我镇（含海侨）共45个基层党组织，其中下设党委9个，党总支部12个（1个小教），两新党组织1个（高新竹艺有限公司）。2696名党员，其中农村党员1202人。大专及以上学历444名，占党员总数的16%，35岁以下党员321名，占党员总数12%;36至45岁党员309名，占党员总数11%；46岁至60岁党员675名，占党员总数25%；61岁及以上党员1391名，占党员总数52%。外出流动党员240名，占党员总数的7%。2016年，我镇入党积极分子55名，吸收预备党员36名，预备党员转正36名。2017年，我镇入党积极分子45名，吸收预备党员37名，预备党员转正33名。
一、上半年党建工作情况
今年上半年在市委市政府的正确领导下，我镇党委始终严格履行党建工作的责任职责，充分发挥镇党委班子的整体合力，通过加强干部队伍建设与追求“群众满意”及实现“廉政勤政”相结合，认真研究、部署和落实基层党组织建设工作各项措施，为全镇经济建设和社会事业提供了强有力的组织和政治保障。
（一）抓班子，突出堡垒向心力。
我镇党委以提高党的执政能力为主线，以提升班子整体水平为目标，一是坚持党委中心组学习制度，努力提高班子成员的政治理论水平和决策水平；二是坚持开好民主生活会，让班子成员互相交心通气，互相促进，建设和谐班子，领导班子成员都自觉维护集体领导的权威，坚持做到“思想多交流、工作勤碰头、毛病常提醒、责任多担待”，彼此相互尊重，相互支持，努力营造团结合作，和谐共事的浓厚氛围；三是坚持团结协作，大家分工不分家，心往一处想，劲往一处使；四是坚持民主集中制，重大问题由领导班子集体研究、集体决策，充分发扬民主；五是坚持勤政廉政，班子成员以身作则，带头落实党风廉政建设的各项制度，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。
（二）带队伍，提高党员战斗力。
1.加大机关年轻干部的培养力度。树立“早压担子早成才”的理念，有计划、有步骤地安排年轻干部到各个岗位任职，2016年提拔11名年轻干部任机关中层职务；2017年提拔6名年轻干部任机关事业中层职务；
2.顺利完成村级换届工作，优化村干部队伍梯队结构。4月14日全镇25个村（居）委会及党组织已全部完成换届选举工作，整个选举过程有序、平稳、顺利，实现了“零有效投诉、零违纪、零群体性上访”。我镇2017年村级“两委”班子成员共138人，其中男性102人，女性36人；本科1人，大专26人，高中31人，中专9人，初中71人; 中共党员117人，中共预备党员4人；平均年龄47.2岁，35岁及以下12人，36岁至45岁42人，45岁至55岁63人，56岁及以上21人，年龄最小29岁。2017年村级换届调整退出村“两委”干部42人，其中已到达或接近退休年龄退出的32人。全镇共有村（居）委会25个，其中村党委9个，村党总支11个，村党支部5个。本次换届工作开展有序平稳、顺利产生出95名党组织书记、副书记和委员等新一届党组织人选，“两委”任职交叉率达98%，顺利完成党组换届这项重要的农村基层工作任务;选举产生村党组织书记25人，其中女书记1人，连选连任19人，党组织书记和村（居）民委员会主任“一肩挑”比例92%。村“两委”班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。鼓励村委干部参加江门基层学历提高班学习，近年来，我镇45岁以下村干参加学习人数高达15人，村干部整体素质得到整体提高。
3.抓好大学生村官和村长助理人才队伍建设。加强大学生村官档案管理，建立一人一档，专人负责的机制，充分发挥大学生村官作用，阶段性安排到机关部门锻炼学习，全面提升大学生村官能力，同时关注把握村官动态，给予深切人文关怀，使他们扎根基层，真正做到下得去、待得住、干得好、流得动。
（三）强基层，夯实党建基础。
1.突出对“软弱涣散”党组织整顿。一是成立领导工作组。针对软弱涣散村组织，我镇实行“一村一策”精准整顿方式，并成立整顿领导小组，组长由镇党委书记李智勇同志担任,副组长由镇长赵景超同志、副书记吴锦忠同志、镇委组织委员许齐限同志担任，成员由镇相关办局负责人组成，制定整改方案，明确责任人；二是下派第一书记。根据相关要求,镇党委专门指派挂职领导甄俊洪作为肖美第一书记来帮助解决该村实际存在的问题，强化党支部班子并督导整改；三是制定方案，协助做好肖美换届前期工作。针对肖美现任“两委”班子不团结的问题，镇领导、第一书记、驻点组等多次下乡，了解村“两委”班子的结构情况和产生矛盾的根本原因，并逐一跟村干部、群众谈心，针对发现的重点、难点问题深入分析研究，制定相应的化解方案；四是结合换届选举工作进行整顿转化。以村级组织换届选举工作为契机，选好配强村级班子，整顿转化软弱涣散党组织，提升干部队伍能力素质，于2017年5月底顺利完成软弱涣散党组织整顿工作。目前村“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高，村“两委”班子重塑新形象，并且认真践行“三个代表”重要思想，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。
2.坚持以普遍直接联系群众工作为抓手，密切干群关系。为确保直联效果，我镇采取每周四定时下乡，夜访夜谈，下农田走农户等形式倾听民声，着力解决联系群众最后一公里问题，活动开展以来，我镇共走访49588户，走访入户率达88.42%，共收集到919个问题，已解决了815个，完成率高达98%。其中，加大乡村基础设施资金投入，实现麻线新河段、新麻线派出所、沙栏圩泰康道路、河村、西安村等多条村巷公路硬底化建设；升级改造海宴镇圩宴中大道，美化乡镇环境；实现新修建、完善望头迳、竹山、后门坑等水库的加固安全等事迹受到广大群众一致好评。此外，建立管理考核制度，将驻点联系工作纳入干部考核评价体系，作为干部选拔任用的重要依据。
3.狠抓基层组织阵地建设。一是针对部分农村党组织工作活动场所简陋破旧的情况，我镇积极协调各方筹措建设资金，帮扶基层改善工作环境,2016年，新建升平、那陵、永和、沙栏等4个村级办公场所，着力改善村委会办公条件。2017年需升级改造共10个村委会（丹堂村、洞安村、肖美村、南丰村、新河村、海宴圩社区、望头村、东联村、石美村、海通村），初步预算所需资金达610多万元，其中新建的村委会6个，目前石美村委会的维修工程已完工，洞安村、南丰村和肖美村村委会建设也提上议程，计划十月施工。2018年需升级改造3个村委会（联和村、春场村、廓峰村）。二是积极开展党内关爱活动，完成5户困难党员“暖心屋”建设。推进完善25个村（社区）党代表工作站，延伸农村党代表活动阵地。三是严格按照党费标准进行收缴党费。加强党建经费管理，实现经费使用制度化、规范化。2016年党费收缴共39678元，2017年党费收缴125609.5元，所收缴党费主要用于党员培训，困难党员经费支持，困难党员节假日慰问等方面。
4.开展形式多样的“两学一做”学习教育。扎实推进“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”学习教育等专题活动，推进基层服务型党组织建设，党的基层组织凝聚力、战斗力进一步加强。一是组织开展党员志愿服务，利用庆祝中国共产党成立96周年的契机，我镇组织驻点组开展慰问老党员和生活困难党员等活动，引导广大党员干部充分发挥先锋模范作用，为100多名困难党员和群众送温暖、献爱心。参与志愿服务的党员有100多名，志愿服务时长300小时；二是选派指导员到各个党组织指导开展“两学一做”学习教育工作。选派了21名思想政治素质较高、工作责任心强，具有一定的党务工作经验和较强的组织协调能力的党员担任各党组织的指导员，明确工作职责和工作要点，以促进我镇“两学一做”学习教育工作有序开展。三是开展”微党课”教育。2017年8月16日，我镇永和党支部书记朱锦扶召集本村党员开展了以“如何尽职尽责，做一个合格共产党员”为主题的“微党课”，以“两学一做”学习教育形式，跟党员群众进行了亲切的交流，鼓励每一名党员干部应该勇于思考、勇于探索、勇于创新，并号召本村党员解放思想，破除旧观念，争取做一名合格党员。
二、党建工作存在问题及努力方向
我镇党建工作取得成绩的同时，但也还存在一些问题，主要表现在：
一是镇财政困难，相关的党建经费短缺，加上村级经济薄弱，村级组织只得依附镇级组织，发展能力和自治能力得不到很好的彰显，对大部分党员群众发展产业支持力度不够。针对这个问题，我们以壮大村级集体经济为发展方向，增强村级自治能力，同时积极争取多方资金支持，先解决最迫切的党建资金问题，再统筹其他党建资金缺口。只有坚定不移地发展壮大村级集体经济，才能为新农村建设提供强有力的物质基础。
二是流动党员管理难到位、教育难见效、作用难发挥等问题。由于农村年轻同志外出务工较都多，流动较为频繁，不利于开展考察工作，党员发展有一定困难，发展党员的质量还有待改进。在下半年我们将加强对流动党员实行星级管理和考核，增强基层组织建设的活力和生机，发挥基层组织的基层战斗堡垒作用。设立一名村干部为联络员，流动党员以联络员为桥梁履行交党费等义务、参加组织生活；建立流动党员台帐及联络员台账，每季度进行一次核对。通过分阶段有步骤的做好支部调查摸底，分类定级、整改提高、晋位升级工作。
三是基层党建工作开拓创新意识不强，所做的工作大多是按上级部门安排进行的，自身独创性工作开展的少。在今后的工作中，进一步加强组织人事办全体人员的自身建设，努力提高综合素质。围绕全镇经济社会建设的中心，不断的学习适应新形势下党建工作面临的新问题，用时代的要求审视党建工作，用发展的眼光研究党建工作，用全新的思路推动党建工作。
我们相信，今年在市委市政府的正确领导下，在基层党组织的通力协作和积极配合下，我镇党委必将实现党建工作与经济发展互促共赢。
（来源：组织组）
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