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　　——2022年8月18日在都斛镇第十七届人民代表大会

　　第四次会议上

　　都斛镇人民政府镇长 谭文伟 

各位代表：

　　现在，我受镇人民政府委托，代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

　　2022年上半年工作回顾

　　2022年上半年以来，都斛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，认真落实省委“1+1+9”工作部署、江门市“1+6+3”工作安排，抢抓“双区”和两个合作区建设的重大历史机遇，经济社会实现平稳健康发展。实现规模以上工业产值5.2亿元，同比增长8.7%；社会消费品零售总额1865万元，同比增长61.4%；外贸进出口总额5497万元，同比增长1140%；一般公共预算收入235.5万元，同比增长13%；固定资产投资12076万元，完成全年任务的42.3%；工业投资5923万元，完成全年任务的44.2%。

　　一、坚持科学谋划，发展基础更加扎实

　　重点项目建设加速。台山市都斛镇乡村振兴示范带一期、二期工程正有序推进，林基路红色教育基地内台山党史馆、村民活动广场、AAA旅游公厕、红色步道、和配套景观工程等初现规模。投入1200万元的台山都斛“胜利大营救”粤西海上交通线及东滘口登陆旧址保护修复与活化利用项目第一期准备动工。投入465万元的都斛镇万亩现代化水面养殖基地路网配套工程已完成垫层铺设。

　　产业发展稳步向好。2022年度完成投资8691万元，完成投资率76.6％。江门市泰联新材料有限公司年产电子、新能源黏剂13000吨建设项目顺利推进。依托“广东第一田”建设特色农村示范区，努力擦亮天然富硒农业产业招牌，大力推进“硒+N”产业体系建设，做优做强都斛大米、都斛菜花、都斛青蟹、都斛鹅等特色农产品，发布全域手绘旅游地图，加快农文旅融合发展。大力发展“稻稻菜”模式，提高土地利用率，增加村收入，助力薄弱村西墩村和台山市国有粮食集团有限公司、广东雪印集团有限公司达成财政资金折股量化分红协议。

　　二、坚持绿色发展，城乡建设更加协调

　　城镇建设加快推进。投入377.61万元的都斛镇建设街建筑风貌提升工程已完成外立面施工，投入700万元的圩镇老旧城区人居环境整治工程进展顺利。完成21667栋房屋承灾体调查工作，自建房排查整治工作全面铺开。设立垃圾收集点156个，实现生活垃圾收运率、无害化处理率均为100%。健全创建全国文明城市工作常态长效机制，提升文明水平。

　　农村面貌展现新颜。推进大纲村开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点工作，努力将大纲村打造为so米直播乡村振兴示范带重要节点。持续推进乡村风貌提升，顺利通过省乡村振兴检查，深入推进农村厕所革命问题摸排整治工作。加快培育新型农业人才，7人通过2022年江门市乡村工匠职称评审，5人申报2022年广东省农村乡土专家认定。压实粮食生产责任，大力推进撂荒耕地整治工作。成功协办2022年春季农业生产暨支农服务下乡现场会、广东省水稻机收减损激励机制试点暨技能大比武启动仪式、广东省高素质农民培训工作培训班（土壤酸化治理项目）。

　　生态环境持续向好。共投入926万元开展都斛镇污水管网（高朗区至丰江桥头）改建工程，目前施工设计图纸正在加快修改中，银塘路口至竞丰排洪沟工程已立项。建成镇村污水处理设施98个，村庄生活污水治理率达到90.7%。开展河长制“五清”专项行动，投入13.3万元对镇口河、东滘河和南坑水进行治理，有效提升水质。

　　三、坚持普惠共享，民生保障更加坚实

　　社会保障不断强化。上半年重点民生领域支出3960万元，占一般公共预算支出70.13%。城乡医保参保任务完成率91.62%。促进脱贫户稳定增收，为困难家庭办理临时救助2人，办理医疗救助18人。做好动态管理，取消低保户15户，新增低保户35户，增加特困户136户。协助3名残疾人扶持发展生产就业，为10户残疾人家庭进行无障碍改造。

　　各项事业稳步提升。牛鼻孔、象山除险加固工程等5项民生实事项目按期推进。都斛镇敬老院主楼改建工程进入立项阶段，推动医养融合发展，都斛卫生院入选“广东省2021年度社区医院”。推动莘村幼儿园转为公办幼儿园，严格落实“双减”政策，校内课后服务全面开展。实施公益创投项目，建立社工服务站，完成镇退役军人服务站星级示范创建工作，为群众提供更加优质服务。

　　社会治理纵深推进。慎终如始抓好常态化疫情防控，始终保持低风险状态。构建“平战结合”的网格防疫体系，不断完善突发公共卫生事件应急预案和重大疫情应急响应机制。数字都斛网格治理创新模式在全市复制推广，助推“邑网通”平台搭建。高标准建成都斛镇村群众信访诉求综合服务站点19个，法治公园1个，建设海防反偷渡反走私视频监控系统，侦破走私相关案件4宗，都斛派出所在第二季度群众安全感和满意度调查中获得江门市第二名。应急管理和安全生产监管体系不断完善，安全生产形势稳定向好。

　　同时，武装双拥、侨务、青年、妇女儿童、统计、审计、民族宗教、地方志、档案、保密等工作进一步加强。

　　四、坚持服务优先，政府建设更加有力

　　推动党史学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，强化督促检查和督查问责，坚决纠治“四风”问题。主动自觉接受监督，全面深化政务公开，加强法治政府建设，100%办结市、县两级人大代表建议31件、政协提案41件，均为满意或基本满意。

　　各位代表，这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇委的正确领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，离不开全镇干部和广大人民群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向大家表示衷心的感谢！

　　成绩来之不易，使命任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到我镇当前工作中仍面临诸多挑战和不足：一是经济基础薄弱，税源单一，财税增收压力大，村级经济发展不快，新兴产业培育缓慢，外贸形势严峻，经济发展后劲不足。二是工业用地指标紧缺，资源整合难度大，招商引资存在困难，固定资产投资缺口大，优质项目不足，缺乏持续发展后劲。三是基础设施建设有待进一步提升，教育、医疗卫生、养老、公共文化等公共服务仍存在短板，与群众需求还有差距。对这些问题，我们将鼓足工作干劲、采取有力措施，切实加以解决。

　　2022年下半年工作计划

　　今年是党的二十大召开之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，深入推进“六大工程”，持续增进民生福祉，为江门构建新时代侨都高质量发展新格局贡献都斛力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年下半年我们将重点抓好以下方面工作：

　　一、着力产业发展，推进镇域经济持续增长

　　工业项目提质增效。引导广东粤海饲料集团有限公司在我镇设立现代化养殖基地，积极开拓新市场，提升水产品饲料市场的占有率；推动江门泰联新材料有限公司切削液、切削油、抛光液扩建项目上马动工、厂房屋顶太阳能光伏项目在今年内完成。加快闲置土地资源盘活，促使“园区再造”，加大力度引进优质企业进驻。用好“暖企”政策，加大对小微企业的扶持力度，强化服务促企业“小升规”。

　　夯实农业发展根基。将数字乡村建设融入产业发展，以“数字都斛”为载体，搭建“智慧农业”和“智慧渔业”平台，打造“数字化”现代农耕文化体验园区。以“广东第一田”万亩示范片为核心区域，发展万亩现代数字农耕基地、万亩现代化养殖湿地公园、万亩现代稻稻菜种植基地、万亩现代海洋牧场、万亩富硒种植园、万亩林下经济示范基地、现代农业科普基地，打造大湾区康养度假首选地，擦亮台山大米、青蟹、有机蔬菜等优质农产品品牌，打造大湾区乃至RCEP地区高端食疗标准研发中心。

　　不断完善基础设施。积极对接银湖湾滨海新城、广海湾经济开发区，以新建省道271赤溪西出口到都斛圩公路、赤溪东出口到都斛圩通道改扩建及国道G228改扩建四大工程为抓手，构建地方公路“两纵两横”主干道网络，力争尽快到银洲湖高速南延至赤溪东出口，实现片区高速路网“两纵两横”新格局。

　　二、着力环境提升，加快实施乡村振兴战略

　　加快改造老旧城区。加大小城镇建设力度，加快推进都斛镇建设街建筑风貌提升工程及圩镇老旧城区人居环境整治工程，提升小城镇品位。推进都斛海鲜市场环境整治工作，加强市场管理，提升游客旅游体验。推进都斛镇污水管网改建工程（高朗区至丰江桥头）和银塘路口至竞丰排洪沟工程加快建设，谋划优化圩镇北片污水管网，做到污水有效接转。

　　打造乡村振兴示范带。切实做好“大纲村开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村”试点及大纲村创建省级文明村镇工作，力争把大纲村建设成为“红色教育”“乡村旅游”示范标杆。推动大纲村、莘村参评江门市“红色美丽侨村”。加快推进乡村振兴示范带一二期项目建设，提升西部沿海高速出口和G228国道沿路范围风貌。加快台山青蟹文化馆项目建设。盘活利用东滘旧水闸附近鱼塘，投入670万元进行升级改造，发展“渔业养殖＋休闲海钓”基地,辐射带动渔村及圩镇经济发展。

　　擦亮红色精神底色。加快建设林基路红色教育基地二期工程及都斛“胜利大营救”粤西海上交通线及东滘口登陆旧址保护修复与活化利用项目第一期项目，争取谋划东滘口第二期项目。挖掘胜利大营救东滘口纪念地承载的历史内涵和丰富资源，打造全新的南粤古驿道路线，与林基路红色教育基地等打造成港澳青少年、文艺界人士接受爱国主义教育，展现伟大建党精神的最佳现场教学点。

　　三、着力改善民生，提高群众幸福指数

　　兜实兜牢民生底线。巩固脱贫成果。做好防止返贫致贫动态监测和帮扶工作，守住不发生规模性返贫致贫底线。实施全民参保计划，落实基本养老保险全国统筹。加大投入推进南冈小学标准化建设，改善各学校办学环境，确保顺利通过省教育强镇复评。推动都斛镇敬老院主楼改建工程落地见效。常态化抓好疫情防控，严格落实全链条防控责任和各项防控措施，坚守人民生命健康防线。

　　完善社会治理体系。将数字乡村建设融入基层治理，推进大纲村建设江门市“一村一宅”宅基地改革试点，将重点人群信息、疫情防控、应急安全、信访维稳有机结合，建立网格化“一张图”，提升网格化的社会服务效能。常态化推进扫黑除恶斗争，深化“全民反诈”“全民禁毒”，坚决做好党的二十大安保维稳工作。深化“信访超市+外送服务”工作模式，提升矛盾纠纷处置整体效能。加强应急综合指挥体系建设，提升防灾减灾救灾能力。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。

　　四、着力自身建设，提升政府治理能力

　　强化法制建设。严格遵守宪法和法律，将政府工作全面纳入法治轨道。深入开展政府法律顾问工作。深化政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权。主动接受人大依法监督，提高人大代表议案、建议和政协提案的办理水平。抓好政府规范性文件制定、报送备案工作。完成人大代表票决民生实事项目。

　　持续改进作风。始终坚持和加强党对政府工作的全面领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推动党史学习教育常态化，赓续红色血脉，传承红色基因。切实履行“一岗双责”，狠抓党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”。加强干部培育，强化责任落实，打造敢打会赢、敢战能胜的干部队伍。

　　各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，抢抓机遇、务实担当，真抓实干、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！