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　　政府工作报告

　　——2021年3月11日在四九镇第十六届

　　人民代表大会第十三次会议上

　　四九镇人民政府镇长 徐光志

各位代表：

　　现在，我代表四九镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　“十三五”时期及2020年工作回顾

　　“十三五”时期，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措以及台山市委“三大中心”战略，扎实推进“一条主轴，三个片区，四大产业”建设，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，决战决胜全面建成小康社会，较好地完成了“十三五”规划目标任务，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的基础。

　　过去五年，我们致力抢抓发展机遇，融入粤港澳大湾区建设蹄疾步稳。交通路网外联内畅。升级改造S273省道东方桥至洞美工业区路段、合蛮线，投入1400万元建设“四好农村路”51条27公里，加快推进融入“北部产城融合中心”。经济实力跃升量级。相对于2016年，财政一般预算收入从2742万元跃升到4802万元，基本实现每年递增。规上企业从29家增加到36家，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额年均增长3%。工业产业加快转型。成功引进佰朋实业、台诚实业、金奥联食品、天天好时(台山)、合富电器等48家企业，总投资额达到50亿元，初步形成了以食品、保健品、化妆品、医疗器械为主导的大健康产业集群。世昌纸业成为江门市百强企业，国家高新技术企业从2家增长到19家，科技型小微企业从8家增长到46家，建成江门市级以上工程技术研究中心20家，企业成功“小升规”13家，美环健芦荟庄园成功创建江门市(农村)科普示范基地，20家企业技改升级，投资总额达到12亿元。推进福展精密、智臻包装、佰朋实业等3家重要配套企业增资扩产。顺利完成全国第四次经济普查。政商关系亲清有为。狠抓“暖企业，促投资”，实施镇领导挂钩重点企业、重点帮扶，协助企业办理各项手续超800项，取得银行贷款3000多万元，多个行业管理部门通过四九商会平台开展企业政策宣讲400多场。艺术小镇亮点纷呈。玄潭原舍、望岗碉楼等特色民宿相继开办，南村艺术部落、大塘艺术驿站多元发展，成为国内艺术高校以及各类文创活动的重要目的地。

　　过去五年，我们大力推进“三农”工作，质量效益持续向好。全面完成农村土地经营权确权和农业普查工作，颁发权证面积达50621亩。“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”稳供保固，共完成15960亩高标准农田建设，连续五年粮食产量在3700万斤以上，蔬菜产量在1800万斤以上，兑现各项惠农补贴2508.7万元，开展三防标准化建设，有效保障农业生产。农业生产经营主体活力焕发。成功创建县级以上农业龙头企业6家、家庭示范性农场4家、江门市级示范性农民专业合作社2家，打造本镇特色现代农业产业园2个。美环健芦荟制品、稻亨食品、康盈家庭农场成功申报“一村一品、一镇一业”项目，打响了芦荟、辣椒、无花果等一批具有四九特色农业品牌。农村集体资产管理日趋规范。全镇村（社区）集体经济可支配收入318.98万元，同比增长10.33%。“三资”交易中心成功交易50宗3920.19万元，开展农村“白条账”专项治理和集体资产清产核资，确保农村资产资源保值增值。“农业+”产业融合深入推进。整合艺术、民宿、采摘园等各类旅游资源，设计一日游、两日游等多条乡村旅游精品线路，推进农业与旅游、饮食、艺术文化等产业深度融合。

　　过去五年，我们努力推进城乡协调发展，颜值气质逐年提升。小城镇建设活力释放。完成四九镇总体规划和长龙、洞美两大园区控制性详细规划编制。投入300万元升级改造四九公园，投入700多万元升级改造环市路街道，投入500万元建设四九圩历史文化街区，源海大厦、嘉福华轩等高品质小区先后落成，城镇更加宜居宜业。污染防治精准高效。深入践行“两山”思想，打好蓝天碧水净土保卫战。淘汰“黄标车”38辆，秸秆露天焚烧有效可控。深入推进“河长制”，争取各方支持共投入4000多万元完成四九河、五十河综合整治工程，水质稳定达标，2019年、2020年水质考核排在台山市第一位。依托第二次全国污染源普查成果，关停散乱污企业18家，升级改造83家。清退禁养区禽畜养殖场54个，畜禽养殖废弃物资源化利用率由75.7%提高到94.5%。圩镇污水处理厂、61个农村生活污水处理站相继建成使用。投入3000多万元完成工业区和圩镇管网雨污分流改造。乡村振兴扩点拓面。“三清三拆三整治”全面完成，累计完成“三清理”17047处，“三拆除”1189处6.9多万平方米，“三整治”超1550处。全面推进“厕所革命”，建成95个农村公厕和312个户厕，改造塘沟24个。在此之上，“七强八改九提升”有序推进，完成上南村、白石堡等2条生态宜居美丽乡村示范村建设，建成村级公园15个，110条自然村获“广东省卫生村”称号，农村面貌焕然一新。新时代文明实践活动丰富多彩。博富“阅读馆”正式开馆，镇新时代文明实践所和23个村级新时代文明实践站全面建成并投入使用，举办各类文化活动300多场次，惠及群众2万多人次，打造传播党的声音、培育文明新风、讲好四九故事的主阵地。

　　过去五年，我们全力保障和改善民生，社会事业健康发展。创新推行小水电产业帮扶项目，严格落实产业、就业、住房、医疗、教育、社会保障和资产收益等七大帮扶政策，扎实推进扶贫线与低保线“两线合一”，精准扶贫户23户55人全面脱贫。落实底线民生，发放各类救助金合共约1600万元。城镇新增就业1403人、城镇失业人员再就业912人、就业困难人员实现就业67人，260人成功创业。危房改造15户。社区“网格服务”和农村“农事村办”更便捷。完成省级“法治镇”创建，23个村（社区）创建省级民主法治村（社区），实现全覆盖。建成四九镇综治指挥中心，“中心+网格化+信息化”进一步完善。深入推进扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑恶乱线索46条，破获涉恶案件18宗。加大力度排查各项社会不稳定因素，调解各类案件624件，调解成功率99.7%。持续抓好矫正及刑释人员安置帮教、严重精神障碍患者救助救治、反邪禁毒等工作。食品安全、消防安全、安全生产“一岗双责”制度有效落实，全镇安全稳定。

　　过去五年，我们倾力加强政府自身建设，政府效能不断提高。全面落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想第一议题制度，认真开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“大学习、深调研、真落实”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”.全面完成新一轮乡镇体制改革。坚决贯彻落实镇党委的决策部署，主动接受镇人大监督，人大代表建议、议案办结率和满意率连续多年100%。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决落实中央八项规定，不折不扣抓好中央、省委巡视和市委巡察整改。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，认真做好规范性文件备案和清理，加强政府系统意识形态工作，全面提升政府效能。

　　此外，人口、计生、青年、妇女儿童、红十字会、统计、物价、武装、民族、宗教、档案、地方志、保密、气象等工作扎实推进，富有成效。

　　各位代表，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。面对新冠肺炎疫情和经济下行带来的诸多挑战，我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，认真落实市委、市政府和镇党委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持战略定力、付出艰苦努力，交出了一份同心勠力、实干担当的历史答卷。

　　一、众志成城、坚韧作战，疫情防控扎实有效

　　在抗击疫情这场大战大考中，我们坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，和全国一道取得了抗击新冠肺炎疫情斗争的重大战略成果。迅速成立镇疫情防控工作领导小组、疫情防控指挥部，全民动员、全力投入，成立107个网格小组，织牢织密镇、村、组三级疫情防控网。投入专项防疫资金150万元，落实“四早”疫情防控方针，检查传染风险隐患较高的公共场所、消毒易感场所3500多次。投入366万元，清退野生动物养殖场37户，处理野生动物53万斤。紧盯冷链物流、跨境货车司机等关键环节，排查“四类人员”、闭环管理跨境货运司机等重点人群581人。调度口罩10万多个，各类生活物资储备供应充足，并派出工作组支援全市境外隔离人员运输以及保障等工作，有序推进一线疫情防控人员疫苗紧急接种。台山市弘毅医疗用品有限公司被评为“台山市先进集体”。

　　面对重重压力、种种困难，我们不等不靠，精准施策，推进了社会秩序全方位恢复。领导干部包片开展安商暖企，43个复工复产工作小组迅速进驻，解决防疫物资和用工难题，协助受疫影响的实体经济企业取得过千万元贷款。

　　疫情如镜，照出了四九上下战胜疫情的硬核力量和迎难而上的昂扬斗志！在此，我谨代表镇政府，向奋战在防疫一线的广大医务工作者、全体党员干部，向全镇人民，向所有关心支持四九疫情防控和经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、做好“六稳”，落实“六保”，经济发展企稳向好

　　受新冠肺炎疫情和国家减税降费政策影响，1-12月一般公共预算收入4802万元。完成规上工业增加值4.1亿元、固定资产投资7.6亿元，实现正增长。

　　全力兴产业稳增长。重点项目超额完成。7个市重点项目年度完成投资1.74亿元，完成率105.4%。金奥联食品、台诚实业完成主体工程。佰朋一期、合富电器、济安消防等重点项目已于2020年投产。聚力转型靶向发力。新签约项目4个，完成工业投资7.23亿元，技术改造投入2.9亿元，8家企业被认定为科技型小微企业，盘活土地60亩、厂房11900平方米。安商暖企出新出彩。“粤商通”商事主体注册用户突破900户，全年开展暖企行动177家次，帮助宝力得塑料等5家企业开展“小升规”工作，减免企业租金20万元。文旅融合再上台阶。“台山四九艺术小镇”入选《江门市特色小镇发展规划（2020-2035年）》，李凌旧居和展馆建设如火如荼，与南村艺术部落、大塘艺术驿站、四九书院组团发展，丰富艺术小镇内涵。

　　全力稳生产保供应。防疫春耕“两不误”。科学调度农业用水，建设或疏通输水渠道23公里。成功应对台风“海高斯”正面袭击，全年实现播种水稻4.5万亩，收成早稻晚稻3548.8万斤。有效防御红火蚁、“非洲猪瘟”等病害。推进农业现代化。稻亨食品、康盈家庭农场成功申报2020年“一村一品、一镇一业”项目，以科朗农业、美环健为龙头，培育江门市级示范性农民专业合作社4家、示范性家庭农场2家，省级示范性家庭农场3家，构建现代农业发展新格局。落实强农惠农政策。发放农业各项奖补资金427万元，参加政策性水稻种植保险面积10000亩，“三资”交易中心成功交易17宗834.97万元，完成248个农村集体经济组织登记赋码。

　　三、建强基础、补齐短板，人居环境持续优化

　　生态建设不断深化。打造四九河、五十河生态样板河道4公里，实施生态补水486万立方米，建成生态护岸5.2公里。全面开展固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记，255家排污企业获得排污资格，建成17个农村生活污水处理站，新增受益农户3000人。

　　村容圩貌持续改善。投入300多万元将S273省道田坑段、合蛮线打造成高标准“美丽廊道”。作为市的示范，实施“路长制”，35名路长常态化巡查，美化道路沿线50多公里，清洁路面300多公里，拆除违法标牌27块。建好2.2公里“四好农村路”，投入108.52万元升级改造Y389四五线昌平小学至锦平村路段，投入110多万元亮化村道14公里，南安桥、求智桥、水仔口旧村桥、四九圩桥改造相继完成投入使用，45条自然村获“广东省卫生村”称号。

　　“垃圾分类”走进生活。镇村投放分类垃圾桶1210个，建设示范分类垃圾屋6个，扮靓镇村环境。

　　四、情系群众、强化服务，民生事业全面进步

　　坚决落实脱贫攻坚。严格落实“四个不摘”要求，精准运用各类扶贫资金64.5万元，做好推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，全面巩固提升23户55人扶贫户脱贫质量。

　　精准帮扶弱势群体。全年发放民政各类救助资金477万元，发放参战退役军人慰问金6.9万元，20户残疾家庭添置辅助设施。

　　完善群众服务平台。各方投入共1000万元建设的镇党群服务中心投入使用。依托人社服务，全年新增就业人员293人，32位新型农民参加电商“直播带货”和云端上的“粤菜师傅”培训班。

　　弘扬文明法治新风。结合新时代文明实践活动，深入推进“七五”普法工作，开设《宪法》《民法典》等新修订法律讲座，举办群众性文化活动100多场，惠及群众8000多人次。

　　完成村级“两委”换届。党组织的建议人选100%当选，“一肩挑”和“两委”交叉任职率均达到100%，年龄、性别、文化结构更趋合理，选举过程零上访、零投诉。

　　五、深化改革、依法行政，治理效能显著提升

　　把牢正确政治方向。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神以及《习近平谈治国理政》第三卷，镇政府班子参加党委会集中学习44次，党委理论学习中心组4次，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到经济社会发展各领域各方面各环节。

　　大力开展平安创建。人民调解委员会调解案件109件，调解成功率达99%。持续推进扫黑除恶专项斗争，刑事警情案发率同比下降8%。全年组织开展安全生产检查1167次，有力有效地保护了人民群众生命财产安全。全民禁毒工程深入开展，信访工作形势平稳向好。

　　自觉接受权力监督。主动公开政府各类信息312条，办理12345政府热线92项。办理人大代表议案39件、政协提案25件。各级人大、政协委员建议答复率100%。打造廉洁政府，《四九寻廉》微视频取得较好社会反响。

　　深入推进行政改革。镇政府设置10个综合性办事机构，新设综合行政执法办公室（综合行政执法队），理顺执法体系，提升行政效能。

　　高质推进人口普查。严把数据质量关、完整关，全面查清我镇人口总量、人口分布、人口迁移流动、劳动力资源和人口居住状况。

　　各位代表，过去五年尤其是过去一年，我们攻坚克难，在极不平凡的年份取得了来之不易的成绩，根本在于我们始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委、市政府和镇党委的坚强领导，镇人大的大力支持和各位代表的建言献策，以及全镇干部群众、广大企业的共同努力！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中仍然存在一些问题和不足。一是经济发展质量不够高，具有带动效应的大型龙头企业不够多，自主创新能力不够强，产业链完整和产业集约化的程度不够高。二是乡村振兴基础设施建设欠账较多，农村产业发展、闲置资源变资产的渠道尚未完全打通。三是政府自身建设需进一步改进，群众的一些操心事烦心事揪心事未能及时解决好，人民生活质量有待进一步提升。对此，我们必须高度重视，正视四九之短，聚焦发展之长，采取更加有效的措施加以解决。

　　“十四五”时期主要目标和任务

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好“十四五”时期各项工作，对于实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大，影响深远。

　　“十四五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极参与构建新发展格局，认真落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措和台山市委“三大中心”战略，奋力打造富民强镇的美丽四九，为推动台山经济社会高质量发展迈上新台阶贡献四九力量。

　　“十四五”时期我镇经济社会发展的主要目标是：以二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化为目标，坚持目标导向和问题导向相结合，全力推动各项事业取得重大进展。经济保持平稳高质发展，居民收入增长与经济增长同步。改革开放取得新突破，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，依法治镇获得新成效。

　　实现“十四五”时期的发展目标，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，坚持深化改革开放和系统观念，重点抓好以下四个方面工作：

　　一是积极融入新发展格局。扭住扩大内需战略基点，借力“北部产城融合中心”建设，坚持交通先行，积极推进大冲线建设，深入推进“四好农村路”建设，畅通内畅外联的交通网络。坚持产业基础高级化和产业链现代化，加快长龙工业园区扩容提质，主动对接粤港澳大湾区的要素溢出和产业转移，鼓励条件成熟的企业增资扩产，壮大先进装备制造业和大健康产业体系。坚持创新驱动，重点扶持美环健、伊之伴等一批优质企业自主创新，加快技改，引领产业价值链向高端发展。坚持发挥侨乡优势，以“侨”为桥，形成支持家乡建设的强大合力，推动高水平改革开放。

　　二是纵深推进乡村振兴。积极融入全市“一区N园一中心”现代农业产业园发展格局，加快台山丝苗米省级现代农业产业园（四九片）建设，打造高水平的“米袋子”“菜篮子”产品生产供应基地。提升农业农村管理服务，探索建立政府与社会力量多元投入共建共治机制。深化农业农村综合改革，落实各项惠农政策，加快培育新型农业经营主体。加快美丽乡村建设步伐，巩固“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”成果，补齐农村人居短板，打造更多特色精品村。推动现有景点、景区优化升级，打造台城“后花园”，建设“生态、休闲、体验、运动、观光”的艺术小镇。

　　三是大力保障和改善民生。进一步完善基础设施，大力创建国家卫生镇。践行“两山”理念，守护秀美生态，建设人与自然和谐共生的美丽四九。健全完善脱贫攻坚监测帮扶机制，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实减负稳岗扩就业政策，提高就业质量。补强社会公共服务，完善社会治理、社区治理工作机制，完善医保社保政策和生育保障政策，做好困难群体兜底保障。改善办学条件，推动教育高质量发展。提升镇村医疗卫生服务能力建设，全面推进健康四九建设。健全重大疫情防控和公共卫生应急管理体系，提高应对突发公共卫生事件能力。

　　四是坚持统筹发展和安全。依法行政、法治政府和法治社会一体化建设取得积极进展，社会治理体系和治理能力现代化取得新突破。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿发展各领域全过程，大力排查各项社会不稳定因素，始终保持对违法犯罪行为的严打高压态势，坚决防范化解各种风险，建设更高水平的平安四九。

　　2021年工作安排

　　2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立100周年。做好今年的政府工作，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局起好步。

　　今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业310人，城镇登记失业率控制在5%以内。我们将重点抓好以下工作：

　　一、高质量推动经济产业发展

　　做大园区产业平台。突出产业集聚，谋划启动长龙工业园区扩园，强化园区产业定位和专业化发展，高质打造大健康产业集群，全面融入so米直播“北部产城融合”中心。突出项目建设，全力抓好佰朋二期、联圣食品、伊之伴饮料、天天好时、台诚实业等项目进度，为全镇经济可持续发展注入新增动力。突出产业升级，大力扶持世昌纸业等企业开展技术改造，带动工业转换增长动能，提升产业竞争力。突出创新发展，做好小微双创各项工作。突出招商引资，紧密承接大湾区中心城市的产业外溢，坚持“招大、引强、选优”“补链、强链、延链”，全年引进新项目4个。突出闲置盘活，全年盘活土地60亩，厂房1万平方米以上，与此同时，加大协调力度，增加存量土地的产出比。突出载体建设，进一步完善工业园区基础设施，继续推广“粤省事”“粤商通”等便民服务平台，助力企业办事提速增效。突出安商暖企，全面落实减税降费、金融支持以及减免房租等政策保障，营造良好投资环境。

　　做强现代农业产业。深入推进农村房地一体确权登记，稳慎有序促进土地连片流转、适度规模、集约经营。鼓励支持明华汇种养专业合作社、丰穗水稻专业合作社、绿丰宝农业有限公司申报2021年“一村一品、一镇一业”项目，培育重点龙头企业2家、农民专业合作社1家、示范家庭农场1家，用创建品牌、发展品牌的思维做好四九特色农产品推广。打造农产品拳头品牌，扶持红茶、芦荟、鸡爪芋等优势特色产业发展。加快政策性农业保险“扩面提标增品”，守牢守严耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，完善农业水利设施建设，切实保障粮食安全。普及农业技术，落实各项惠农政策，提高农村人均年收入。

　　做优“旅游+”新模式。围绕“旅游+文化”，鼓励南村艺术部落、大塘艺术驿站等文创业态发展，全面完成李凌旧居及展馆建设。围绕“旅游+生态”，把五十河碧道打造成滨水休闲带，高标准升级改造北峰山公园，推动芦荟庄园创建3A级旅游景区。

　　二、高品质打造美丽宜居环境

　　完善交通基础。打通“主干动脉”，全力配合推进四九至水步新建公路（大冲线）前期工作，协调台城南区至四九洞美路段先行动工。畅通“毛细血管”，加快推进石笔潭牌楼至东华村路段改造工程，年内完成永丰桥改造。

　　强化生态保护。持续打好污染防治攻坚战。严格落实河长制，确保辖区水质考核稳定达标。加强固体废物专项整治。切实加强露天焚烧和工地扬尘管控，严格落实企业限产减排。推行垃圾分类，促进全民养成文明健康生活方式。

　　提升城乡品质。大力创建国家卫生镇，开展圩镇品质提升工程，健全卫生镇管理常态长效机制，全面整顿乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱建等不文明的现象。优化公路沿线环境卫生，抓好“廊道”整治建设，开展农房管控和乡村风貌提升行动，推动“路长制”向“路长治”转变。

　　三、高标准推进民生福祉工作

　　抓好稳岗就业。扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。建立全镇企业用工监测机制，加强就业困难人员实名制动态管理，加大公益性岗位托底安置力度，加大对就业困难人员、贫困劳动力等重点群体就业帮扶力度。坚持把发展农业特色产业和乡村旅游业作为巩固脱贫成果的关键举措，努力在推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接上探索好经验、走出好路子。

　　健全保障体系。完成城乡低保、特困人员供养和孤儿保障等三项补贴的提标工作。推动基本养老保险、基本医疗保险参保全覆盖，在纾困托底上加码发力。提升应对重大突发公共卫生事件的能力水平，健全乡村医疗卫生服务体系，做优家庭医生签约服务。推动教育高质量发展，加快推进中心小学新教学楼建设，增加公办小学学位。推进志愿服务体系建设，大力发展慈善事业，健全退役军人工作体系和保障制度。

　　促进文明创建。开展新一轮全国文明城市创建工作，深化新时代文明实践中心建设，扎实推进新时代文明实践活动。优化农家书屋阅读资源配置，推动侨批保护活化运用。围绕庆祝建党100周年的重要契机，精心组织各类庆祝活动，满足群众日益增长的精神文化需求。

　　四、高水平提升社会治理能力

　　守牢疫情防控。时刻绷紧疫情防范之弦，科学精准做好网格化防控，扎实做好疫情发生地返乡人员、跨境司机管控和进口冷链食品及包装检测。压实防控责任，严控疫情各类聚集性活动，发挥发热门诊等“哨点”作用，做好重点人群个人防护、核酸检测、疫苗接种等工作，全力确保人民群众身体健康和生命安全。

　　守护人民平安。切实防范化解重大风险，深入排查化解基层矛盾，依法及时就地调处化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。建立健全扫黑除恶常态化机制，坚持对金融、毒品、走私、邪教犯罪等犯罪行为露头就打，维护社会和谐稳定。

　　守严安全底线。持续深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦危化品、工矿商贸、道路交通、建筑施工、消防安全、文化旅游、森林防火等重点行业领域，全面推行“一线三排”工作机制，切实防范遏制安全责任事故发生。落实食品药品安全党政同责，推动食品安全共建共治共享。加强防灾减灾救灾工作，健全突发事件应急处置预案，强化消防应急救援能力，提升自然灾害防治能力。

　　五、高效能建设服务型政府

　　加强政治建设。坚持和加强党的全面领导，坚定正确的政治方向，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻执行镇党委的决策部署，加强政府系统意识形态工作，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各方面，确保政令畅通、执行有力。

　　加强法治建设。主动接受人大依法监督，认真执行镇人大各项决议决定，提高人大代表议案、建议的办理水平，积极实施人大代表票决民生实事项目。完善综合行政执法改革，大力推进行政执法信息平台和监督网络平台的应用，推进依法行政，建设法治型政府。推进公共法律服务平台建设，完成10个公共法律服务工作室标准化规范化建设工作，健全公共法律服务联动机制。加大全民法治宣传教育力度，抓好“八五”普法，认真开展“法律六进”。

　　加强廉政建设。严格落实中央八项规定及其细则精神，锲而不舍纠治“四风”，从严控制“三公”经费支出。持续加强反腐败斗争，盯紧土地利用、项目招投标、工程建设等重点领域，严格项目管理，坚决惩治侵害群众利益的行为。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

　　各位代表，“十四五”时期的发展蓝图和今年的施工图已经绘就。站在“两个一百年”的历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情、创业的热情、攻坚的豪情，共同谱写四九发展的新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！