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政 府 工 作 报 告

──2020年1月20日在冲蒌镇第十六届人民代表大会

第九次会议上

冲蒌镇人民政府镇长候选人  郑培荣

　　各位代表：

　　我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2019年工作回顾

　　2019年，是新中国成立70周年。镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平总书记对广东重要讲话和重要批示精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，开拓进取，努力奋斗，有力推进全镇经济社会持续健康发展。

　　一、经济实力不断增强。1-12月，一般财政公共预算收入累计实现2986.7万元，同比增长10%。全年完成固定资产投资累计实现38454万元，同比增长35%。1-11月，规模以上工业增加值累计同比增长4.3%。限额以上社会消费品零售总额同比增长21.63%。进出口总额累计实现30488万元，完成下达任务的106.98%。经济运行持续均衡健康发展，预计基本完成全年主要经济指标。

　　二、项目建设稳步推进。聚力重点项目，落实好“五个一”工作模式，从项目的规划、融资、设计、报建、施工计划编排和施工进度监管等方面提供精准而高效的服务，确保项目顺利推进。1-12月，华基科技园二期项目、精诚达电路“5G通讯设备用挠性电路板生产技术转型升级”项目、广生五金家具“新增自动化生产线”项目建设进度比原计划工期提速完成，均已完成年度投资计划。盘活8512平方米闲置厂房，盘活工业用地23.5亩，新征工业用地约40亩，成功招引台山市三盛智能金属家具制造有限公司等5个项目落户我镇，科学的资源调配促使我镇招商引资工作上了一个台阶。

　　三、创新驱动势头强劲。多种渠道开展安商暖企工作，利用好各类扶持政策，推动企业提升自主创新能力，营造浓厚的科技创新氛围。目前我镇共有国家高新技术企业8家，全力协助威利邦、恒达、广生申报省级工程研究中心，支持远鹏研磨“产学研”基地、精诚达博士后创新实践基地的科研发展，帮助企业用好扶持政策，鼓励提高企业对创新科技的投入力度。

　　四、小城镇建设活力渐显。以“七个一”工程为主线，认真贯彻落实我镇小城镇建设工作部署，完成红岭路口和冲蒌桥头交通整治，增加主干道分隔带和交通指示灯、红岭高速路口至冲蒌圩省道绿化带升级改造、冲蒌车站小公园改造、红岭至三耳、冲蒌桥头至镇政府段花树小道、环镇南路商铺门面改造和景观路灯升级改造等工程。镇级污水处理厂6月份调试运行顺利，7月份开始正常投产运行。深入开展创文、创卫工作，对圩镇开展一系列的美化、亮化、净化、绿化工作。着力整治冲蒌市场乱象及周边散乱“三线”，制定市场管理制度，为创卫工作奠定坚实的基础，圩镇面貌焕然一新。

　　五、农业基础持续夯实。全年实现农业总产值9.05亿元，增长量0.75亿元，同比增长9.1%。做好土地承包经营权确权登记颁证工作，颁证家庭承包7445户，承包地块22867块，颁发权证面积46824.05亩，全镇颁证率为98.42%。做好各类涉农补贴划拨和申报，2019年冲蒌镇基本农田补贴已全部下拨到16个村委会；申报农机补贴38份，总补贴金额63万元；完成2020年地力保护补贴申报面积39062亩。 2019年三资交易共33宗，合同总额1428万元，增值率471%。农产品检测站配置专职抽样检测员，按规定对辖区内种植环节的蔬菜、生肉进行监测工作,保障了人民群众食品安全。

　　六、乡村振兴全面铺开。深入开展以“三清三拆三整治”为主要内容的农村人居基础生活环境整治工作，持续实施“七强八改九提升”建设，推动全镇生态宜居美丽乡村建设，全年共投入25万元开展4次村庄清洁战役行动，乡村环境实现历史性的改善。聚焦西海南洲村党建公园、四季果园、游步径、展览馆、南洲故事画廊等景观的打造，提升乡村旅游体验。并以点带面，以南洲村为模范村，发挥其示范作用，为其他村落的发展指明方向。大力推进拆旧复垦工作，涉及地块9个，面积共29亩，11月开始施工，目前工程已进入最后验收阶段。加紧伞塘村垦造水田项目建设进度，基本完成田块清表，现正密锣紧鼓开展土方回填工作。继续加大污水处理设施建设力度，新建农村污水处理站点20座，覆盖21条自然村，已全部进入调试运行阶段。持续推进我镇农村“厕所革命”工作，全面提升我镇农村厕所建设管理水平和卫生现状，完成公厕建设11间，升级改造已建的公厕49间。2019年度通自然村公路硬底化工程总长共4.82公里，投资金额共330万，已全部完成并投入使用，基本实现农村公路硬底化全覆盖。强化路灯建设，全年完成路灯亮化长度42.99公里。

　　七、精准扶贫落到实处。加强精准扶贫商业街项目的营运管理，全面开张营运，现有6户扶贫户进驻经营，其余商铺已出租。全年商铺出租收入达10.7万元，预计年底分红每户2000元。由政府出资36.7万元实施光伏扶贫二期项目，采取政府出资贫困户入股分红的模式，全年光伏发电收入3.2万元，预计年底分红每户700元。充分发挥“扶贫车间”作用，稳定扶贫户就业。与精诚达电路有限公司等三个江门市“扶贫车间”的紧密联系，继续吸收和安置贫困户就业共15名。对全镇42户精准扶贫户继续实施精准扶贫巩固政策，扎实巩固精准扶贫工作成效。

　　八、生态环境持续优化。深入推进“河长制”工作，继续开展“五清”专项行动。全年投入资金26.7万元，出动214人次，整治入河排污口8宗，清漂河流长度23公里，清漂360吨，清淤长度3.72公里，清障数量6.2万平方米，清违面积3750平方米。圩镇生活污水处理厂正式运行，设计日处理量为300吨，现正满负荷运行，缓解圩镇生活污水直排问题，有效改善和恢复河湖生态功能。有力推进“清废除患2019”专项行动，摸查辖区内企业27家，其中4家企业被列为重点防范对象，重点督促规范管理工业垃圾，铁拳打击非法转移倾倒等违法行为。开展“散乱污”企业专项整治行动，摸清辖区“散乱污”工业企业，建立“散乱污”工业企业分类整治清单，升级改造企业1家，生态环境保护力度持续加强。

　　九、社会事业蓬勃发展。教育投入不断加大。小学新建教学楼主体工程基本完成，新建公办幼儿园投入使用。中小学教学质量综合测试成绩名列全市前茅。完成西海、兴宁居家养老服务站建设。完成低保入户调查及年审工作，全面准确落实低保、特困政策，全年共发放低保、残疾等各类社会福利补贴150多万元。积极组织开展慈善公益活动，精心组织“无偿献血”、“一元爱心”捐款活动，发动广大干部群众主动献爱心，帮助有需要的群众。完成村级卫生站标准化建设任务6间，实现村级卫生站全覆盖。扎实开展退役军人服务站各项工作，全面建立了镇退役军人服务站和17个村（社区）退役军人服务站，并配备专职人员，明确工作职责。

　　十、公共安全稳定有序。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，共摸排有效线索14条，侦查结案涉恶案件10宗，刑拘19人，逮捕7人，起诉3人。共抓获吸毒人员53人，强制隔离戒毒47人，社区戒毒1人，行政拘留5人，破获贩毒案件 7 宗。认真开展社区禁毒康复工作，获评为“全民禁毒工作先进单位”，社会治安形势持续向好。安全生产监督不断深化。全面落实安全生产责任制，强化源头监管和专项治理，全年未发生安全生产事故。扎实开展火灾隐患重点地区整治工作，全镇将辖区分成了17个责任区，共抽调60余人，参与整治人员累计达5000多人次，累计检查企业30家、“三小”场所289家、公共场所13家，共排查出隐患1300多处，查封“三小”场所17家，确保火灾隐患整改取得实效。

　　十一、政府建设得到加强。高度重视人大代表建议意见办理工作, 主要领导亲自督办，争取上级部门项目支持，11件代表建议意见已办理或答复完毕，办结率73%，代表满意率100%。闭会期间，代表提出的建议意见2件，相关职能部门及时落实有效措施，已办理完毕。认真落实中央巡视整改和市委巡察整改工作，强化党风廉政建设责任制，重新排查镇政府各部门廉政风险，完善廉政风险防控的各项规章制度。实施村级监察联络员（试点）工作，为各村（居）委会各聘任1名监察联络员，完善基层监察体系。

　　与此同时，我镇在武装、食品安全、档案、保密、应急、防灾救灾、统计、工会、青年、妇女儿童、义工等各方面工作也得到进一步加强。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展仍面临诸多挑战和不足：一是经济增速放缓，受减税政策及中美贸易摩擦的影响，财税增收压力增大；二是农村人居环境整治亟待加强，产业振兴路子不宽，农民主体积极性有待提高；三是闲置土地历史矛盾多，深挖和整合资源难度较大；四是公共服务水平还有待提高。教育、医疗、养老等方面与群众期待还有一定差距。五是政府自身建设有待加强。政府行政效能需进一步提升，服务企业水平有待提高，部分干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识不够。对此，我们必须高度警醒，尽最大努力予以有效解决。

2020年工作安排

　　2020年，我镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省、市“两会”和台山市委十三届十次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动效应”机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保全面完成全年工作目标任务。为此，重点抓好以下工作：

　　一、坚持做好安商暖企，保持经济稳健运行。一是落实好中央经济“六稳”政策，不遗余力为企业排忧解难，帮助企业稳定发展。二是加强经济指标研判分析，抓短板，强弱项，力争全面完成各项主要经济指标。三是加大招商引资力度，畅通“绿色通道”，提供高效、优质服务，力促智能家具制造、康业五金等项目投产见效。四是全力整合资源，盘活闲置土地和厂房，为我镇经济发展提供新增长点。

　　二、持续推进重点项目，壮大实体经济规模。一是以重大项目建设为抓手，在项目引进、落地、建成、投产的关键环节上发力。全力推进重点项目2020年度建设进度，推进产业转型升级，提高土地利用效益和企业经济效益。二是做好西坑变电站项目建设保障和群众协调工作，在建设过程中全力提供协助。三是精心组织，力促伞塘村垦造水田重点项目在雨季来临前完工。

　　三、坚持多措并举，加快推动乡村振兴。一是着力共建美丽乡村。继续深化“三清三拆三整治”，动员群众积极捐资筹劳，推动一村一公园、改塘、改厕、村场修建、路灯安装等基础设施建设。二是着力推进产业振兴。积极发挥精品示范村作用，做好西海村乡村旅游规划，引进社会资本，打造民宿、编织体验、党建培训等新业态。积极响应台山市全会号召，推进黑皮冬瓜申报农产品国家地理标志产品，打造一村一品。三是着力推动生态环保。与市水利部门上下联动，加快实施，确保完成本年度农村生活污水处理设施建设任务。加强巡河保洁工作，加大环保巡查力度，“零容忍”严肃查处环境违法行为，保护我镇绿水青山。

　　四、筑牢民生底线，着力办好民心工程。一是以“创文”“创卫”为动力，继续完善圩镇街道、绿化、环卫、公厕等基础设施，绿化一路两边，美化一河两岸，规范管理圩镇秩序，力促小城镇基础设施迈上新台阶。二是保质按时完成本年度的农村公路硬底化、强化公园、强化村道亮灯、强化卫生整治、危房改造、农村公厕改革等生态美丽宜居乡村建设任务，不断改善镇村基础设施面貌。三是持续开展精准扶贫“回头看”，做好致富街、光伏扶贫项目的精细管理，巩固扶贫工作成果。

　　五、加强平安建设，确保社会大局稳定。一是加强治安管控。继续强化扫黑除恶专项斗争，大力开展禁毒、反走私和反邪教专项行动，严厉打击偷窃矿产资源行为，打防结合，标本兼治，确保工作取得实效。二是加强矛盾化解。强化“中心+网格化+信息化”工作，抓早抓小化解矛盾纠纷，实现综治信访维稳工作从被动应对向主动发现转变,切实维护社会稳定。严要求高标准做好安保维稳工作，确保全年辖区和谐稳定。三是加强安全生产监管。加大对安全生产重点行业企业的监管，规范企业安全生产管理。全面整治企业和“三小”场所，加强消防安全检查，巩固火灾隐患重点地区整治工作成果，保障我镇消防安全。

　　六、全面推进政府建设，提升公共服务效能。加强政治建设、法治建设、作风建设、廉政建设，加强干部培训教育，锤炼忠诚、干净、担当的干部队伍。坚持向镇人大报告工作，自觉接受镇人大和人民群众监督。始终严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒推进正风肃纪。坚决防止“四风”问题反弹，提高工作标准，强化执行落实，切实把廉政建设工作抓具体抓深入，打造廉洁政府。

　　各位代表，腾飞蓝图鼓舞人心，但征程任重而道远！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，举全镇之力深度融入粤港澳大湾区建设，不断开创新时代冲蒌工作新局面，为广东实现“四个走在前列”当好“两个重要窗口”、为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户作出最大贡献。