实防止返贫动态监测和帮扶工作。落实基本养老保险全国统筹，稳步提高社会保险待遇水平。提高四类人群底线民生保障水平，实现社会工作服务站和困难群众、特殊群体社会工作服务100%覆盖。深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程，保障农民工工资按时足额发放。

　　大力发展社会事业。全面落实“双减”政策，提升教师队伍能力素质，提升基础教育质量和水平。加快村级卫生站建设，

　　稳步改善农村卫生医疗环境。持续推进台山市创建全国文明城市建设，依托镇村两级新时代文明实践所（站），打通宣传群众、教育群众、服务群众的最后一公里，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。加强“一网通办”能力，推动政务服务事项“一次不用跑”达90%以上；提升镇村两级党群服务中心智能化水平，实现镇、村自助服务终端100%覆盖。

　　全力维护社会稳定。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，扎实抓好常态化疫情防控。持续推进疫苗接种工作，建立疫苗防控屏障。坚持总体国家安全观，坚定维护国家政权、制度、意识形态安全，做好迎接党的二十大安保维稳工作。强化“信访超市”接访办公大厅建设，实现“事事有回音、件件有着落”。推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。综合运用提升“三十合一”应急指挥平台，提升应急救援和防灾减灾能力。实施退役军人服务站能力提升行动，加强退伍军人服务保障，落实优抚政策和双拥工作。

　　此外，继续做好侨务、审计、统计、民政、助残、宗教、档案、地方志、妇女儿童等工作。

　　（五）抓好自身建设，高站位建设实干政府

　　强化政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作各领域全过程，确保党中央的大政方针和上级各项决策部署在我镇落地生根。

　　强化法治建设。健全依法行政制度体系，加强行政执法规范化建设。自觉接受人大依法监督和社会、舆论监督，认真办理人大建议和政协提案，让权力在阳光下运行。有序开展“八五”普法工作，着力筑牢普法宣传根基，扩展普法维度。

　　强化廉政建设。坚决贯彻全面从严治党要求，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题。强化预算约束和绩效考核，树立“让政府的紧日子，换百姓的好日子”的意识，打造有态度、有温度、有尺度的高效廉洁政府。加强干部队伍建设，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高干部推进各项工作的能力和水平。

　　新使命开启新征程，新征程召唤新担当。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在台山市委、市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写白沙镇高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！