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　　根据市委统一部署，2024年9月中旬至12月中旬，市委第三巡察组对水步镇党委及辖下21个村（社区）党组织开展了巡察。2025年1月8日，市委第三巡察组向水步镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　镇党委高度重视台山市委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实的整改落实。

　　（一）明确目标责任。巡察意见反馈后，我镇党委立即研究制定整改工作方案，列出整改清单，确定整改措施，明确主体责任领导、责任股室和整改时限，为整改工作打下了坚实的基础。在巡察整改过程中，由镇党委统筹领导，对巡察意见整改工作进行跟踪督查，确保整改落实到位。

　　（二）统一思想认识。全镇上下统一思想，提高政治站位，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改，全力以赴抓好整改。

　　（三）强化成果运用。镇党委高度认识巡察整改工作的重要性，注重把解决突出问题与完善制度结合起来，将巡察问题整改常态化，将巡察整改结果运用长效化，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，确保巡察反馈意见已整改完毕，有效措施将长期坚持，做到从源头上巩固巡察成果。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况不到位方面的整改。

　　1.统筹谋划重点工作，推动经济高质量发展。

　　一是充分利用土地资源，加快项目投产见效。健全项目跟踪问效机制和重点项目领导包干制度，强化项目服务保障，推动项目落地建设。盘活龙山村地块、罗边村自留地，推动相关重点项目落地；加快下洞砖厂地块手续办理，引入储能项目；加快推进茅莲天坑招商引资工作，充分利用矿坑的自然风貌，培育农文旅融合发展新亮点。

　　二是持续优化营商环境，靠前服务企业。深入企业了解企业经营诉求，完善土地、资金等要素保障，及时协调解决项目推进过程中的各类问题，提供全生命周期服务；加快推动沃和盛铝业、鸿特二期等在建项目建设，为项目建设提供全方位、高质量的服务支持，确保项目顺利实施。

　　三是聚力培育优质企业，引导产业转型升级。加强与重点企业对接指导，提前预测，及时研判，确保质量。对同期下降较大的企业，走访了解具体原因，分析研究对策。精准挖掘符合条件的企业申报入库，实现规上企业扩容提质。

　　2.持续实施乡村振兴战略，绘就新时代乡村新画卷。

　　一是落实耕地保护和粮食生产政策。组织召开耕地保护和粮食安全培训会议，传达上级会议精神，并进行工作部署。制定撂荒地复耕和“非粮化”整改工作计划，压实属地村工作责任，通过土地流转、合作社承包等方式，推动撂荒地的有效利用。同时通过公告栏、微信群及微信公众号广泛宣传耕地保护政策，增强农户的耕地保护意识。定期排查镇域耕地“非粮化、非农化”情况，做好跟踪落实，确保目前整改好的“非粮化”耕地没有出现反弹情况。

　　二是保障村级保洁员工资待遇。进一步优化支出结构，严控一般性支出，做好保洁员工资发放工作，落实保洁员工资保障。

　　3.统筹谋划“百千万工程”，狠抓工作任务落实。

　　一是加快镇村规划编制。指导各村（社区）制定“百千万工程”典型村工作计划，细化2025年工作计划与措施，确保有关文件精神传达到位。目前我镇21个村（社区）均已完成“百千万工程”工作计划编制。

　　二是强化部署精准施策。建立健全“百千万工程”工作机制，召开会议学习上级“百千万工程”制度和文件，并落实工作部署。结合镇实际情况，制定和出台“百千万工程”工作方案，以更大力度加快推进补短强弱、巩固提升。

　　三是加强美丽圩镇“七个一”建设。成立由镇主要领导牵头的专项协调组，对接施工单位等相关部门，细化台鹤中路工程任务清单，明确关键节点，目前项目已如期完成。

　　4.落实生态环境“一岗双责”，全力推动绿美生态建设。

　　一是严格落实“河长制”责任。与第三方签订河道保洁合同，对全镇9条主要河流主干道约48公里进行河道清漂保洁，确保河道环境干净整洁。加强河道巡查，制定巡查计划，对发现的问题，立即督促保洁人员落实保洁工作。加强潭江支流水质监测工作，增加水质监测频次，及时发现并解决水质问题。做好工业、商业、生活等入河污染源摸排清单，督促排污治污责任主体做好各项污水治理措施，保证排放达标。

　　二是加强污水处理设备维护。通过村庄清洁日等活动，组织党员干部、村民群众对村小组周边的环境进行全面整治，清理周边排灌渠垃圾，防止污水外溢和二次污染。加大日常监管力度，增加对村小组污水设施的巡查频率，发现问题立即要求运维公司落实整改。

　　5.规范行政执法流程，强化履职尽责能力。

　　一是强化依法行政意识。组织镇执法委员会全体成员、镇执法办人员召开综合行政执法委员会，学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，进一步强化法治意识，提高办案水平，明确要求执法人员要规范执法行为，主动向涉案人员做好政策法规的宣传解释工作，减少当事人对处罚的抵触情绪，切实从源头上减少诉讼和信访案件的发生。

　　二是织密建筑用地监管网络。织密巡查网络，按村划分网格，安排专人加强巡查，重点盯防耕地、规划建设用地，搭配无人机不定期高空巡查，确保辖区情况能够及时掌握、实时更新，并严格按照相关法律法规和政策要求，对新增违法建设做到“早发现、早制止、早拆除”，将违法用地行为遏制在萌芽阶段。

　　三是强化城乡建设秩序监管。开展常态化巡查工作，对违建建筑做到发现一处、整改一处。压实各村（社区）“两委”干部责任，要求做好源头管控工作，发现违建苗头，及时向群众解释违法建设的危害性，引导群众自行拆除，实现“拆除零延时、矛盾零升级、群众零抵触”。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

　　1.坚持心系群众，优化便民服务。

　　一是加快民生工程建设进度。夯实责任，将中心小学人行天桥项目从立项到施工的各环节分解到人，确保任务明晰；并联推进，将该项目纳入校园周边环境整体整治工程统筹实施，挂图作战、限时完成，全力保障项目早建成、群众早受益。

　　二是加大居家养老服务站管理力度。完善各居家养老服务站点管理制度，落实相关村委会管理责任，指定1名人员分管服务站，负责定时开放居家养老服务站点、做好公示栏、文化墙的维护更新，并做好每月检查台账。制定居家养老服务站活动计划，安排社工每月至少1次深入居家养老服务站点举办活动，满足老年人文化娱乐、情感交流、精神慰藉等基本需求。

　　2. 完善内控管理制度，加强资金资产管理

　　一是规范发放津补贴和慰问金。严格对标上级政策文件指引，不折不扣地执行so米直播奖励性工资、各类津补贴及慰问金的发放标准与程序。坚持从严审核、全过程监督，确保每一笔支出都合规、有据、透明，坚决杜绝超范围、超标准发放现象。

　　二是严控公务接待餐费开支。完善镇公务接待报销流程规范，全方位明确接待标准、范围及审批流程，从事前、事中、事后强化常态化监管。同时，加强经办人员业务培训与纪律教育，从思想和源头上杜绝违规开支，确保公共资金高效、合规使用。

　　三是强化财务支出审核。开展财务管理制度培训，加强财务人员管理。修订完善采购管理制度，组织财务人员学习大额资金拨付管理有关规定，明确审批的流程，确保资金的安全和有效使用，提高财务人员的业务水平。规范完善工程报账流程和预算管理，开展工程报账流程培训，提高财务人员和负责工程的人员对工程报账流程的掌握度。

　　3.改进工作作风，严格执行制度。

　　一是强化采购管理。组织业务人员专项研学中介超市、智慧云采购等平台操作，强化规矩意识，确保采购流程全链条合规。严格按照中介超市相关手续选取勘测设计公司，将采购纪律落到实处。

　　二是认真把关工程预、结算审核。组织镇业务人员和村“两委”人员培训，学习工程造价知识。提高对工程的监管能力，严格按照上级工程管理制度和流程进行工程承包建设。

　　三是提高工程管理严谨意识。镇村两级做好小型工程监管工作，严格审核报账资料，确保资料完整真实。督促村组两级对农村集体小型工程资料进行自查，对缺失资料补充完整。

　　四是完善工程长效管理机制。加强专项巡查，组织专人定期对全镇农田水利设施进行检查，及时发现并解决灌溉渠堵塞、渗漏、破损等问题，确保灌溉系统畅通无阻。同时举一反三，成立农村建设工程核查小组，对农村水利工程进行全面排查。

　　4.加大镇属企业监管，防范重大风险发生。

　　健全镇下属企业财务管理制度，完善法人管理机制，强化内控与监管机制，要求镇属企业严格执行制度，依法依规办事。

　　5.加强“三资”管理，强化日常监督。

　　一是规范集体资源发包。全面使用“广东省农村产权流转交易管理服务平台”，完善平台运作机制。加强宣传引导，指导村民将资产资源按制度进行议事上平台发包。加强三资监管，做好我镇农村集体经济合同清理清查专项整治工作，提前三个月落实对到期发包项目的提醒和警示，督促各单位做好发包前工作。

　　二是规范库存现金管理。所有村（居）委会已配备专门保险柜，并根据农村集体经济组织财务管理相关规定要求，保险柜用于保存现金、公章、印鉴及重要文件。各村库存现金控制在限额以下。

　　三是推动固定资产入账。开展农村集体固定资产登记培训，建立农村集体资产动态管理机制，对资产变动及时进行更新，定期抽查登记情况。建立健全农村集体资产处置制度，明确资产处置流程，规范收益分配管理。对农村经济组织集体固定资产进行登记归档。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

　　1.坚持全面从严治党，强化党建工作短板。

　　一是规范开展组织生活会。组织基层党组织书记、“两新”党建指导员、党务工作者等人，学习党的最新理论成果、基层党建实务、“三会一课”、党员教育管理等，进一步推动履职能力提升，助力党建工作提质增效。制定并下发党员工作指引，按照文件要求指导各党支部规范开展组织生活会和民主评议。

　　二是规范党员管理。做好党员的党组织关系转接，对党员信息进行动态更新，做好党员管理。排查整理全镇没有实行属地管理的党员名册，及时做好转接工作。

　　三是规范发展党员程序。围绕巡察反馈的问题，对各基层党组织党务工作者开展培训。持续开展党员档案排查和整改。对近年来发展党员工作进行了全面自查自纠，重点检查了入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收和转正等环节，对发现的问题及时进行了整改。

　　四是强化管党治党主体责任。对照《中国共产党党员教育管理工作条例》管理党员，对党员学习任务、组织生活等作出明确要求，明确党员学习任务、会议纪律、组织生活要求等，将各项规定量化、细化，确保有章可循。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员培训，提高党员干部遵纪守法意识。召开党风廉政建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会，以更严要求、更强韧劲、更实举措，常态化开展整治，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

　　五是完善党内谈话制度。明确对受处分党员开展谈话的具体要求，包括谈话对象、谈话内容、谈话时限、谈话责任人等，进一步压实各级党组织和领导干部的责任。建立受处分党员台账，积极做好回访教育工作和警戒谈话工作，贯彻落实“惩前毖后，治病救人”的惩防并举方针，使受处分人员端正态度、放下包袱、积极工作。

　　2.严格履行干部选拔任用工作程序。

　　一是严格执行干部任职试用期制度。组织干部学习《党政领导干部任职试用期暂行规定》，加强干部试用期管理，增强选人用人工作的科学性与实效性。

　　二是严格履行考察程序。深入学习干部考察程序，确保干部选拔工作公正、公平、公开，精准识别德才兼备的干部人才。按照最新的《公务员业务工作流程》手册，对近年提拔同志的纪实材料进行整理，为选人用人工作的科学化、规范化和制度化提供坚实的保障。

　　三是加强干部日常监督水平。组织党业务人员学习《党政领导干部选拔任工作条例》等工作政策法规，完善镇因私出国（境）管理工作制度，并按照最新制度执行因私出国（境）管理。

　　3.完善干部人事档案管理。

　　一是做好档案专审。安排专人对照干部信息专审认定、入档材料规范目录、档案整理规范细则等相关人事档案管理规定，对全部干部人事档案进行全面的“回头看”检查，对档案材料归档不及时、不规范、有缺失的，及时查漏补缺，规范整理归档。

　　二是加强业务培训。组织有关人员学习人事干部档案管理业务知识，督促人事档案专管员及时对人事档案材料规范整理、装盒和收纳存放，做到不缺、不漏、不错。

　　三是完善制度机制。完善镇干部人事档案管理制度，确保档案管理、收集整理、立卷归档、查阅借阅等各个环节有章可循，全面加强档案工作源头管理、过程管理、结果管理。

　　（四）巡视巡察（审计）等整改落实情况

　　1.强化巡察整改落实到位。

　　一是积极盘活闲置地块。加强与上级部门联系，根据片区规划协商盘活土地，加快消除土地闲置状态。加大招商引资力度，积极联系有投资意向的客商进行合作洽谈，力促早日盘活土地。

　　二是规范资产出租管理。健全镇下属企业财务管理制度，将资产出租管理纳入制度监管范畴，通过细化标准、规范流程、压实责任，实现全过程闭环管理，彻底堵塞管理漏洞。

　　三、下一步工作计划

　　镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　一是强化责任，落实全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深学细悟、融会贯通，将增强“四个意识”、做到“两个维护”内化于心、外化于行，切实强化管党治党的政治自觉，坚决扛起全面从严治党的主体责任。

　　二是常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

　　三是建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

　　四是凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进水步镇工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创水步镇工作新局面，以实实在在的整改成效，向市委交上一份满意的答卷。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0750-5455720；邮政地址：台山市水步镇水步大道2号；邮政编码529200；电子邮箱：tssbdzb@126.com。

                      中共台山市水步镇委员会        

2025年10月11日