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　　“十三五”规划的五年，也是白沙镇转变发展方式、推动跨越发展的关键五年。新的五年，我镇经济和社会事业发展，既面临挑战，更充满机遇。因此，我们在今后的五年的时间里，要始终保持昂扬向上的工作状态，始终坚持锲而不舍的工作劲头，力促全镇经济和社会各项事业驶入发展的快车道，实现全镇经济和社会事业新的飞跃。

　　指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，坚持“稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定”的工作主线，优化招商引资服务水平，调整农业生产结构，加快基础设施建设，力促重大项目上马，狠抓民生工程建设，推进宜居城乡建设，不断加强社会治理，全力推动我镇经济社会更快更好发展。

　　一、加大招商引资力度，提升经济实力

　　--坚持工业主导发展理念。我们要树立“工业主导发展，项目带动发展”的观念，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。要把工业强镇作为镇经济发展的核心，努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。       

　　--坚持招商引资发展目标。完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。力争项目早签约、早开工、早投产、早达效。

　　--坚持集约集群发展规划。一是按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，从基础设施、空间布局、整体形象等方面着手，确定新联工业园、三八工业开发区和潮境华侨投资示范区三大工业集中发展区，围绕电子信息、服装、先进制造业等重点产区，鼓励协作互动，形成聚集，合理配置资源，打造音响科技产业园、电子零配件产业基地、电讯器材产业基地，促进产业集约集群发展。二是结合江门“台开同城化”战略，推动深茂铁路开平站场周边1万多亩土地（台开同城三八开发区）的综合开发，实现百世经济发展新的跨越。

　　--坚持侨乡特色乡镇旅游。一是以康桥温泉为核心，整合“西村博士村”、“江头马湘亭”、“黄道益家乡” 等侨乡文化旅游资源，打造为特色旅游项目。借助世界遗产“开平碉楼与村落” 旅游品牌的辐射带动力，深入挖掘和推广白沙碉楼旅游资源。二是按照“铁路”、“田园”、“华侨文化”“古村”四大主题分四大路径来开发 “潮人徒步径”、 “龙泉心湖生态谷”、“ 檀香谷生态园”等旅游项目，加强对旅游资源的包装策划，打造精品旅游线路，积极利用微博、微信等新媒体宣传推介，推进区域合作，发挥联动性，加大旅游配套服务，着力营造“吃、住、行、游、购、娱”一体化的环境。

　　二、加大基础设施建设，完善交通路网

　　--搞好农田水利建设。继续抓好高标农田建设和农村道路硬底化工程，确保工程如期完成；开展白沙河整治工程，完成河道清淤、堤防土方填筑工程；进一步做好水库的除险加固工程，确保水利安全；针对近年我镇主要供水水源受到污染问题，采取相关措施，配合上级部门对陈坑水库水质开展整治工作。

　　--抓好交通道路建设。优化路网结构，提升道路通行效率。按照“完善骨架、加密路网，畅通节点”的总体思路，进一步优化路网结构。加大拓宽部分道路宽度、打通支路、改造畸形交叉口、次干道与支路系统建设力度，提升路网的集散网络规模。继续积极配合市有关部门做好省道S274稔广线、S367冲恩公路等道路建设，加强村村通建设、公路硬底化建设，全力推进深茂铁路和中开高速的建设，进一步完善交通网络。

　　三、加快特色农业发展，促进农民增收

　　--推动特色农业发展。坚持“以科技扶持为主，资金扶持为辅，以种植大户投入为主，财政适当补助为辅”的原则，统一规划，统一落实农户面积，强化蔬菜基地建设力度；推行“专业合作社+农户+基地”的生产经营模式，组建专业队伍，负责蔬菜种植信息收集、技术指导和销售。重点培育潮境萝卜、龚边西洋菜两大特色主导产业，做大、做优、做强；围绕特色主导产业，延伸产业链，大力发展深加工；创名牌农产品，打造原产地品牌。

　　--促进农民收入增加。一是认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴等惠农政策，大力推进农业发展进程。二是继续开展农业技术生产培训班，进一步提高农业生产能力，大力增加农业产量。三是继续加强农村集体资金、资产、资源“三资”规范管理，增加村级集体经济收入。

　　四、加强社会事业管理，推动社会发展

　　--文卫事业长足发展。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进教育的全面发展。从实际出发，改善办学条件，努力提高教学水平。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生所的建设力度，大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。继续实施新农村合作医疗政策，加快村级卫生所的建设，使人人享有初级卫生保障，让党的惠民政策真正惠及民生。

　　--计生工作常抓不懈。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育理念。积极探索人口和计划生育工作的新机制，建立和完善计划生育利益导向机制，全面落实各项计划生育奖励政策，做好全面落实二孩政策和征收社会抚养费的工作，推动计生工作发展。

　　--社会治理稳步推进。综治维稳工作有力开展，安全生产监督落实到位，社会保障体系逐步健全，各项工作扎实推进。一是加强综治维稳建设。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性事件。二是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓烟花爆竹、道路交通、企业生产和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。三是加强社会保障建设。体系重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，促进社会事业发展。

　　五、狠抓党的建设工作，提高执政能力

　　--坚持固本强基，加强基层组织建设。开展“两学一做”学习教育为契机，切实加强企业、农村、社区、机关事业单位以及“两新”组织等不同领域基层党组织的党建工作，提高党建工作水平，积极构建城乡统筹、相互促进的基层党建工作新格局。

　　--坚持选优配强，加强干部队伍建设。推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，全面提高领导班子和领导干部科学发展的能力、驾驭全局的能力、务实创新的能力、处理复杂问题的能力、做好群众工作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。

　　--坚持求真务实，加强干部作风建设。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。切实加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实“两学一做”的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，促进领导干部廉洁从政。