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各位代表、同志们：

　　现在，我代表三合镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。

　　一、五年来的工作回顾

　　本届政府履职五年来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，坚持稳中求进工作总基调，主动融入台山市北部产城融合中心发展格局，紧紧围绕建设三合硒泉的奋斗目标，团结带领全镇上下实干拼搏，实施了一系列打基础、利长远、惠民生的举措，全镇经济社会发展取得了新的明显成效。

　　——五年来，我们坚持稳中求进，综合实力实现稳步提升。

　　2020年全镇实现财政一般预算收入3717万元，比2016年翻一番，五年年均增长22.6%；获得台山市2017年、2018年、2020年等年度综合考核一等奖。工业基础不断夯实，全镇固定资产投资累计完成12.5亿元，五年年均增长23.9%；规模以上工业产值年均产值超6亿元，2020年外贸进出口总额首次突破2亿元。成功引进广东玫瑰岛卫浴科技有限公司、广东天锦门业有限公司等2个总投资超亿元企业，全镇规上企业已增加至8家。协助永发五金、龙飞生物、新华塑料、河东禽业等4家企业成功申报高新企业。盘活超500亩工业用地，工业发展内生动力持续增强。温泉农商旅融合发展，成功举办三届温泉文化旅游节、协办第二届国家考古遗址公园文化艺术周，吸引游客超15万人次。2017年，获评江门市乡村旅游示范镇；2019年，获评江门市宜居城镇。世茂颐和、喜运来五年累计完成投资超12.8亿元，两家温泉酒店业绩口碑俱佳，温泉品牌价值不断攀升。神川锦鲤、三泉湾、海沣苑等优质农商旅项目蓬勃发展，“温泉+侨文化+生态农业”的旅游产业链逐步完善。现代农业步伐稳健，农业总产值稳步增长，五年年均增长超过8%。新安龙飞生物园神秘果项目成功入选江门市级现代产业园名单。全镇5个新型农业经营主体申获广东省“一村一品”奖补资金，特色农产品品牌阵列不断扩大。

　　——五年来，我们坚持建管并重，三合硒泉展现魅力新颜。

　　城建设施全面提质，深入实施“几个一”小城镇建设，全力打造三合硒泉品牌。五年累计投入4000多万元，完成温泉侨圩活化提质。温泉圩直街、同乐路、温泉圩商铺外立面全面修葺一新，建成“温泉·田园 秀美三合”门户标识、迎宾大道、温泉小广场、社会主义核心价值观主题公园、游客中心、旅游厕所等一系列工程设施；国道G240、省道S367冲恩线三合段建成通车，交通网络外联内畅，区位优势有了质的飞跃；温泉侨圩66间临街商铺已基本开业，多间大型现代生活超市纷纷进驻，特色餐饮区、一河两岸风情街、土特产购物街三个功能片区基本成型。“一河两岸”文旅项目新形态、新业态魅力初显，温泉旧圩重焕生机，圩镇呈现新面貌。城建管理全面加强，高标准推进温泉圩环境秩序整治，通过制定管理方案、召开居民代表大会、组建联合执法队、建立红黑榜制度等一系列措施，有效整治“六乱”，规范圩镇秩序，提升圩容镇貌。2017年至2019年，连续三年获得全市小城镇实效建设考评前三名。

　　——五年来，我们坚持统筹规划，乡村面貌迎来深刻变化。

　　人居环境更加优美，深入开展 “三清三拆三整治”“七强八改九提升”、农村人居环境整治三年行动，共拆除破旧房屋1132间。全镇317条自然村均落实“一村一保洁员”保洁制度，实现生活垃圾无害化处理全覆盖。创卫取得显著成效，2019年、2020年先后获得“江门市卫生镇”“广东省卫生镇”称号。完成全镇9个行政村村庄规划编制，服务推进乡村振兴。投入300多万元，高质量建设北联泮洋精品示范村，打造我镇美丽乡村特色样板。积极推进“厕所革命”“四小园”、路灯工程、四好农村路、高标准农田等建设，村容村貌发生翻天覆地的变化。生态环境持续向好，环境保护力度加大，五年来，开展环保检查214次，取缔小散乱污企业10家。依法强制拆除台山市碧和园农业投资管理有限公司的违法建筑，以“零容忍”态度遏制新增乱占耕地违法行为。坚决落实“河长制”，持续开展“五清”行动，规范管理全镇禽畜养殖户。建成1间镇级污水处理厂以及53个农村生活污水处理设施，日处理污水量达1550吨，全镇各河道水质稳定向好。

　　——五年来，我们坚持惠民利民，社会事业取得均衡发展。

　　民生实事硕果累累，城乡居民医保和社会养老保险基本实现全覆盖，社会救助体系不断完善。全镇37户贫困户实现稳定脱贫，脱贫攻坚战取得了全面胜利。医疗卫生服务水平不断提升，建成那金卫生院、敬老院、康园中心，完成10个村居农村卫生站规范建设。投入1350多万元，基本完成联安、新安、西华农村饮水改造工程。统筹整合镇村“一站式”公共服务中心和党群服务中心两大服务平台功能，群众满意率不断提升。教育事业有新进步，顺利通过广东省教育强镇复评，全镇4间小学实现校车接送全覆盖，中心小学连续五年获得台山市学校教学质量优秀等次。深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，全面完成增设806公交路线那金段、重建新安村委会松花咀村机耕桥等20个民生实事和“民生微实事”。落实落细常态化疫情防控，全力守护群众的生命安全和身体健康，截至9月底，全镇接种新冠疫苗41139剂次，覆盖率达76.4%。各项事业齐头并进，平安三合建设扎实有效，三年扫黑除恶专项斗争成效明显，五年来化解社会矛盾纠纷176宗，刑事案件、治安案件逐年下降，在2018年台山市综治年度考核中位列全市首位。成立台山市8.31工程就业帮扶三合基地，创建那金塘虾村为“无毒村”。标准化整合镇武装部和退役军人服务站，2020年度获江门军分区“先进基层武装部”和广东省“四星级退役军人服务站”称号。建成并完善10个村级微型消防站，组建镇级专职消防队，优化“十五合一”防减救指挥平台功能，应急响应处置能力逐步增强。安全生产、森林防火、食品药品安全监管等公共安全治理大力推进，社会大局和谐稳定。

　　——五年来，我们坚持政治引领，自身建设得到全面加强。

　　持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实第一议题制度，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，投入20万元修葺联安村烈士纪念碑、新建11个新时代文明实践中心（所、站），理论武装实现常态长效。强化民主集中制原则，认真执行行政决策各项规则，自觉接受镇党委领导、接受镇人大及社会各界监督，主动向镇人大报告工作、通报情况，及时办理人大代表建议，五年来共办理人大代表建议54条。积极实施人大建设创新模式，建成全省首个人大代表游客联络站。完善基层治理体系，乡镇街道体制改革全面完成，顺利完成2017年、2021年村（社区）两委换届选举工作。坚持“网格服务”“农事村办”“驻点直联”，带动干部走访群众约1.2万户，收集意见建议3000多条，解决实际问题2700多件。普法和依法治镇工作扎实开展，“三官一师”、“一村一法律顾问”工作深入推进。大力推进政务公开，利用网站等新媒体及时发布政务信息共2287条，抓牢抓实意识形态工作。认真践行中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠正“四风”建设，严格执行办公用房整改、公车改革，“三公”经费得到有效控制。

　　此外，我镇顺利完成了第七次全国人口普查各项任务，档案、保密、统计、工青妇、无偿献血、侨务等工作均取得长足的发展。

　　各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年来，全镇上下合心合力合拍，攻坚克难、真抓实干，实现了“十三五”规划的圆满收官，奋力谱写了三合镇高质量发展的新篇章。在此，我谨代表三合镇人民政府，向大力支持我镇工作的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心支持三合发展的社会各界人士、海内外乡亲，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的问题和工作上的不足，如：全国新冠肺炎疫情目前形势依然复杂，对我镇经济发展影响仍然较大；经济总量还不够大，区域发展不平衡不充分问题依然突出；乡村振兴任重道远；乡风文明程度有待提高；基础设施、公共服务、民生保障、社会治理等方面均存在短板，与群众愿望仍有差距。对于以上问题，我们将高度重视，认真研究，采取针对性措施加以解决。

　　二、今后五年奋斗目标

　　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是三合实现立足新起点，开创新局面的关键五年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神，坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实市委、市政府的战略决策部署，抢抓“双区”和横琴、前海等重大平台建设机遇，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，焕发三合硒泉新活力，实现全镇经济行稳致远、社会安定和谐。

　　今后五年我镇经济社会发展的主要目标：镇级财政一般预算收入年均增长5%。到2025年，实现经济发展再上新台阶，创新驱动取得新突破，城镇建设迈上新高度，城乡文明实现新进步，生态文明进入新境界，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。

　　实现以上目标，必须扎实做好以下八个方面工作：

　　（一）发展壮大产业园区。全面融入台山市北部产城融合中心，推进“7+1”产业平台建设，与工业新城和北部六镇实现资源共享、产业互促。一是加快推进那金工业园扩园步伐，提升园区综合承载能力，精准开展招商引资，培育规模以上企业，赋能经济高质量发展。二是主攻优化那金、旺湾两大工业园、温泉新区的营商环境，做好安商暖企，深入掌握企业生产经营情况，主动对接，靠前服务。三是深化创新驱动，助推玫瑰岛、国峰耐磨、天锦门业等企业申报高新技术企业，促进产业升级，打造企业品牌，不断增强核心竞争力。

　　（二）拓展圩镇发展空间。贯彻落实台山市第十四次党代会精神，加快打造新商圈，推进南环路以及沿线周边开发建设，实现台城南新区与我镇东北部一体化发展，打造成为城市会客厅、现代宜居新城区。完善顶层设计，持续开拓优化生产生活生态空间，巩固提升三合硒泉建设成果。利用台山市中小河流治理契机，加快推进温泉河至长潭村三泉湾美丽碧道建设，将温泉圩、长潭村、玉怀村整合成片开发，不断完善规划布局、健全功能设施、强化城镇管理，建成产业特而强、功能聚而合、形态“小而美”、机制新而活的高质量特色圩镇。

　　（三）畅通城乡交通网络。融入台山市“三纵三横”交通布局，加大力度协助完善国道G240和南环路两条骨干路网，配合上级相关部门谋划改建省道S367冲恩线三合段、建设斗恩高速，全力配合做好线路规划和征地拆迁等工作，实现三合段的有效衔接，释放高品质交通区位新优势。持续加大力度完善四好农村路，实施镇村公路提档升级，不断完善全镇交通路网建设，促进更高水平的区域互联互通，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　（四）推进乡村全面振兴。统筹做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接。深入开展“农村人居环境整治提升五年行动”，巩固提质北联泮洋村精品示范村。以中小河流整治、美丽碧道建设为抓手，积极开展温泉玉怀村美丽乡村示范村建设，着力提升乡村风貌，打造乡村振兴2.0新样板。按照温泉圩的整治经验，开展那金村圩街环境整治，打造靓丽、整洁、有序的宜居环境，焕发那金圩集新面貌。持续加大力度推进“四小园”、乡村公园、路灯工程、农村污水处理设施等乡村基础设施建设，不断提升村庄硬化、绿化、亮化、美化水平，倡导乡风文明，推进农村移风易俗工作，建设生态文明宜居乡村。

　　（五）推动农业现代化。成立三合镇农旅协会，搭建农产品销售平台；扶持火龙果、三合白皮冬瓜等特色农业品牌，促进农民增收致富。拓展渠道做好农民技能培训和稳岗就业，鼓励外出务工农民返乡创业就业。推进垦造水田建设、撂荒田的核查复耕工作，坚守耕地红线。加快发展观光农业、休闲农业、生态农业为主的现代农业。培育壮大精品特色新型农业主体，推进“一村一品”项目、家庭农场和现代产业园落地见效。

　　（六）加快“农文旅康”融合发展。依托本地丰富的温泉、自然、人文资源，着力实施好“生态农业+侨文化+硒泉康养+乡村旅游”融合发展，为建设三合硒泉提供产业支撑。规划打造2条“农文旅康”融合发展示范带，其中，东北线示范带覆盖三泉湾、温泉圩、那金圩；西南线示范带覆盖横塘、新安、联安。成片规划、整体推进，挖掘沿线村庄的产业和生态资源，串联颐和、喜运来温泉酒店、海沣苑主题餐厅、三泉湾侨文化主题餐厅、神川锦鲤、优味龙火龙果场、神秘果园等优质农文旅项目，打造成为独具三合特色的“田园风光秀美，侨乡风情多姿,硒泉康养舒适”旅游目的地。

　　（七）增进群众民生福祉。继续加大民生投入，竭力解决群众身边的一批民生实事，努力让群众看到新变化、得到新实惠。保障群众生活，积极做好防止返贫监测和帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。落实危房改造，解决农村危房问题，让百姓安居无忧。配合实施好广东省“社会工作双百工程”，建设镇村4个社工服务站点，助推兜底民生服务。严格落实特困供养政策，落实好留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人等特殊群体帮扶。完善城乡居民养老、医疗等社会保障体系，加大就业创业服务。推动三合卫生院综合大楼工程，继续探索医养结合新模式。持续加大力度统筹卫生健康、教育事业等民生工作。增加和改善镇村文化体育场所、设施，方便群众就近参与各类群众性文体活动。高质量打造富有三合硒泉特色的镇级党群服务中心，辐射带动全省首创的人大代表游客联络站、三泉湾“红厨娘”党员活动中心等阵地，为党员群众提供更“佳”的场地和服务。加强社会治理，统筹发展和安全，慎始如终抓好疫情防控，继续提升公共卫生应急处置能力。深化推进“平安三合”建设，巩固拓展“十五合一”防减救等应急体系建设，提高风险防御能力。完善村（居）民兵营和退役军人服务站建设，打造更有温度的“退役军人之家”。持续加强环保执法力度，严格落实河长制，整治污染源，确保各河道水质稳定达标。毫不松懈抓好安全生产、应急保障、食品药品监管、农产品检测、森林防灭火等工作，全力维护社会大局和谐稳定。

　　（八）打造人民满意政府。始终站稳政治立场，深刻开展党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育，引导党员干部坚定理想信念、践行初心使命。抓紧理顺体制改革后各部门职能关系，提高干部业务素养。始终保持惩治腐败高压态势，始终严明政治纪律规矩，严守中央八项规定及其细则精神，坚决杜绝各类违法违纪案件，防止“四风”反弹回潮。积极营造风清气正、干事创业的政治生态环境。坚持科学、民主、依法决策，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，办好人大建议、政协提案。深化依法治镇，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。整合优化镇村党群服务中心和“一站式”公共服务中心两大服务平台，打通服务群众“最后一公里”，建设人民满意、服务有为、执行有力的高效政府。

　　各位代表、同志们！路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。我们三合人民向来不畏艰难险阻，过去五年我们在乘风追梦，未来五年我们也必定会接着破浪前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府以及镇党委的坚强领导下，凝聚各方强大合力，汇聚各界优质资源，以咬定青山不放松的韧劲苦干、实干，为实现三合跨越发展作出更大的贡献！