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　　政   府   工   作   报   告

　　──2024年3月4日在三合镇第十七届

　　人民代表大会第七次会议上

　　三合镇人民政府镇长  陈革锋

　　各位代表：

　　现在，我代表三合镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

　　2023年工作回顾

　　过去一年，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻习近平总书记视察广东的重要讲话、重要指示精神，聚焦落实“百千万工程”、经济社会高质量发展和群众生活的大事、要事，脚踏实地、实干担当、攻坚克难，较好完成全年经济社会发展主要目标任务。

　　一年来，我们全力以赴推进培优引强、文旅业态，高质量发展内生动力不断增强

　　一是招商引资取得新成效。坚持以制造业当家，成立招商引资工作小组，市、镇领导带队远赴上海、南京、佛山等地开展精准招商、敲门招商、以商招商、乡贤引商等活动，经济高质量发展不断积厚成势、开创新局。全年完成新引进项目4个，其中引进凤乡玉怀文旅、宝盾实业和东建建设等超亿元项目达3个。

　　二是企业发展提质增效。主动靠前为企业提供贴心服务，举办新春政企座谈会，鼓励企业乘势而为、增资扩产。全年推动“小升规”企业增加2家、成功申报2023年国家高新技术企业3家，其中宝盾实业已实现年产值超亿元。截至年底，全镇多项经济指标稳中有升。 

　　三是多业态融合热度不减。锚准打造“百千万工程”文旅融合特色镇目标定位，多措并举实施多业态融合发展路径。成功引进的凤乡玉怀文旅项目，致力打造集农产品加工、农业科普、研学教育、文化商业、康养旅住等多功能于一体农文旅康融合新景区、新地标。2023年上半年，三合镇还重新为一河两岸赋予历史名称“热水街”，五一、中秋国庆、重阳等节假日分别推出不同主题的节庆活动，融合硒泉旅游、特色美食、地摊经济、夜经济等多业态，激发文旅消费新热点。截至年底，全镇接待游客达22.9万人次，同比增长16.83%，营业收入4335.3万元，同比增长25.59%。

　　一年来，我们统筹协调实施路网升级、常态管治，城乡面貌不断改善

　　一是交通区位迎来突破提升。目前，台城两条连接我镇的主要干道G240那金路段和南环路目前已全面通车，三合至台城市区5分钟生活圈逐步得以实现。此外，我镇温泉圩纵横连接国道和省道的安和、同德、同兴3条道路，以及红星大道也相继竣工，镇区发展空间进一步拓展，不仅为群众便利出行提速，更为畅通三合镇发展“命脉”按下“快进键”。

　　二是美丽圩镇建设全面推进。2023年，完成9个美丽圩镇建设工程项目立项、建成可容纳1000人的新星光球场、三合圩社区微型小广场、2.5公里污水管网工程、交警大队三合执勤点等基础配套设施，协助推动广海湾湾区联合供水、静脉产业园等市政工程项目顺利实施。常态化对温泉圩、三合圩、那金圩开展综合整治，依法拆除遮雨棚等乱搭乱建设施约2124.3平方米，环境秩序得到较大改善。

　　三是乡村人居环境巩固向好。坚持不懈地推进宜居和美乡村建设，重点完成禾管坑等6条村道共5.64公里改造及硬化工程；完成修复热湖村机耕路、重建上环桥；完成温泉热湖村至下环村道路、凤起村及周边道路路灯安装，群众出行环境不断优化升级。完成北联忠心坪村貌改造、东联西光冲村亮灯工程，修缮完成联安山潮村、挨象村村容村貌，建成大潮村人防主题公园，新增“四小园”2个，积极推广簕杜鹃种植，推动桂水河温泉段美丽碧道项目顺利动工建设，村容村貌颜值不断刷新。2023年，新安丰盈村、那金蟠龙村获评“广东省卫生村”称号，新一潮洋村获评江门市卫生村称号，北联泮洋村获评“江门市红色美丽侨村”称号。

　　四是绿美生态建设持续加力。全力推进“绿化、美化、洁化”综合整治，迅速开展绿化行动，完成植树8000棵、生态修复80.6亩。全面落实河长制、林长制，镇村两级全年巡河、巡林达1600多次，疏浚河道11.2公里。守好林地红线，2023年依法查处违规占用林地耕地建设牛蛙场3个，整改总面积98亩，召开台山市2023年牛蛙养殖场清理整治推进会，执法经验得到全市认可并学习推广。另出动170多人次深入开展环保检查，及时有效处理环保投诉10宗，生态环境进一步巩固提升。

　　一年来，我们同心协力抓好粮食安全、产业兴农，乡村振兴不断深入推进

　　一是粮食稳产落实落细。全年完成粮食播种5.05万亩，落实政策性水稻保险覆盖率高达99%。推动西华节能环保型水稻机械化烘干中心项目建成投入试产，助推启丰种植、丰乐稻谷种植专业合作社成功申请江门农民合作社市级示范社，保障粮食稳产增收。全力夯实粮食安全根基，完成2021年度、2022年度垦造水田项目主体工程建设；撂荒地复耕复种达337亩，复耕率100%。加大力度完善农业水利基础设施，完成新安、西华高标准农田改造提升项目、10宗水库坝顶硬底化工程，全面夯实农业农村发展基础。

　　二是特色农业兴边富民。组织召开多轮村级集体经济发展座谈会、现场会，引导各村利用自身资源禀赋，积极引进新品种、新技术，因地制宜发展壮大本地特色农业产业，拓展增收项目，壮大村集体经济。北联、新安、西华、东联、温泉等村盘活流转200多亩闲置撂荒地，新引进和种植魔芋、佛手果、鸡爪芋等项目，助力村民增收致富，开辟乡村振兴新“路子”。持续加大力度推广黄金果、神秘果、迷迭香等高附加值特色农产品，做优品牌，新建农特优产品展销中心（台山优品三合店）并正式开业。此外，河东禽业核心育种中心完成建设投产，加快打造台山市麻黄鸡产业园优质龙头企业。截至年底，全镇9个村集体经济经营性收入已达15万元。农村集体资产资源通过镇“三资”平台交易64宗，交易总金额达2367.08万元，同比增长160.43%。

　　一年来，我们坚定不移践行共治共享、服务民生，群众获得感更可持续

　　一是民生兜底更有温度。通过自筹资金、发动华侨捐赠等，投入900多万元，完成三合镇卫生院张静兰纪念复康大楼建设并投入使用，高质量打造综合养老服务中心，同时设立镇村首间长者饭堂。科学调整完善7个农村卫生站点，配齐乡村医生，群众就医更加便利。加大教育投入，完成新民小学操场、饭堂以及中心小学教学楼升级改造，三合镇教育、医疗、养老等民生事业水平再上新台阶。2023年，全镇发放低保、高龄、孤儿、残疾人等各类补助资金达1223万元，受惠群众达32271人。为辖区老年人提供居家养老上门服务1457人次。广泛发动城乡居民医保参保30389人，参保率为91.24%；居民养老保险参保23591人，参保率达99.96%。

　　二是文明基底更加牢固。以创建全国文明城市为抓手，大力推进文明村镇创建，推动“两个文明”建设有机结合、协调发展。一年来，依托新时代文明实践所（站）等阵地开展“北联打铁花”、广场舞展演、音乐文艺汇演、“送戏下乡”等活动100多场，服务群众达1万人次。刚刚过去的春节期间，时隔多年未办的镇级春节排球赛圆满举办，并带动那金、联安组织村级排球赛，为全镇人民群众带来精彩纷呈的春节文化体育盛宴，参与群众多达2万人次，受到各方好评。此外，持续推进先进典型选树，力推三合社区获评台山市文明单位、那金获评台山市“最美农家书屋”、9户获评台山市星级文明户，2人获评为台山市“诚信之星”、1户获评广东省美丽庭院示范户、《康和月刊》获评“广东百年侨刊”。

　　三是平安守护更有保障。全力抓好各项安全防范措施落实，紧盯食品药品、烟花爆竹、交通道路、非煤矿山、消防、燃气等重点领域安全监管，扎实开展居民热水器、危险水域隐患大排查、重大事故隐患等专项排查整治2023行动。全年共检查企业及三小场所848家次，全面完成隐患整改。加强落实值班值守、应急准备，平稳度过多轮强降雨和台风。探索“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全年受理信访和群众来访事件事项115宗，办结101宗，推动东联村获评省级乡村治理示范村。完成升级改造禁毒主题公园、邑康家园、邓树椿中学等禁毒阵地，成功创建江门市禁毒示范镇。深化国防安全，建成台山市国防动员宣教馆，全年共向部队输送优秀青年11名。一年来，全镇没有发生较大安全生产事故，安全生产、社会治安态势总体平稳。

　　与此同时，积极支持工会、红十字会、青年、妇女儿童、退役军人、侨务、老区、献血、助残、统计、档案、保密等工作进一步加强。

　　一年来，我们驰而不息推动转变作风、依法行政，政府自身建设全面加强

　　一是政治建设不断强化。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。从严履行党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，严格执行重大事项向党委请示报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协委员民主监督，全年办理人大代表建议10件，办复率、满意率均达到100%。

　　二是法治建设不断深化。主动防范、化解法律风险，全年发挥法律顾问作用参与政府项目合同审查、调解矛盾纠纷、提供法律咨询等服务22次，举办“六进”普法宣传活动47场次，受教育干部群众达5000多人次，法治政府建设全面推进。

　　三是作风建设不断深入。大力弘扬真抓实干、争先创优的工作作风，坚持过“紧日子”，持续压减一般性支出，严控“三公”经费预算。新建成新安村党群服务中心、完成西华党群服务中心升级改造。2023年，主动公开政务工作信息166条，镇级公共服务中心办理业务17845件，办理12345热线233件，按时办结率达100%，积极回应群众关切。

　　各位代表，上述成绩的取得，得益于全镇广大干部的顽强拼搏，以及在座的各位代表、社会各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表三合镇人民政府，向大力支持我镇工作的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心支持三合发展的海内外乡亲、社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临许多困难和问题，工业基础仍不牢固，发展动能不足，财税增长压力较大；城乡建设、农业水利等基础设施短板有待弥补；村级集体经济发展不平衡，收入来源单一；生态环境改善还存在薄弱环节；社会治理水平有待提高；个别干部担当作为不足，效率不高，处理复杂问题的能力还需进一步提高等等。我们要直面问题挑战，竭尽全力做好政府工作，不辜负人民群众的期盼和重托！

　　2024年工作安排

　　各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年。做好2024年工作，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

　　2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署，江门市委“1+6+3”和台山市委、市政府的各项决策部署，抢抓“大桥经济”“黄金内湾”机遇，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚定信心、主动作为、敢于创新，突出做好稳增长、促发展、惠民生等工作，推动三合迈向现代化新征程的基础更坚实、动能更强劲、活力更澎湃。

　　重点是做好以下五大方面工作：

　　一、加快培育“新动能”，夯实经济发展坚实支撑

　　一是竭尽全力拼项目。聚焦优质项目，全方位、多渠道开展招商引资，协同推动项目建设再提速、再突破，加快推进凤乡玉怀、东建建设、河朗玻璃增资项目投产发展入统，全力推动温泉文旅项目、机械项目以及志高兴园区新项目3个超亿元项目尽快落户三合，鼓励企业抢抓RCEP机遇，稳订单、拓市场，全力以赴促进工业经济平稳增长。

　　二是铆足干劲优环境。打造更优营商环境，大力推进“园区再造”工程，加快推进迁改供电线塔等工程，提升那金工业园区及周边配套基础设施建设，拓展产业发展新空间，以更大力度为企业清壁垒、降成本、优服务。加快推动企业产学研协同创新和科技成果转化赋能，不断完善青年人才驿站，优化人才引进环境。

　　二、全力撬动“镇能量”，彰显硒泉小镇多彩魅力

　　一是推进圩镇品质新提升。以培育“百千万工程”典型村镇为目标，全力争取上级政策、资金、资源支持，引导社会资金、乡贤力量参与镇村建设，力促11个美丽圩镇提质项目工程尽快落地实施，加快推进1.38公里美丽碧道建设，不断提升圩镇功能品质。深入开展爱国卫生大行动，全面整治圩镇周边环境，确保成功创建国家卫生镇。

　　二是打造精品文旅新特色。一方面，加快促进凤乡玉怀文旅项目早日完成建设、投入运营；支持特色精品民宿集群发展；推动集酒店、康养旅住、水上乐园、机动游戏、动物游乐园、商业休闲多功能为一体的温泉文旅项目尽快落地建设。不断补充我镇的旅游景点、产品不足的短板，进一步壮大文旅产业，促进农文旅康多业态的深度融合。另一方面，开拓创新举办有特色、丰富多彩的节庆活动，加大宣传推广“三合硒泉”品牌力度，开发温泉文创产品，激发文旅消费；引进更多特色餐饮食肆，推介三合鸡酒等本地美食，打造美食名片；做优做强“三合优品”，加大本地特色农产品地理标志认证，研发设计更多自主品牌产品，提升知名度和美誉度。推动三合镇加快建设成为大湾区硒泉文旅特色旅游名镇、旅游目的地。

　　三、聚力聚焦“绿富美”，描绘和美乡村美丽画卷

　　一是以打造现代农业推动兴农富农。牢牢守住耕地这个命根子，落实粮食安全党政同责责任，稳定粮食播种，稳步推进耕地数量补充项目建设，巩固好高标准农田改造建设成果，确保耕地数量有保障、质量有提升。依托台山优品三合店，持续擦亮河东禽业麻黄鸡“国字号”、赛科孵化蛋和龙飞神秘果“粤字号”等特色农业品牌。大力支持黄晶果、迷迭香、魔芋、佛手果等特色农业，促进产业化、机械化、信息化发展，带动农民长期稳定增收。积极探索新型集体经济发展机制体制，拓宽盘活、流转农村闲置土地资源渠道，多途径、多形式发展壮大村级集体经济。

　　二是以绿美乡村建设绘就生态底色。持续加强绿美三合建设，全力实施植绿护绿行动，开展2000棵植树绿化活动，守护青山绿水。大力推进河长制、林长制，积极开展养殖池塘升级改造和尾水治理项目。常态化开展辖区生态环境问题大排查大整改，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。常态化落实乱占耕地建房整治、卫片反馈问题整改等重点任务。有序推进农村垃圾、生活污水治理，积极开展村庄净化、序化、美化、绿化、亮化建设，健全长效管护，不断提升和美乡村建设品质。

　　四、倾力服务“惠民生”，保障群众生活安居乐业

　　一是用心做好民生保障。突出公共服务均衡普惠，谋划并办好年度民生工程和民生实事。落实低保户、特困人员、高龄老人、残疾人、孤儿等困难群众和特殊群体社会救助、兜底保障和关爱帮扶。不断深化拓展新时代文明实践站所等阵地建设，广泛组织开展形式多样的文明实践志愿服务活动，大力弘扬振兴充满乡味特色的“三合排球”比赛，进一步丰富群众文化体育生活。

　　二是维护安全稳定局面。开展安全生产治本攻坚三年行动，以“时时放心不下”的责任感，全面排查整治各类风险隐患。继续强化燃气、建筑施工、食品、药品等重点领域安全监管，普及安全用火用电用气知识。持续抓好防风防汛抗旱、防灾减灾、森林防灭火、防溺水等工作，严格落实应急演练和完善应急储备。不断完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，打造“枫桥式”综治中心，及时有效回应群众诉求、调处化解矛盾纠纷，推动全镇社会平安稳定形势持续向好。

　　同时，保障工会、红十字会、青年、妇女儿童、征兵、退役军人、侨务、老区、献血、助残、统计、档案、保密等各项工作平稳运行。

　　五、着力着重“提效能”，推动政府廉洁高效运行

　　各位代表，同志们！为确保三合镇在接下来的征途中不断进取、不断突破，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持打造忠诚干净担当的干部队伍，让实干精神蔚然成风，彰显政府工作落实的“实度”“力度”“速度”，力争各项工作干在实处、走在前列。

　　一是扎实坚持依法行政。全面提升政府法治水平，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，认真执行党委决议，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士意见。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”集体决策制度，让权力始终在阳光下运行。

　　二是弘扬务实重干之风。始终坚持改进作风，把“四下基层”作为宣传政策、发现问题、破解难题、推动发展的“法宝”，以更高的效率、更快的节奏抓好工作落实，不断提升政府执行力。牢固树立比学赶超、创优进位的争先意识，倡导攻坚克难、主动揽责的担当精神，落实容错纠错机制，为担当者担当、让实干者踏实。

　　三是筑牢廉洁从政底线。牢固树立正确政绩观，坚持勤廉并重，坚决杜绝“新形象工程”。始终把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，坚持厉行节约过苦日子紧日子，加强预算绩效管理，控制好“三公”经费和一般性支出。严格监督管理，真正把纪律规矩转化为日常习惯，让清风正气促进政府清明。

　　各位代表！人心齐，泰山移，我们有许多工作要落实、有许多大事要推进、有许多难题要破解，必须要高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，广泛地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。锚定目标，守正创新、拼搏奋进，努力以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年，为奋力谱写新时代三合高质量发展新篇章作出积极贡献。