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2014年中共汶村镇纪律检查委员会工作报告

中共汶村镇委委员、纪委书记 陈柏成

2015年3月11日

各位代表：

我受中共汶村镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

2014年工作回顾

一年来，在市纪委和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实市委、市纪委的部署要求，坚持“从严治党、执纪为民”，坚持“标本兼治、惩防并举”。紧紧围绕镇委、镇政府中心任务，严格执行中央八项规定，狠刹“四风”问题，着力加强镇纪委组织规范化建设，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，为完成各项工作任务提供了有力的纪律作风保障。

一、以党的十八大精神为指引，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争

（一）落实八项规定，严肃党的纪律。以落实中央八项规定作为改进工作作风的突破口，结合党的群众路线教育实践活动，将《so米直播印发<加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定>的通知》、《转发中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅so米直播严格执行禁止收送“红包”纪律规定的通知》等文件转发到全镇各党组织，并在专题会议上组织学习，教育党员干部遵守相关规定。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节日，全镇党员干部没有出现使用公款送月饼、购物卡等物品的行为，以党风政风带动了社风民风。

（二）坚决纠正“四风”，切实转变作风。督促各级党组织密切联系实际，制定措施，坚决正风肃纪。通过各单位自查自纠、镇纪委明查暗访、群众调查等方式，查实在“庸懒散奢”、“四风”等方面存在问题13条，突出问题为个别干部服务意识不高、有脱岗串岗、迟到早退、上班时间上网购物或玩游戏等。针对以上问题，镇纪委将查找的问题及整改意见在党员干部内部通报，督促相关人员认真整改，并将整改情况通过宣传栏、公共服务平台等向社会公开，接受群众监督。经过整顿，各部门、单位工作效率明显提高。

（三）严厉惩治腐败，促进农村稳定。加大纪检信访力度，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等方式，对群众反映的问题及时反馈、跟进和调处。2014年共受理纪检信访案件6件，办结6件，办结率100%，共处理党员违纪案件2宗2人（包括1宗赌博案和1宗出售淫秽影碟案），协助市纪委办理案件1宗6人，有力地惩治了腐败分子，教育了广大党员干部，维护了社会和谐稳定。

二、以纪委组织规范化建设为切入口，提升基层纪检监察工作水平

我镇严格按照上级纪委有关“纪检组织规范化建设年”活动要求，针对硬件软件“十二个有”、“六推动”和“六个一”建设标准，投入5万多元，完善硬件设施，逐项对照检查，专项查漏补缺，把工作落实到了实处。

（一）高度规范，抓好“硬件软件十二个有”建设。“硬件六个有”包括：一有牌子和印章；二有组织：现配备有纪委书记1人，纪委副书记2人，纪委委员4人；三有专职工作人员：配有专职纪检干部1人；四有专用办公室和谈话室：从选址、装修要求、办公设施配置上严格把控，在2014年4月建成谈话室并投入使用；五有必要的办案设备：新添置摄像机、涉密U盘、打印复印传真一体机、录音笔、碎纸机、档案柜等，配齐办公办案物品，有调配使用的小车；六有工作经费保障：将纪检经费列入镇级财政预算中。“软件六个有”包括：通过建立和贯彻落实《汶村镇纪委规章制度》，实现“六个有”，即行为规范、工作职责、办案程序、工作制度、工作台帐、良好形象。

（二）协调推进，完成“六推动”。推动“三资”清理代管规范化。全面实现“村账镇管”、“组账镇管”，落实“三统一”。 推动建立村务监督委员会。在16个村（居）委会建立起村务监督委员会队伍，制定相关制度，厘清工作职责，确保村务监督小组发挥实效。推动村务公开规范化。统筹督导16条村（居）信息员做好江门市农村党风廉政公开平台录入发布工作，实现网络、公布栏同步公开。推动廉政教育和廉政文化建设。开展了以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题的纪律教育系列活动，营造崇尚廉洁、反对腐败的社会氛围。组织镇党委书记、党政班子联系点领导和村级党组织书记开展上党课活动，及时点出基层党组织班子和成员在廉政勤政上存在的问题，提出希望和要求，开展廉政关爱提醒，让基层班子党员干部始终绷紧正风肃纪这根弦。推动信访核查工作规范化。畅通来信、来访、来电、网络、手机短信举报和涉腐舆情搜索6种信访举报渠道。注意从群众反映的问题上发现党员干部违纪违法问题线索，及时、主动地将舆论监督和社会监督转化为纪检监察体制内监督，快速核查处置问题，回应社会关注。推动集体资产、资源交易平台的建设。建立镇“三资”管理服务中心和出台《台山市汶村镇农村集体资产资源交易管理办法》等系列文件，进一步完善“三资”管理监督制度。去年有8宗农村资源交易进入“三资”管理服务中心招、投标，有效实现集体资源资产的增值保值。

（三）认真细致，落实“六个一”。召开一次落实责任制分工会议。2014年初，制定了党风廉政建设工作目标任务，层层分解班子成员党风廉政建设责任，定期召开党委会议和廉政建设工作会议，切实做到有部署、有检查、有监督。参加一次以上纪检干部业务培训。组织参加纪检系统集体培训学习，如全省乡镇（街）纪委副书记培训班。组织纪委干部自选纪检监察业务书籍学习。向上级纪委进行一次述职述廉。选取8个单位的负责人向镇纪委进行“三述”工作报告，现场群众向单位负责人提出涉及切身利益的问题，并由镇党委书记现场点评各人的述职报告。会后，向“三述”对象反馈意见，督促其落实整改。已整改问题24条。开展一次与纪检工作相关的基层热点难点问题调研并形成报告。重点抓住党委关注、群众关心、社会影响大的突出问题，围绕优化发展环境、维护群众利益、促进廉洁自律、查办违纪案件、规范权力运行等方面深入群众当中，把实践上研究、探索、解决所得的反腐倡廉方面的新情况、新问题形成一份调研报告。进行一次廉政约谈。就落实中央八项规定和改进工作作风、密切联系群众有关规定情况，约谈镇机关、部门单位、村党组织主要领导和有关领导，了解工作情况，发挥好纪委的监督作用。

各位代表，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但反腐倡廉的任务仍然很艰巨，还存在一些问题和不足：一是腐败现象在部分领域仍然易发；二是群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决；三是机关作风建设需进一步改进；四是反腐倡廉机制建设、监督力度还需进一步加强。对此，在今后的工作中，我们要努力学习，克服困难，不断改进。

2015年工作计划

今年，要按照中央、省、市纪委的决策部署，转职能、转方式、转作风，加强纪律约束，加强执纪监督；从严治党、依规治党；加强查办腐败案件，突出反腐败主业；着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

一、强化监督检查，确保决策部署贯彻落实

一是继续推进土地、工程建设、教育、医疗卫生、农村“三资”等重点领域廉政风险防控工作。二是继续强化对政治纪律执行情况的监督力度，规范领导干部配偶子女经商办企业、领导干部亲属担任公职和社会组织职务，加强对领导干部“八小时”以外监督。三是突出党风廉政建设主体责任追究。认真落实领导干部“一岗双责”，突出任务分解、监督检查和考核评价。不断健全完善制度措施，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。

二、推进作风效能建设，密切党群干群关系

要把违反中央八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，逐步建立健全作风建设长效机制，继续重点整治收送“红包”礼金、送礼以及乱作为、慢作为、不作为等问题，加强对厉行节约、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。做到“三个加大”：加大明察暗访力度，从一个个节点、一个个具体问题入手，常抓不懈，让拒不收敛的人无所遁形；加大查处问责力度，从严从重查处顶风违纪行为，让麻木不仁的人幡然醒悟；加大公开点名曝光力度，有一宗通报一宗，有一宗曝光一宗，让陋习不改的人勒马回头。紧紧依靠人民群众的监督力量，查处违反“四风”问题。

三、强化案件查办，保持严惩腐败势头

坚持有案必查、有腐必惩。对实名举报的信访举报件优先办理，侵害群众切身利益、易引发群体性事件的信访举报件优先办理，配合专项整治工作的信访举报件优先办理。重点查办以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，遏制腐败蔓延势头，严肃查处“小官大贪”。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持快查快结，提高监督审查的质量和效率。进一步发挥信访举报的案件线索主渠道作用，强化问题线索管理，进一步提升案件核查率，实现实名举报100%核查。

四、强化宣传教育，狠抓廉政文化建设

努力创新宣传教育形式，通过观看电教片的方式，正面示范、反面警示教育、以身说法等多种方式加大廉政教育。继续开展纪律教育学习月活动，认真开展维护党纪、保持党的纯洁性的教育活动。继续组织党员干部收看“五邑廉洁清风”先进事迹电视报告会，加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，深入开展道德领域突出问题专项教育。

五、强化源头治理，推动惩防体系建设

严格落实党风廉政建设责任制，各级党组织主要负责人要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。着力推进行政服务体系标准化、规范化建设。着力推进权力运行公开化、规范化，继续抓好基层组织党务、政务、司法及各领域办事公开，健全完善质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。加强社会领域防治腐败工作，推动建立社会诚信平台。

六、注重社会评价，提升群众满意度

认真贯彻落实党风廉政建设社会评价工作，加快推动党风廉政长效机制建设，认真分析梳理本地区在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中存在的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改解决。对作风状况好、群众满意度高的给予表彰和肯定；对作风状况差、群众不满意的，视情况给以提醒教育、诫勉谈话、通报批评；对问题严重、群众反映强烈的及时进行组织处理；对有违纪违规行为的，依纪依规追究相关责任。总之，要坚持纪律处分、组织处理、经济处罚和诫勉谈话等多种手段并用。同时，强化结果运用，要将评价结果定期通报公开，并作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。