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　　——2023年3月14日在都斛镇第十七届人民代表大会

　　第六次会议上

　　都斛镇人民政府镇长 谭文伟

各位代表：

　　现在，我代表都斛镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　过去一年，面临的风险挑战史所罕见，取得的显著成绩极其不易。一年来，镇政府在市委、市政府以及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总方针和年度目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。实现规模以上工业总产值11.6亿元，同比增长2.1%；限额以上企业社会消费品零售总额4000万元，同比增长111%。外贸进出口预测1-12月完成7073万元，同比增长418%；财政一般预算收入931万元，同比增长6.33%。

　　这一年，我们在开展常态化疫情防控中坚持人民至上、生命至上，有效保障群众生命健康。

　　疫情防控精准高效。我们构建了统一指挥、全面部署、立体防控的工作防线，科学精准、以快制快处置本土疫情。因时因势动态优化调整防控措施，突出“保健康、防重症”。全力做好疫苗接种工作，全人群加强针完成率超90%。建设便民诊疗站，发放“中药暖心包”、“防疫爱心包”等620份，切实保障药品和医疗物资供应。一年来，全镇干部夙兴夜寐、日夜值守，公安干警风雨同舟、休戚与共，医务工作者白衣为甲、连续奋战，最大限度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。都斛镇卫生院及我镇3名同志在新冠病毒感染疫情防控工作中表现突出，获得so米直播通报表扬。

　　这一年，我们在推动高质量发展中壮大产能、增强动能，一二三产加快新融合。

　　重点项目有力推进。4项重点项目全面完工，包括投入1500万元的台山都斛“胜利大营救”粤西海上交通线及东滘口登陆旧址保护修复与活化利用项目第一期工程、投入1900万元的“多彩台山 魅力侨乡”都斛镇乡村振兴示范带第二期建设项目、投入约700万元的都斛圩镇老旧城区人居环境整治工程及江门市泰联新材料有限公司年产电子、新能源黏剂13000吨建设项目，完成1.3亿元的增资扩产，产值每年增加1.5亿元。东滘口风貌、都斛镇老旧城区环境、沿线乡村风貌整体效果全面提升，人居环境得到较大改善，镇圩面貌焕然一新。招商引资卓有成效，盘活土地26亩、厂房5960平方米；引进台山骏益玩具有限公司并顺利投产；推动产值达2000万元的广东毅博预制建筑科技有限公司新上规；成功引入澳门悦禾海洋牧场综合体项目到我镇投资。

　　农业发展提质增效。以“广东第一田”万亩示范片为核心区域，引进北大荒集团智慧农业项目，做优做强都斛大米、都斛菜花、都斛青蟹、都斛鹅等特色农产品，对台山青蟹粘贴“一蟹一码”二维码保护，研制青蟹“预制菜”。积极对接农商银行、建设银行及人保财险等机构组成的金融服务队，加强青蟹等农产品推广，推进“产销一条龙”服务。探索“公司+村委会+农户”合作模式，打造“稻稻菜”生产示范基地，新增种植面积3000亩，全镇种植面积达1.3万亩，实现农业增产、农民增收。全镇17个行政村平均经营性收入达122万元，同比增长6.7%；全镇存款余额达24亿元，同比增长14.5%。莘村村被评为2022年省级“一村一品、一镇一业”专业村（丝苗米）。承接2次省级农业现场会——广东省高素质农民培育工作培训班和广东省水稻机收减损激励机制试点暨技能大比武活动，及2次江门市级现场会——江门市春季农业生产暨支农服务下乡现场会、江门市金融助力乡村振兴现场会，得到了上级部门的高度认可。

　　这一年，我们在践行绿色发展中标本兼治、统筹治理，城乡面貌焕发新形象。

　　生态环境持续提升。推进农村生活污水治理，建成大纲村污水处理站，投资约920万元完善丰江桥头至电信两旁、市场周边等污水管网，合计共12.8公里。江门粤海饲料公司新建1座污水处理设备。加快推进垃圾中转站建设和垃圾分类工作，增设17座垃圾分类房、32座四类垃圾分类亭和24座六类垃圾分类亭、共73个垃圾分类收集容器。扎实推进“河长制”、“林长制”，投入25.28万元开展“五清”专项行动，清理河流8.4公里，漂浮物710吨；投入约300万元开展都斛古逻段河道治理；花费379万元开展绿化建设，提升街道和村庄绿化水平。

　　城乡面貌更加靓丽。投入约332万元开展台山市都斛镇建设街建筑风貌提升工程，盘活旧街资产，活化商铺，打造都斛商业街，目前剪影建设等已完成。持续推进“厕所革命”，投入156万元对全镇46间问题公厕进行整改。改善村容村貌、丰富群众文化生活，花费共108.5万元完成园美等6个村委会新建路灯项目以及都阳、南村等8个村委会新建村级公园项目，投入564万元完成下莘村、坦塘村、大纲村内共3.3公里道路硬底化工程。投入约2338万元实施水利工程基础设施修复及移民村村容环境整治，确保农业生产及防洪防汛安全。

　　这一年，我们在保安全促稳定中迎难而上、系统破题，人民幸福感获得新提升。

　　社会治理更加高效。推进大纲村建设江门市“一户一宅”宅基地改革试点，建立网格化“一张图”，依托“粤平安”APP、“粤平安”综合网格应用、“数字都斛”、“邑网通”四平台等，将数字乡村建设融入基层治理，提升网格管理服务水平。高标准建成都斛镇村群众信访诉求综合服务站点19个。投入60多万元建设海防反偷渡反走私视频监控系统，成立一支54人的巡防队伍，24小时不间断在17个执勤点巡逻，侦破走私相关案件2宗，织密反走私海上防线。投入9万元建设莘村村、西墩村禁毒小公园，成功创建金星村、东坑村、竞丰村、坦塘村为台山市无毒村居；大力推进“飓风2022”、摩电专项整治等专项行动，健全立体化治安防控体系，提高群众安全感。

　　社会大局和谐稳定。全年检查企业（场所）956次，排查并整改安全隐患222处，整改率100%，有效保障人民群众财产安全。“12345”政府热线网站受理事项161宗，办结率100%。成功化解1宗信访积案，做好特防期信访维稳安保工作，圆满完成冬奥会、全国两会、省党代会、“七一”建党101周年暨香港回归25周年、党的二十大特防期维稳安保任务。2022年我镇平安建设考核获全市第一；都斛派出所在第二季度群众安全感和满意度调查中获得江门市第二名；都斛司法所荣获“江门市十大品牌优秀司法所”。

　　这一年，我们在增进人民福祉中补齐短板、强化弱项，民生事业取得新进步。

　　民生工程持续推进。发放帮扶补助资金15.21万元，1户退出防止返贫监测，巩固脱贫成效。推进金融扶智项目，发动金融机构“一对一”帮扶贫困优秀学生10人。开展农村房屋安全隐患全面整治，完成21667栋房屋承灾体调查及23424间自建房排查整治。全面完成176.28亩撂荒地复耕复种任务。发放耕地保护补贴193.72万元，补贴面积64573.78亩。举办3期“禾上大讲堂”，将农业知识与技术送到农户身边。深化“平安农机”创建，获评2022年江门市“平安农机”示范镇。

　　民生事业全面改善。城乡居保参保人数25896人，完成98.46%；办理群众医保新增减员业务6017件，受理医保报销业务91件，有效地减轻群众负担。投资600多万元的都斛镇敬老院主楼改建工程进入招投标阶段。都斛卫生院入选广东省社区医院。在莘村、南村村委会的大力支持下，加大投入推进南冈小学标准化建设、莘村幼儿园升级改造，改善各学校办学环境，顺利通过2022年义务教育标准化学校督导验收及2022年广东省教育强镇复评。

　　文化氛围日益浓厚。推进农文旅深度融合，发布全域手绘旅游地图，成功入选广东省2021年度休闲农业与乡村旅游示范镇。举办2022年台山市都斛海鲜街第二届“十大名菜”烹饪技能竞赛，都斛海鲜街获评“江门市粤菜师傅美食一条街”。深入挖掘红色文化，切实抓好大纲村中组部红色村组织振兴建设红色美丽乡村试点工作，加快推进林基路红色教育基地二期工程。林为干科学家精神展、台山党史馆已完成布展，红色廊道、红色驿站等配套设施逐步完善。莘村村、大纲村入选江门市“红色美丽侨村”。传承民间非物质文化遗产，申报南村烧鹅和台山青蟹作为镇级“非遗”。推动沙冈村等9个行政村创建江门市文明村，丰江村创建广东省新时代文明实践示范站。推荐“台山好人”2名，“最美家庭”1户。对接央视《味道》、广东卫视《农村到餐桌》等栏目组拍摄宣传青蟹产业，拍摄“我是江门的”主题短视频，提高都斛知名度美誉度。

　　这一年，我们在坚持政治引领中凝心聚力、忠诚有为，自身建设得到新加强。

　　把政治建设摆在首位。严格落实党风廉政建设责任制，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，“三公”经费得到严格控制。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村账镇管及“三重一大”等工作的监督检查。深入推进法治政府建设，投入17万元建设综合行政执法主题法治公园，办理行政执法案件10宗，举办大型普法活动85场，法治宣传活动72场，实施“法律明白人”培养工程，营造“学法、守法、懂法、用法”的法治氛围。镇人大代表票决的5件民生实事项目已全面完工。办理人大代表意见建议4件，政协委员提案2件，办复率、满意率均达100%。

　　同时，统战、武装、青年、妇女儿童、工会、老龄、助残、红十字会、统计、档案、保密等事业进一步加强。

　　各位代表，回顾过去一年的政府工作，成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委坚强有力领导的结果，是镇人大和社会各界关心支持的结果，是全镇广大党员干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向广大医务工作者、公安干警、消防救援人员，以及所有关心支持都斛发展的各级领导和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也要清醒认识到，都斛经济社会发展还面临许多困难和挑战：一是经济基础薄弱，税源单一，财税增收压力大，工业大项目、新项目不多，经济发展后劲不足。二是城镇基础设施建设相对滞后，城乡环境有待进一步优化，镇、村环境卫生短板依然存在，精细化管理水平有待进一步提高。三是基层综合治理、公共服务供给与群众期待仍有差距，政府治理能力有待进一步提升，社会公共服务有待进一步优化。面对这些问题，我们将采取坚决有力措施，认真加以解决。

　　2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是都斛夯实基础、乘势而上、加快推进高质量发展的关键之年，做好今年政府工作意义重大、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，围绕“六个更好统筹”，积极融入粤港澳大湾区建设，深入贯彻省委、省政府工作部署，认真落实江门市委“1+6+3”工作部署，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，为建设社会主义现代化强富绿美新台山作出都斛贡献。

　　一、聚焦经济发展，提升产业发展加速度

　　大力抓好招商引资。抢抓“双区”建设机遇，争取引进符合台山市产业发展政策、主业特色明显的优质、高端项目落地。引导广东粤海饲料集团有限公司在我镇设立现代化养殖基地，积极开拓新市场，打造一二三产融合示范区，提升水产品饲料市场的占有率。继续推动江门泰联项目扩产提质，项目全面投产后预计年产值达2亿元，增加税收500万元。加快闲置土地资源盘活，积极跟进投资约1亿的广南化工实业有限公司工业园增资拓产项目。用好“暖企”政策，加大对小微企业的扶持力度，强化服务促企业“小升规”。

　　加快发展现代农业。深入挖掘特色产业“潜力点”，着力构建多元增收产业格局。对接好中科悦禾海洋牧场综合体项目，推动“虫稻共生”项目落地，提升海洋产业综合效益。以国家地理标志农产品青蟹为主，引导农产品销售入统，加快“台山青蟹”文化展馆建设，逐步推动特色农产品做大做强。打造集海钓、餐饮、游船观光等于一体的东滘渔村休闲渔业综合体验基地。以“数字都斛”为载体，搭建“智慧农业”和“智慧渔业”平台，打造“数字化”现代农耕文化体验园区，擦亮“省级数字乡村示范点”品牌。促成天禾公司的“智慧农场”“育秧工厂”等项目落地。打造“诚信”品质都斛，利用都斛海鲜街做试点，建立诚信机制，为下一步开展都斛全域旅游打牢基础。支持北大荒集团建立智慧农业示范基地，依托广东第一田，打造中国优质丝苗米之乡品牌，建设现代农耕新高地，加快农文旅高质量融合发展。

　　二、聚焦基础设施，助推乡村振兴深入开展

　　推进美丽圩镇建设。重点谋划交通路网，推进高速口改扩建工程，加快国道G228线建设路加油站至大纲林基路红色教育基地路段路面扩宽改造工程、县道X811线都斛镇牛尾桥至安南段路面改建工程建设。开展林基路教育基地升级改造工程，包括整村提升、路网改造、四小园建设。推进台山市都斛镇都斛圩街区活化第二期项目，加快台山市都斛镇乡村振兴示范带第三期项目建设，开展竞丰村委会至莘村村委会沿线路段、西墩村委会沿线风貌提升工程，建设中国农业公园农业科普长廊，完善农业公园内部路网及基础设施。结合入市欢迎标识，高品质打造励志公园。继续完善都斛圩镇范围排污管网建设，达到雨污分流。

　　三、聚焦民生实事，增强人民群众幸福感

　　保障民生事业发展。紧盯重点机构重点人群，平稳有序衔接“乙类乙管”。全面提升医养结合服务水平，推动都斛镇敬老院医养结合综合大楼尽快动工，建成后敬老院开放养老床位将达到74张。抓好“双百”工程服务载体建设，整合原有民政服务平台、载体、阵地等资源，分片区完善建设下莘村、古逻村、丰江村和都斛圩等4个村级社会工作服务点，统筹经办社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人事务等。全面深化公益创投服务项目，突出做好服务对象需求与村（居）公益慈善资源的衔接，全力改善困难群众和特殊群体的生活品质。

　　加强思想文化建设。涵养红色文化底蕴，深化“大纲村开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村”试点工作；推进都斛镇大纲村综合性文化服务中心与林基路教育基地旅游服务中心融合发展试点验收工作。加快软件提升，升级改造农耕馆为台山市乡村振兴示范带展馆，继续深入挖掘红色及侨文化资源，融合台山党史馆、林为干科学家精神展、东滘口“胜利大营救”登陆纪念地等全新红色IP，串点成线，打造红色精品旅游线路。配合做好南粤古驿道定向大赛（江门·台山站）暨台山都斛东滘口胜利大营救文化之旅活动。培育文明新风，加强本土文艺精品创作，推动都斛粤剧曲艺社戏剧曲艺剧目打造和传承。推进“五邑志愿服务银行”项目建设，大力开展移风易俗等各类活动，助力so米直播成功创建全国文明城市。

　　四、聚焦平安法治，提高基层社会治理效能

　　提升应急处置能力。深入推进安全生产专项整治三年行动，强化安全生产宣传教育培训，常态化开展安全生产和消防安全检查行动，全面彻底排查安全隐患，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生，确保全镇安全形势持续稳定。加强汛期防范及森林防灭火工作，做好巡查预警，化解自然灾害隐患。全力抓好重大风险防范管控，加强应急管理队伍建设，强化应急物资储备保障。

　　建设平安法治都斛。做好公共服务委员会、综合治理委员会、综合行政执法委员会三大平台整合提升，加强与应急委员会的联动，高质量打造党群服务街区，争创江门so米直播牵头三个委员会改革的示范点，全面提升社会治理水平。全力推进摩托车电动自行车交通安全问题挂牌整治，确保顺利摘牌。创建江门市禁毒示范镇，推进无毒村居创建率达80%以上。做好反偷渡反走私示范创建工作，全面构建海上执法应急救援综合体系。深化大纲村建设江门市“一户一宅”宅基地改革试点，完善“智慧网格+综治中心+‘粤平安’云平台”工作体系，优化“信访超市+外送服务”工作机制，常态化推进扫黑除恶斗争、反诈等工作，推动社会治理重心下移、力量下沉，提升矛盾纠纷处置整体效能。

　　五、聚焦作风建设，提高政府行政效能

　　建设法治廉洁政府。严守党的政治纪律和政治规矩，坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督和人民监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界人士的意见建议。深入推进政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行。坚决扛起全面从严治党主体责任，强化重点领域监管，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义和“慢假庸散”作风顽疾。坚持把“过紧日子”作为常态化要求，确保有限财力真正用到关键处，努力让群众过上“好日子”。

　　各位代表，振兴突破正当时，砥砺奋进向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，坚定信心、埋头苦干，以实际行动践行党的二十大精神，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，和奋力推进构建新时代侨都高质量发展新格局，作出都斛新的更大贡献！