牢记使命忠诚履职敢于担当

不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

——在中共汶村镇第十四届代表大会第四次会议上的纪委工作报告

2018年工作回顾

一年来，在党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神及中纪委的指引下，在市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以高度负责的严谨态度，紧紧围绕党委各项中心工作，明确自身职责定位，牢牢把握监督执纪问责宗旨，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，通过深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力，为建设平安汶村、推进全镇经济健康发展、维护社会和谐稳定提供了有力的纪律作风保障。

一、挺纪在前，严明党的政治纪律，为党风廉政建设和反腐败工作的开展打下坚实基础

过去一年，镇纪委坚持把党纪作为管党治党的尺子，肩负起加强对中央八项规定和党的路线方针政策执行情况的督促检查，确保党的集中统一，保证政府政令畅通。一是由镇党委书记担任农村基层党风廉政建设工作组长，结合我镇实际，组织镇、村、组签订《汶村镇党风廉政建设责任承诺书》共409份，层层压实责任，保证党风廉政建设工作落实到位。二是督促广大党员干部加强对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，严明党的政治纪律，提高党员干部学纪守纪、廉洁从政意识。三是时刻把纪律挺在前面，发现问题及时指出和纠正，使干部红红脸、出出汗成为常态。四是推动良好党风政风带动社风民风，坚决执行中央八项规定，在年节假期等重要节点向广大党员干部严明纪律，加大廉政谈话提醒的力度，督促党员干部遵守相关规定。

二、加强学习，实现廉政教育常态化，推动农村廉政文化建设往纵深发展

镇纪委一直重视对党员干部的廉政教育，一是组织174名镇、村党员干部观看廉政电影《冼夫人之浩气英风》，实行严正家教，培养朴实家风，推行廉政齐家的重要性。

二是开展纪律教育月活动。1、开展警示教育。组织党员干部观看警示教育专题片和学习读本《警示教育读本（2018）》，同时利用我镇2017年以来党员、干部违纪违法等身边鲜活的事例引导党员干部要严守党纪国法，廉政勤政，提高警示教育的政治性，自觉践行忠诚干净担当的要求。2、强化教育主题，围绕着“加强党的政治建设、营造良好政治生态”的主题，组织全体党员干部召开了纪律教育学习月活动研讨会，全面开展纪律教育，加强党员干部守规矩、严纪律的自觉性。3、以考促学。利用台山廉政网开展党章党规党纪网上知识测试，对党员干部理解掌握党章党规党纪情况进行“体检”，巩固和深化学习成果，增强党员干部学习主动性和自觉性。4、举办党章党规党纪教育研讨班，强化主题教育，引导广大党员干部增强党章意识，纪律意识，严守纪律底线，做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰，使纪律真正成为管党治党的尺子和“带电的高压线”。

三是利用普遍直接联系群众活动和“七一”活动，开展以召开座谈会、个别谈心、支部书记上党课、听老党员谈感想、收看远程教育廉政节目等形式的农村基层干部反腐倡廉教育培训。

四是根据《广东省基层正风反腐三年行动方案（2018-2020年）》和上级实施方案，结合我镇实际，通过各党组织、驻村干部和信息化平台进行入户宣传、发放宣传资料，发动群众积极举报基层腐败、扫黑除恶和作风问题线索，着力解决一批基层党风廉政建设中群众反映强烈的突出问题。

五是做好镇委各时期中心工作的监督落实情况。1.依法用海的整治情况，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式，对清理整治工作进行现场监督，对存在问题线索的进行曝光及督查通报；2.在推进建设美丽乡村和“三清三拆三整治”工作中，督促工作进度，对在规定时间节点内无法完成工作的村（社区），进行通报批评，并约谈主要负责人，对不严不实，弄虚作假的，进行严肃问责；3.落实节假日和“三防”值班制度，在防御台风和节假日值班期间对基层干部开展工作纪律的明察暗访，突击检查基层干部在岗、履职情况，严防基层干部出现“走读”现象。通过多次对工作纪律的明察暗访，镇机关、村级干部的“四风”行为均为规范，暂未发现违反“四风”问题的问题线索。4.对党务村务公开展开常态化督查，对发现的问题形成督查通报，要求限期整改，进一步提高村（社区）党务、村务公开和民主管理工作的制度化、规范化水平，促进党和政府政策的真正贯彻落实，维护群众的切身利益；5.要求干部严格执行公务员队伍个人重大事项报告制度，对故意隐瞒个人真实情况的根据相关规定对其进行严肃的执纪问责；6.对人事任免是否存在任人唯亲、优亲厚友的情况，建立和完善全程监督机制，加大对“任人唯亲”“优亲厚友”行为的查核力度，同时，将对干部监督延伸到群众中去，建立起方便群众参与、接受群众监督的制度体系，强化对8小时以外干部“生活圈”“社交圈”的监督管理；7.对工作上存在未按上级要求落实的进行追责，如镇财政所某相关工作人员在审计整改逾期未完成的问题上存在责任，镇纪委根据相关规定对其进行批评教育。

三、注重教育，紧抓党员领导干部监督管理，不断完善内部监督机制

好的党员领导干部才能正确带领人民走向幸福生活，强农惠民政策才能发挥作用。镇纪委严格抓好党员领导干部的作风建设，坚持“一岗双责”，努力构建“靠制度管人、按制度办事、用制度管权”的农村基层党风廉政建设工作长效机制和监督机制。一是坚定不移纠“四风”，切实转变干部工作作风。通过各单位的自查自纠、镇纪委的明察暗访等方式，对机关干部在“庸懒散奢”、“四风”方面存在脱岗串岗、迟到早退、服务质量差等突出问题进行一对一的谈话，督促整改。二是加强纪委自身队伍建设，提高工作责任感，勇于担当。

四、深化三转，正风肃纪，加大纪委监督执纪问责力度

纪委是党内监督的专责机关，是管党治党的重要力量。镇纪委坚持聚焦主责主业，注重抓好转职能、转方式、转作风，把监督执纪问责贯彻到底。2018年，镇纪委共立案8宗，其中2宗赌博案，1宗村委会干部收受企业中秋红包案，2宗嫖娼案，1宗党员违反食品安全法的案件，2宗党员干部工作违纪案件。

同时，镇纪委重视人民群众来信来访工作，加强纪检监察信访建设，认真解决群众合理诉求。2018年，我镇共收到信访案举报件8宗，其中市纪委转办7宗，到镇纪委实名举报1宗，涉及村级干部，农村村务、财务纠纷、工作作风等，按照有关规定依法调查处理，给群众一个明确答复，及时化解社会不稳定因素。违纪案件的发生，不仅损害了党的形象和人民利益，也在群众中造成了不良影响。因此，镇纪委结合上级开展的纪检监察信访举报专项宣传活动，通过设立宣传点、派发宣传单张、宣传小册子、张贴信访举报指南海报等方式，向群众详细讲解纪检监察机关受理信访举报的范围、实名举报的流程和规范，“零距离”倾听群众诉求，“面对面”帮助群众解忧。引导群众树立正确、依法的信访举报观念，积极对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题、扶贫领域和基层不正之风等问题进行举报。

五、健全监督体系，多方面体现，增强执纪监督全面性

（一）加强三资管理监督

在平时三资服务中心竞投标的过程中如遇到招投双方因细节发生争执，镇纪委和司法所严格按照法律法规做好解释工作，引导招投标顺利完成。比如11月份某村小组鱼塘竞投过程中，超过30家竞投人进行竞标，在公布开标结果后，部分竞投人因不满意、不认同竞标结果，企图以现场吵闹的方式进行重新竞投，影响恶劣。镇纪委及时对其制止，做好解释工作，维持中标结果，严格把控现场秩序，最后顺利完成竞投。

（二）开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查工作

为扎实推进so米直播扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大惩治扶贫领域腐败和作风问题的工作力度，根据台山市纪委监委印发的相关文件精神，结合我镇实际，制定《so米直播印发<汶村镇so米直播进一步开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查工作方案>的通知》并下发到镇机关各办（局）、各村（社区）党组织及有关部门单位，开展全镇扶贫领域腐败和作风问题的自查工作。紧紧围绕着三个方面问题、紧盯七大重点领域、聚集七类问题及盯住“四类人”等四方面自查内容，要求镇各机关办（局）、各村（社区）党组织及相关部门单位坚决做到不护短、不遮丑、不手软、不做过场的工作态度开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查工作。通过自查，暂未发现问题线索，镇纪委将与相关部门单位进行持续排查。

一年来，镇纪委开展了一系列的工作，取得了一些的成绩，但同上级的要求和人民群众的期望还有差距。主要体现在：一是纪委干部业务水平不够，有待提高；二是创新意识不强，在查办违纪违法案件上力度仍不够大，线索成案率不高。在新的一年，镇纪委将继续抓好工作的落实，做好与其他部门的协调、配合，完善反腐倡廉长效工作机制，确保2019年纪委工作再上新台阶。

2019年的工作计划

2019年，镇纪委工作总体要求是：以党的十九大和中央纪委历次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实上级纪委和镇委、镇政府的工作部署，坚持全面从严治党，

认真贯彻廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为法治汶村的建设提供坚强有力的政治和纪律保证。重点抓好六个方面的工作：

一、强化监督检查，确保决策部署贯彻落实

一是继续强化对政治纪律执行情况的监督检查，规范领导干部配偶子女经商办企业、领导干部亲属担任公职和社会组织职务，加强对领导干部“八小时”以外监督。二是突出党风廉政建设主体责任，认真落实领导干部“一岗双责”，突出任务分解、监督检查和考核评价。不断健全完善制度措施，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。

二、实践好“四种形态”，努力用纪律管住全体党员

一是严格按照“四种形态”履行职责，转变工作理念，创新思路方法，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要坚持纪在法前。二是要认真贯彻执行好廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例、《问责条例》,抓住党员干部这个“关键点”，把握好正面引导教育作用，正风肃纪与立德立规、道德“高线”与纪律“底线”的三个结合，让红红脸成为常态，全面履行党章赋予的职责，坚决维护党规党纪的严肃性。

三、将全面从严治党向基层延伸，让人民群众切实感受到全面从严治党的成效

把问责作为加强基层党风廉政建设的重要抓手，严肃问责不落实、形式主义和弄虚作假问题；进一步加大查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题力度，继续深入开展农村基层党员干部违纪违法线索排查。对违反中央八项规定精神和重点领域等多个方面的违纪违法问题线索，结合实际，对症下药，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

四、科学开展党风廉政宣传教育

多方位、多层次地开展宣传教育，用好用活正反面典型和案例为教材，专题剖析通报，利用正反面典型和案例，发挥好警示教育和示范教育作用。对干部开展纪律教育学习月活动和党章党规的学习，引导广大党员学深悟透，永葆党性党风之纯洁。发挥好微信公众号和官方微博等新媒体的宣传效果，加强对涉腐热点、焦点问题的舆论监管作用。

五、进一步加大信访案件查办力度

继续推动信访工作规范化，扩大渠道向群众宣传国家的《信访条例》知识，针对群众反映的热点、焦点和难点问题，强化措施，拓宽案源，严肃查办农村基层的腐败案件，按期办结信访件，同时力争通过信访反映来查处要案中取得大突破。

六、打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

“打铁还需自身硬”，我们定必抓好纪检队伍建设，进一步明确纪委职责，不断强化责任担当，持续提升素质能力，扎实制度建设的笼子，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，不断强化自我监管，完善制度建设，着力打造让党放心、群众信赖、忠诚干净担当的纪检监察队伍。

各位代表、同志们，党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而光荣，永远在路上，永远进行时，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。我们一定要找准着力点，突出主业，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照党的十九大“不忘初心，继续前进，全面从严治党永远在路上”的精神，在镇党委领导下，坚持全面从严治党方针，牢记使命，忠诚履职，敢于担当，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设文明、和谐、平安汶村作出新贡献。