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发布机构: 四九镇人民政府 生成日期: 2020-07-07 10:06:09
【四九】政府工作报告

  政

  ——2020年5月13日在四九镇第十六届

  人民代表大会第十一次会议上

  四九镇人民政府镇长徐光志

  各位代表:

  现在,我代表四九镇人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

  2019年工作回顾

  2019年是新中国成立70周年,也是四九切实贯彻高质量发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,镇政府全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“一条主轴,三个片区,四大产业”的发展战略,不忘初心、牢记使命,较好完成了年初镇人大会议确定的各项工作任务,经济保持稳中有进,人居环境日益改善,社会更加和谐安定,四九在新时代新征程上迈出了坚实步伐。

  这一年,我们全面践行新发展理念,全年公共财政预算收入5235.2万元,同比增长11.2%;规上工业增加值40747万元;固定资产投资77470万元,同比增长34%;社会消费品零售总额、餐饮业零售额同比增长14%,批发业销售额同比增长3%,较好地完成台山市下达的指标任务,全镇经济社会事业实现更高质量发展。

  一年来,我们主要做了以下工作。

  一、坚持项目引领,打造更高质量的营商环境

  重点项目“加速跑”。台山市第四季度重大项目集中动工(投产)会议主场在四九长龙园区举行,我镇7个市重点工业项目中,佰朋实业部分生产线抢先试投产,济安消防一期厂房已基本完成,万佳泓二期、台诚实业建设如火如荼,精久钢构、金奥联食品、美环健等三个项目均按进度完成。

  招商引资“添动力”。拓宽招商引资空间,全年共盘活土地70亩,厂房5981平方米。引入合富、华鲨科技、世亨包装、德华橱柜等4个投资总额超10亿元的项目,其中华鲨科技、世亨包装、德华橱柜等3个项目已投产。

  技改升级“创佳绩”。成功发动世昌纸业等5家企业申报省市级工程研发中心,冠联、亿迅、金奥联等4家企业顺利申报今年首批国家高新技术企业,冠阳五金等8家企业被认定为科技型小微企业,有效提升企业核心竞争力。

  投资环境“更优化”。四九镇总体规划和长龙、洞美两大园区控制性详细规划已编制完成,完成长龙园区主干道维修工程,集中供气开始使用,以美环健和田之缘为标杆,吸引多家研发绿色高端产品的大中型企业意向落户四九,洞美园区“三旧”改造正在开展,助力我镇园区投资环境不断改善,产业实力不断增强。

  二、坚持以农为本,构筑更高层次的农旅发展

  农业建设扎实推进。创建江门市示范性家庭农场2家、江门市示范性专业合作社3家,支持龙头企业积极申报市级以上重点龙头企业2家;积极创建打造本镇特色现代农业产业园1家;美环健芦荟制品公司成功申报“一村一品、一镇一业”项目,发展参加新型职业农民培训20人,确立科技示范主体36名,带动全镇农业实现新一轮快速发展。

  惠农政策落实到位。全年发放耕地地力补贴305万元,发放农机购置补贴20万元。规范农村集体“三资”平台管理,完成交易14宗,成交金额达565万元。全年有效防控“非洲猪瘟”疫情。深化“三防”标准化建设,全年无安全责任事故发生。

  特色旅游魅力初显。玄潭原舍、四九书院以及望岗碉楼等一批特色民宿开门迎客,美国芦荟庄园观光的游客络绎不绝,江门市全域旅游工作现场会在四九成功举办。“侨乡寻踪,湾区追梦”大型媒体采风宣传活动吸引包括新华社、央视在内的30多家媒体竞相报道,刷亮四九特色旅游新名片。

  三、坚持环境优先,建设更高水平的宜居乡村

  群众出行更方便。合蛮线升级改造项目全面完工,省道S273东方桥至洞美工业区路段升级改造全面通车,南安桥和水仔口旧村桥等危桥改造项目正在开工建设。完成2019年农村公路硬底化建设项目20个,建设长度合计近10公里,安装路灯约23公里,有力提升了我镇的区位优势和群众的出行环境。

  人居环境再提质。以创文为契机,深入推进“七个一”小城镇建设,投入400多万元进行四九圩活化提质工程、四九公园升级改造三期工程和环市路临街立面工程,极大改善镇容圩貌。

  铁腕治污更坚决。全面完成91家“散乱污”工业企业整治,新增完成新一轮农村污水处理设施建设项目9个,累计完成44个。落实“河长制”工作,整治沿线禁养区畜禽养殖场32家,投入4500万元完成四九河、五十河综合整治主体工程,投入300万元完成新昌水碧道(四九段)建设主体工程,投入190万元建成于桐公园,环保理念深入人心。

  乡村振兴动力足。以开展“三清三拆三整治”“七强八改九提升”和村庄清洁行动为重要抓手,切实履行主体责任,累计清理农村生活垃圾1050处,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物491处,清理村内沟渠794宗,农村人居环境明显改善。

  四、坚持民心导向,提供更高标准的群众服务

  守住民生底线。全面推进扶贫线与低保线“两线合一”,做好精准扶贫对象跟踪服务,扎实提高脱贫质量,持续巩固脱贫攻坚工作成效。积极落实“六项底线民生保障项目”,发放各类救助金约430万元。社区“网格服务”和农村“农事村办”更便捷,基本实现村居服务多元化、专业化。

  增强人民安全感。切实做好中华人民共和国成立70周年防护期维稳安保工作,实现“三个不发生”,全镇社会大局稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争,2019年共摸排涉黑恶乱线索15条,破获涉黑恶案件10宗。深入推进矛盾排查化解,镇级调解各类矛盾纠纷76宗、村级调解432件。深入推进安全生产专项整治,组织开展消防安全、食品安全等检查1167次。

  丰富群众生活。顺利承办广东省新时代文明实践“七个一百”精品项目下基层系列活动,举办新时代文明实践活动300多场次,惠及群众1万多人次。四九圩社区被评为“江门市第二批爱心之城示范点”。

  五、坚持战疫情、稳经济“两手抓、两促进”

  2020年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我镇以高度的政治责任感,全力减少疫情对我镇经济社会的影响。迅速成立四九镇疫情防控指挥部,全镇107个网格300多名网格员和200多名党员干部第一时间下沉到23个村(居)开展排查宣传、防疫值守,全力“外防输入、内防扩散”。

  在常态化做好防疫工作的同时,科学统筹复工复产和春耕备耕各项工作。一方面,加大对企业复工复产的支持力度,组建42个服务队“上门”协助复工企业解决体温监测、人员隔离等问题,督促企业做好“四个到位”和“八个一”,协助超明化工等企业申请扶持补助资金20万元,取得积极的效果。另一方面,抓住农时,科学协调春耕备耕用水,发挥我镇三家农业生产社会化服务组织的作用,为开展春耕备耕保驾护航。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中仍然存在一些困难和问题。一是经济发展质量不够高,支撑发展的大项目、好项目尚未形成规模效应,财力仍较为薄弱。二是基础设施建设相对滞后,民生欠账仍然较多,与小城镇、乡村振兴的要求还有较大差距。三是产业转型升级任务艰巨,农业综合效益不高,农民增收渠道不多,村与村之间发展不够平衡。四是旅游业发展刚刚破题,当前我镇更多的旅游消费潜力需要释放,更多的产业动能需要培育,推动旅游业全面、健康和可持续发展还要全社会的共同努力。

  2020年工作部署

  疫情虽然对我镇经济社会产生影响,但我镇经济社会长期向好发展态势仍然没有改变。新的一年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚大功告成之年,我们必须坚定必胜信念,咬紧牙关,确保如期完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。

  今年我镇整体发展思路是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委十三届十次全会精神,全面贯彻镇委各项工作部署,紧紧围绕“生态、休闲、体验、运动、观光”的奋斗目标,以高质量发展为主题,凝心聚力,担当作为,全力开创四九富民强镇景美的工作新局面。

  今年我镇经济社会发展的主要预期目标是:一般公共预算收入5819万元,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值、社会消费品零售总额保持平稳增长,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

  为实现上述目标,重点抓好以下工作:

  一、聚焦产业发展,增强经济实力

  做强工业经济。要立足产业基础优势,紧盯大健康产业,以补充、延长、增强产业链,建立产业群为抓手,多路出击,招大引强,继续壮大先进装备制造业和大健康产业。要抓牢重点项目。推动合富电器加快投产,推动伊之伴、天天好时等项目加快建设进度,鼓励美环健等企业增资扩产,以大项目推动全镇经济大发展。要推进园区提质。加快盘活闲置土地资源,谋划新增园区土地规模,牢牢掌控发展资源。进一步完善现有园区路面、管网等基础设施,为企业和投资者提供优质服务,营造四九浓厚重商、亲商、安商的良好氛围。要实施创新驱动。一方面,要力促传统企业加快技改,大力研发新产品、新品种,促进产业发展由要素驱动向创新驱动转换,增强核心竞争力和发展后劲。另一方面,要围绕国家重点支持的高新技术领域,着重培育食品制造等一批新兴产业。同时,要鼓励企业与高校、研发机构开展产学研合作,新增一批省级工程研发中心、国家高新技术企业、科技型小微企业和创新平台。

  振兴农业经济。因地制宜,推进“一村一品”工程,大力发展农民专业合作社,积极培育龙头企业,提高农村人均年收入。定期举办农耕体验、侨乡巧厨娘等活动,结合芦荟花期、油菜花期等时令,促进“亲子游、周末游”的发展。引导群众种植草莓、葡萄、桑果、无花果、百香果等水果,打造“季季有鲜果,处处有特色”的采摘园,进一步带领群众增产增收。

  二、聚焦富民惠民,提升民生福祉

  完善交通网络。继续围绕“一条主轴”,力促东方桥至洞美工业区路段全面完成绿化景观等配套工程,尽快打通四九至台城交通瓶颈,实现全镇交通根本性转变、跨越式发展。积极开展新一轮农村公路硬底化建设,抓紧完成四九圩旧桥、南安桥、求智桥改造,谋划开展大东桥改造,构建四九内联外畅的交通新格局。加强民生保障。全面打好脱贫攻坚战,确保全镇在册23户55名贫困人口如期脱贫;因地制宜制定扶贫项目,充分发挥好小水电产业效益,用足用好各类扶贫资金,切实增强贫困户的“造血功能”。做好农村低保与扶贫开发政策有效衔接,把符合条件的贫困人口全部纳入低保范围,实现应扶尽扶、应保尽保。做实民生工程。坚持常态化开展圩容秩序专项整治,高水平用好管好四九公园、环市路、四九圩历史文化街区和圩镇污水处理厂等一批重点民生工程,以“绣花”功夫推进圩镇精细化管理,与全镇园林绿化、夜间景观、历史建筑保护等工作做好衔接,加强对圩镇乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱建等现象的管理,全面提升圩镇绿化、亮化、净化、美化水平,真正把民生工程打造成为“民心工程”。

  三、聚焦环境改善,打造宜居城乡

  加强生态环境治理。以蓝天、碧水、净土为目标,以更高的标准、更严的措施、更大的力度,保持高压态势,强化源头防控,坚决打好大气、水体、土壤防治攻坚战。严格落实“河长制”工作,深化四九河、五十河综合治理,加强辖区内重点企业排污巡查监管,加强生活污水和农业面源污染治理,加快推进全镇中小河流治理工程,消除环境问题隐患,保持辖区水质持续向好。实施生态整治提升工程。巩固“三清理三拆除三整治”工作成果,持续推进“厕所革命”,全面实施以“七强八改九提升”为主要内容的美丽乡村建设,建设24个农村污染处理设施,大力推进农村“雨污分流”,进一步优化改善农村人居环境。实施历史文化建筑活化工程。推广四九书院、玄潭原舍、望岗民宿的经验,因地制宜地统一规划古建筑周边农田景观,做好碉楼、洋楼、侨圩的保护和开发,打好“侨文化”品牌,引导特色民宿建设,传承好农耕文化。打造艺术小镇。做好李凌故居、陈百强纪念馆的保护和推介,弘扬音乐文化。依托南村艺术部落、大塘艺术驿站、四九书院,弘扬书画文化,丰富乡村振兴内涵,争取多办各类文化活动,进一步把名气做大。

  四、聚焦社会治理,建设平安四九

  深入推进综治平安建设。全面打好扫黑除恶专项斗争收官战。始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势,强化社会面巡防巡控,大力开展禁毒、反走私和反邪教等专项活动,进一步开展矛盾纠纷排查工作,切实维护社会和谐稳定。全面落实信访维稳工作责任制。加强重点人员排查管控,依法妥善处置群体性事件,深入排查特定利益群体和金融、劳资、债务等领域矛盾风险,将矛盾风险化解在基层和萌芽状态,维护社会和谐稳定。全面守住安全生产底线。压实企业主体责任,深化消防、森林防火、道路交通运输、建筑施工、烟花爆竹等重点行业领域安全整治,严格大型活动审批,严防安全事故发生。认真做好应急值守。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,遇有重要紧急情况,及时请示报告并采取应急处置措施,确保社会稳定平安。

  五、聚焦主责主业,保驾防疫攻坚

  在疫情结束之前,慎终如始抓紧抓实抓细各项防控工作。坚决抓好外防输入的环节,加强镇村两级联防联控,做好重点疫区人员的健康监测和管理,严格落实市场“1110”及公共场所卫生消杀制度。落实“六稳”部署。组织企业全面复工达产。积极运用政策利好,加强企业扶持和上下游产销对接,全面恢复生产生活秩序,并以此为契机,继续培育壮大我镇大健康产业。不失时机抓好农业生产,组织好农资和农产品生产、流通、供应,并持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。密切关注疫情对市场影响,做好居民生活必需品保供调度,保持疫情期间居民“米袋子”“菜篮子”及各类民生服务不断档,鼓励各类服务业有序恢复营业。

  六、聚焦党建引领,打造效能政府

  坚持党的领导。全面贯彻新时代党的建设总要求,把党的领导贯穿政府工作全过程各方面,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提升履职尽责的政治能力。

  坚持依法履职。坚决贯彻落实镇党委的决策部署,主动接受镇人大监督,及时办理人大代表建议、议案,进一步提高办结率和满意率。全面贯彻依法治镇要求,落实政府法律顾问制度,做好重大行政决策、党内规范性文件合法性审查报备,实施“七五”普法规划。深入推进政务公开,加强信息发布和政策解读,充分发挥政府网站作为政民互动主窗口的作用,主动接受群众监督和舆论监督,及时回应社会关切的热点问题。

  践行为民宗旨。进一步健全领导干部驻点普遍直接联系群众工作机制,按照每周四半天接访、半天走访的要求,做到“带着任务下乡”。整合优化农村基层公共平台功能,深化“农事村办”,完善“市─镇─村”三级服务体系,努力实现群众办事“开门可服务,事务不出村”;强化社区“网格服务”,全面实现“人到格中去,事在格中办”。同时,认真梳理群众反映强烈的问题,把初心使命变成解决群众操心事、烦心事的自觉行动,切实解决联系和服务群众“最后一公里”问题,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

  推进正风肃纪。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等,落实中央八项规定实施细则精神,全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义。严格财经纪律,加强“三公经费”管理,筑牢拒腐防变的“防火墙”,营造风清气正的政治生态和发展环境,打造廉政务实的政府形象。

  各位代表,时代赋予重任,人民寄予重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!


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