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各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2015年工作回顾

一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和全镇广大干部群众的监督支持下，全镇干部群众团结一致，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，经济社会发展稳中向好，较好地完成了全年各项工作任务。

——经济实力再上新台阶

坚持稳中求进的主基调，以发展实体经济为抓手，努力克服经济大形势下行压力，全年实现工农业总产值19.24亿元，同比增长18.77 %；完成工业总产值12.45亿元，其中规模以上工业总产值12.08亿元，同比增长27.7%；利用内、外资1.1亿元，同比增长72.5%；完成固定资产投资1.41亿元，同比增长54.5%；完成对外贸易进出口2.5亿元，同比增长47.6%；镇公共财政预算收入1891万元，同比增长24.7%。各项经济指标均完成或超额完成市下达的任务，呈现齐头并进的良好态势。

——工业发展后劲充足

大力开展招商引资工作，以商引商，安商暖企，帮扶我镇企业渡困境谋发展。盘活资源促发展。全年盘活闲置工业用地82.52亩，闲置厂房1.7万平方米，引进远鸿研磨等项目14个，其中在建项目8个。贴身服务促上马。对重点项目实行“保姆式”服务，精诚达电路公司晋升国家级高新技术企业；帮扶兴达电路板公司走出投资困局，新入驻的4家电子企业已进行试产，正式投产后，年新增产值达2亿元左右；远鸿研磨项目已完成主厂房和办公楼建设，计划今年下半年正式投产，年产值可超1亿元；积极帮扶广生五金盘活闲置土地，增资扩产，新建厂房1.9万平方米已投入生产。技术改造促成长。积极推进精诚达等5家企业实施技改，全年投入5470万元用于自动化设备和生产线改造，技术革新也在稳步推进中，我镇工业制造业现代化水平不断提高，逐步跻身高新技术企业行列。

——农业经济平稳发展

实现农业生产总值6.78亿元。全年水稻种植面积6.1万亩，总产量2.05万吨，产值6600多万元。黑皮冬瓜等经济作物复种面积2.49万亩，产值达1亿元。推进科技下乡，提高农民种养殖水平。全年共举办各类农技培训班4期，发放各类农技资料、病虫害防治测报信息等3000余份；动物防疫检疫措施及山林防火防控工作集中到位，实现全年零事故目标。积极落实惠农政策，保障农民权益。全年办理农机补贴83台，发放补贴金43.19万元；种粮直补申报补贴面积6.1万亩，保险购保面积5.71万亩，办理理赔面积9278亩，发放理赔金92万元。强化“三资”管理，提升村级经济实力。全面铺开村级清产核资工作，提高组账镇管水平。全年共完成农村资产资源交易7宗，交易总额471.19万元，实现有效增值，“三资”交易平台的作用不断体现。

——基础设施建设升级提速

加大基础设施建设投入，城乡面貌不断优化。交通路网逐步完善。冲端公路、省道高铜线冲蒌至四九段全面完工，省道冲恩线、大响线改造工程相继动工建设，我镇交通区位优势日益凸显。工业园区环境进一步优化。完成台冲路至红岭工业区中心路连接线，红岭中心路路灯安装等工程建设，冲蒌商会及基层职工服务站全面投入使用,红岭商务酒店开工建设，工业区配套更加完善。宜居城乡建设有新亮点。实施6.15公里村道硬底化、12户危房改造、9个村貌建设项目等基础设施建设工程。汇聚海内外力量建成三星公园，结束了冲蒌无公园的历史，成为群众休闲娱乐的好去处。农村生活垃圾无害化处理工作全面推进，垃圾池及新型垃圾桶投放使用率达90%以上，专业化的垃圾清运服务全面铺开，镇村卫生环境得到进一步改善。农田水利设施更加完善。实施山耳水库灌区改造及副塘除险加固工程，投入近1200万元完成了7000亩高标农田、中小河道清障清淤、松山山塘及烂草鞋水库管养房等项目建设，逐步完善了镇内农业基础设施。

——社会各项事业全面发展

着力推动“大民政”建设。完成冲洋三星敬老楼、竹洛大元幸福院升级改造工程，逐步铺开多元化养老服务体系建设；积极推进镇村公共服务规范化和网上办事大厅建设，全面落实103项基本公共服务项目进驻，群众办事更加便利快捷；培育发展社会组织9个，7人通过专业社工考试，为社会管理和建设工作注入新活力。积极落实社会保障和促进就业政策。全镇城乡医保参保人数达2.93万人，新型农村养老保险参保人数2.03万人，完成社保扩面2484人，基本实现全员参保；全年劳动就业创业、劳动权益保护、劳动技能培训等工作均取得明显成效。积极开展各项民政优抚及慈善公益活动。全年发放各类救助资金130多万元，帮扶409人次。充分发挥社会团体作用，关爱弱势群体，其中“爱心父母”协会全年筹集资金13万元，资助贫困学生138人。扶贫工作扎实有效。实施精准扶贫措施，全年发放助学金3.46万元，帮扶48人次；举办种植技术培训班2期，参加培训200多人次；在竹洛、前锋开创农村电商扶贫新模式。三年来江门各扶贫组投入帮扶资金1600多万元完善农田水利、村容村貌、农业生产等，贫困村经济社会发展、基础设施建设、基层组织建设均得到质的飞跃。大力发展科教文卫事业。全镇出生人数341人，政策生育率94.43%，完成“四术”服务289例，完成227对夫妇国家免费孕前检查服务，较好地完成人口与计划生育各项指标任务。开展创建教育现代化，加大中小学先进教学设施设备投入，提高师资教学水平。冲蒌中学考入重点线96人，重点率为57%，并获“台山市中考成绩优秀奖”。中心小学入读新宁中学人数16人，综合成绩测评位列全市农村学校前茅。积极开展创文宣传和整治工作，完成农贸市场升级改造第一阶段工作，镇内文明风气日渐形成，全市三次创文测评均保持良好成绩。全年组织举行送戏送电影下乡、文艺汇演、体育竞赛等群众性文体公益活动280多场次，极大丰富了群众文化生活。侨务工作成效卓著。接待归侨400多人次，接受侨胞捐助200多万元，成功举办美国冲蒌同乡总会第六届恳亲会，凝聚海内外冲蒌人的力量，社会各界反响良好。

——“平安冲蒌”稳步推进

全面推进“平安冲蒌”创建工作，并取得显著成效，保障社会和谐稳定。全力化解矛盾纠纷。全年共处理各类信访案件29宗，社会矛盾纠纷6宗，调处率100%。有力化解西海村委会山林承包纠纷历史积案，维护社会大局稳定。全面铺开“三官一师”进基层、“一村一法律顾问”工作，积极开展法律讲座，法律咨询服务，促进基层依法治理。强化社会综合治理。在各村主要道路安装治安视频监控系统，提高治安群防技防能力。全年破获刑事案件37宗，行政案件100宗，依法处理一批违法犯罪人员，有效维护了社会治安稳定。依法查处10宗偷挖瓷泥瓷砂违法行为并扣押作案机械设备11台，有效遏制了盗窃国家矿产资源现象发生和蔓延。严抓安全生产。举办大型宣传教育和演练活动3场，全年出动检查人员500多人次，走访检查企业场所323家次，排查整治隐患80多处，立案查处违法行为4宗，创建安全生产标准化企业6家，安全生产形势持续稳定。

与此同时，征兵工作顺利完成，共输送合格兵员16名，较好地完成了上级下达的任务目标。食品安全、档案、保密、应急、统计、工会、青年、妇女儿童、义工等其他各项工作均顺利开展。

——自身建设不断提高

深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作和“三严三实”专题教育，“为民、务实、清廉”的政府形象不断强化。全面落实“直联”工作，深入群众，进村入户，为群众解决问题138条。自觉接受人大和广大群众监督，办结人大代表提案10件，赢得群众广泛赞誉。大力推动基层建设，新建西坑、三和等2个村级办公场所。强化基层干部培训，基层组织管理日趋完善。严格落实中央八项规定，坚决反“四风”，切实转变工作作风，“三公”经费大幅压减，专项整治“慵懒散奢”，重点开展农村基层违纪违法问题集中查办专项行动，严肃查办违法违规案件，廉政建设得到强化。

各位代表，过去一年我镇取得的各项成绩，是全镇上下团结一致，共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府向关心、支持和参与我镇经济社会发展的社会各界人士表示衷心地感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：镇级经济总量不大、村级经济落后；“三资”管理仍需加强，因基层“三资”引发的不稳定因素仍然存在。为此，我们将秉持高度负责的精神，以少说空话，多干实事的工作态度，采取切实有效措施加以解决，确保全年任务目标全面实现。

2016年工作安排

2016年，是“十三五”开局之年，做好今年政府各项工作意义重大，我们将继续解放思想，迎难而上，促进经济发展，扩大民生投入，推动经济社会全面发展。主要预期目标是：实现地方一般公共预算收入增长16%。

为实现今年的预期目标，着力做好如下工作：

一、完善基础设施，提高服务水平，加大招商引资力度，力促全镇经济持续较快发展。

（一）重点服务好大企业，壮大实体经济。积极引导和支持精诚达公司做好技改工作，帮扶该公司建立挠性电路研究院，提升企业自主创新能力和水平。积极主动配合兴达电路板公司尽快通过环保验收，使其正式投产。积极跟进远鸿研磨公司项目推进，力促其下半年正式投产。同时，引导和支持这些企业创建高新技术企业，提升企业的自主创新和研发能力，使企业步入可持续发展的道路。

（二）积极服务好现有企业进行技改，提高其竞争力。充分利用恒达、恒生、南洲等企业与宜家家私的良好合作基础，力促上述公司进行技改和研发，提高生产效率，降低用工成本，提升企业创新水平。

（三）加大盘活闲置土地及厂房力度，有选择性地进行招商引资。一是利用高汇电子连片的200亩闲置土地和工业新城招商平台进行产业招商，争取引进电子产业的下游企业，积极打造“电子产业集聚区”；二是盘活华基五金高林山闲置土地，力促项目开工建设；三是继续盘活闲置厂房，有选择性地引入一些优质企业落户。

（四）运用好土地利用规划中期调整工作，重点科学规划红岭工业园区和圩镇布局。继续完善工业园内路网管网建设及绿化亮化等基础配套设施，提升园区档次，改善投资环境。

（五）加强招商队伍建设，整合镇内资源，提高服务水平，定期深入企业调查研究，切实解决他们的实际困难和问题，积极扶持企业增资扩产，做强做大。

二、加强农业基础设施建设，积极发展现代农业经济，保障农民增收。

一是继续推进高标准农田建设，实行中小河道管理养护政府购买服务新模式，提高管护水平，进一步提升农业基础设施，促进农业健康发展。二是继续主动摸索“互联网+农业”的发展模式，大力培育新型农业经营主体，加快农业产业化发展。三是积极推行“农业+旅游”模式，结合全域旅游建设，做好策划、规划，着力打造农业旅游精品项目。

三、坚持发展为民，改善民生福祉，推进幸福冲蒌建设。

坚持发展为民，进一步实施民生工程建设，提升群众的满意度。一是突出交通建设。完成省道冲恩线、乡道大响线路面改造建设，继续推进农村公路建设，提升我镇公路交通网络水平。二是突出建设宜居村镇。全面提升农村生活垃圾无害化处理水平，加大圩镇环境综合整治力度，进一步提升人居环境。三是突出保障民生。继续开展农村泥砖房改造工作。做好低收入群众社会保障工作，做到应保尽保。提高农村幸福院的管理水平，发挥幸福院多元化的养老功能。大力推进城乡精准扶贫，打好脱贫攻坚战。进一步推动教育“创现”工作，配合市教育部门推进校车工程，解决学生乘车难问题。

四、强化社会治理，维护社会稳定。

深入推进“三官一师”和“一村一社区”法律顾问工作，发挥法律工作者的专长，加大法制宣传力度，提高基层干部和群众法制观念，运用法律手段化解矛盾纠纷，维护基层大局稳定。深入开展“平安冲蒌”建设，继续推广治安视频监控系统，大力开展群防群治；加大对吸贩毒、“两盗一抢”等违法犯罪行为专项打击力度；扎实做好信访维稳、安全生产和食品安全等工作，维护社会安宁；坚持从严打击偷盗国家矿产资源违法犯罪，发现一宗查处一宗，保护我镇绿水青山。

同时，继续做好人口计生、侨务、社保、劳保、工青妇、老龄、统计、武装、档案、保密等工作。

五、加强自身建设，建设满意政府。

一是充分准备，全面做好镇村换届工作；二是加强领导班子建设，创新用人机制，加强干部队伍教育培训，提升工作效能；三是大力推进依法行政，加大政务公开力度，增强政府工作的透明度，主动接受人大和社会监督；四是进一步完善公共服务平台建设，有计划地推进村（居）委会办公场所建设，改善基层办公条件，提升服务质量，确保群众办事满意；五是加强作风建设，深入密切联系群众，帮助群众解决实际困难，和谐干群关系。

各位代表，新一年、新征程！要做好今年的工作，完成今年的任务目标需要我们一起团结奋进，真抓实干。让我们在市委、市政府和镇委的正确领导下，团结和带领全镇人民，进一步解放思想、凝心聚力、锐意进取，为加快冲蒌经济社会发展而努力奋斗！