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政府工作报告

——在3月20日汶村镇第十七届人民代表大会第九次会议上

汶村镇党委委员、副镇长  杨文

各位代表：

　　下面，我代表汶村镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

2024年工作总结

　　过去一年，汶村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”实施要求，抓产业促振兴，抓安全保稳定，团结奋进、扬长补短、苦干实干，各项事业保持平稳健康发展。

　　一年来，我们凝心聚力保增长、稳大盘，经济运行总体平稳、稳中有进。

　　镇域经济不断壮大。全年完成规上工业增加值1.3亿元，同比增长15.6%；技改投资完成1.8亿元，同比增长44.28%；社会消费品零售总额完成3467.6万元，同比增长2.9%；外贸进出口完成316万元，同比增长59.6%；一般公共预算收入完成1819万元，同比增长28.3%。此外，固定资产投资完成5.96亿元，工业投资完成5.4亿元。

　　项目建设支撑有力。2024年4个重点项目完成投资3.5亿元，完成投资率106%，超额完成投资计划。广发光伏四期项目完成光伏区80MW工程建设；大源EVA新材料公司正式投产，丰泫水产品预制菜项目已进入试产阶段；神灶温泉项目完成酒店主体建设及16间别墅桩基础工程建设。

　　发展动能更加强劲。紧扣强链补链方向，新引进项目10个，总投资约4.15亿元。其中，围绕新材料产业，引进投资约1.2亿元的东之龙EVA新材料项目，盘活闲置土地35.4亩；彩艳实业项目拟投资3600万元，已开展土地平整；华辰水产养殖加工项目计划投资约1.1亿元，目前正在进行厂房地基建设。围绕光伏产业，引进恒能、大源、丰泫屋顶光伏，总投资2.4亿元。大源EVA新材料公司投资约4000万元新增2条生产线，汶汇里综合商业体项目投资约550万元，已通过验收并开展招商。积极培育文旅消费新业态，举办第五届金蚝灯光美食嘉年华。

　　一年来，我们同向发力促协调、提品质，“百县千镇万村高质量发展工程”加力提速推进。

　　夯实农业发展根基。落实各项惠农政策，申报405艘渔船休渔补贴1650万元、农机补贴105万元。发放光伏帮扶项目收益共5万，带动稳定脱贫人口数33人。农村产权流转交易17宗，涉及交易面积3200亩，交易总额6700万元。聚力渔港经济区建设，推进横山渔港升级改造二期项目，已完成可行性研究报告编制，正在积极申请专项债券。投入420万元完成横山村生蚝产销基地项目建设，完成横山码头东200亩地块的土地收储办证工作，清拆违法用海养殖900亩。

　　升级完善城镇设施。强化基础建设，投入1300万元因地制宜实施村级道路提升、人居环境优化、小水利工程等项目46项，加快补齐乡村短板。持续优化交通路网，投入310万元实施“渔光致富路”乡村振兴示范建设工程，投入390万元对凤村择美村、小担村五福凉亭至陂头段等路段进行扩宽改建，农村路网持续完善。

　　持续建设和美乡村。投入约780万元完成“和美乡村”示范项目，提升农村环境品质。开展义务植树活动30余场次，新种树木5380棵，打造美丽庭院23个；处置红树林毁坏案件5宗，补种红树林3.3万平方米。深入打好污染防治攻坚战，投入850万元完成冲口村新围养殖池塘尾水处理项目、汇港湾小区生活污水处理项目及渔业村入海排污口截污处理项目。完成太平水库除险加固工程，推进鹅斗水库清淤工程。开展一周一度的“村庄清洁日”活动，持续整治人居环境,不断刷新村庄“颜值”。完善乡村治理模式，横山村推行积分制管理，营造乡村共建共治良好氛围。沙奇村大力推进农房风貌管控，拆除危旧闲置农房200余间，拆除面积1万平方米，进一步提升村容村貌。

　　一年来，我们尽心竭力惠民生、守平安，社会大局保持和谐稳定。

　　民生事业更加全面。强化政策兜底保障，累计发放特困金、低保金、救助金约1450万元；投入21.5万元开展危房改造工程5宗。调处劳资纠纷51宗，涉案人员148人，涉案金额约159万元。完成国防动员征兵任务，向部队输送高学历优秀青年15人，有力推进民兵后备力量建设，实战水平不断提高。营造尊崇军人的浓厚社会氛围，为全镇1191名退役军人建档立卡、悬挂光荣牌、办理优待证，为298名重点对象每月准时发放优待金。大力投资教育基础设施，文海中学运动场建成投入使用，镇中心小学完成排水系统升级改造，教育保障能力持续增强。投入9万元改善镇养老服务中心硬件设施，并获评“江门市一星级养老机构”，养老服务水平不断提升。

　　行业监管不断加强。严把经营安全关，全覆盖开展工贸企业领域行政执法检查80家次，整改隐患49处，全年未发生亡人生产安全事故；深入辖区商超、餐饮、酒店等经营场所开展安全生产检查1164家次，整改隐患575处。推进燃气热水器安全隐患排查，完成排查整改715户。执法水平稳步提高，完成各类行政执法检查1279宗,整治违建2宗、违法占用土地3宗，全部按要求完成执法数据公开工作。开展烟花爆竹与“打非治违”专项检查行动，收缴并销毁违法经营烟花爆竹60余箱。扎实做好森林防火、台风和强降雨防御工作，实现全年“零火情”、防风防汛零伤亡。

　　平安建设走深走实。深化落实“1+6+N”基层社会治理工作体系，化解群众矛盾纠纷93宗。打击毒品犯罪，查处涉毒案件23宗，走访吸毒人员1400余人次；深化拓展禁毒宣传力度和广度，举办禁毒宣传活动47场次，利用新媒体开展禁毒报道达20余次，实现禁毒宣传“线上+线下”全覆盖。做好全镇385名精神障碍患者常态化管控工作，切实帮助患者及其家庭解决生活与治疗困难。扎实开展打击走私偷渡综合治理，走访排查渔船360余艘，道路设卡检查330余次，进村入户排查450余次，未发现重大走私、偷渡违法犯罪行为。加强交通安全整治，整改道路安全隐患87处，开展交通安全宣传48场。开展自建房隐患排查，整治隐患房屋150栋。

　　一年来，我们笃行不怠优作风、强担当，政府自身建设全面加强。

　　加强法治建设。扛起全面从严治党政治责任，始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”。深入开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上取得扎实成效。接受人大依法监督、政协民主监督，办理各级人大代表建议16件，政协提案2件。自觉接受社会舆论监督，办理12345政务服务热线事项253余件，依法主动公开政务信息135条，办结行政审批和服务事项共3600宗。

　　严把支出关卡。政府带头过紧日子，严格执行公务接待、工程类支出管理等制度。要求党员干部厉行勤俭节约、反对铺张浪费，坚持“过紧日子”，全力压缩“三公”经费等支出。完善公务用车管理制度，进一步构建规范、高效、节约的公务用车管理体系。

　　狠抓作风建设。全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，持之以恒推进清廉政府建设。加大群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作力度，2024年共提醒谈话1人次，谈话提醒4人次，批评教育2人次，诫勉谈话1人次，立案调查13宗党员违纪违法案件，出具纪律检查建议书4份。针对农村集体“三资”管理、生活污水治理、招投标等领域开展60次监督检查，推动整改问题17个。

　　此外侨务、民族、宗教、档案、海防、统计、地方志、工会、共青团、妇联等工作进一步加强。

　　各位代表，2024年镇政府面对严峻复杂的外部环境和机遇与挑战多重叠加的发展任务，着眼长远谋突破、多措并举解难题，实现了经济社会持续健康发展，在此，我谨代表汶村镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、全镇广大基层干部，以及所有关心、支持汶村事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，推动经济社会发展仍面临不少困难和问题：经济产业提质增效速度放缓、产业招引难度加大、高质量发展考验加重；“百千万工程”的实施仍存在短板，村级产业发展、人居环境、风貌建设有待进一步提升；公共基础设施仍需继续完善，满足群众就业、养老、托育等民生方面需求仍有不足；一些干部干事创业的精气神有所弱化，抓执行抓落实的能力还需进一步提升等等。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

2025年工作计划

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，面对“大桥经济”的风口期，汶村镇将乘势而上、大干快干，做好今年的政府工作，使命光荣、责任重大。

　　今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，认真贯彻市委十四届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，拥抱“大桥经济”发展机遇，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，为建设现代化美好台山贡献更大汶村力量。

　　一、着力开创产业强镇新局面

　　做强做优支柱产业。加快工业发展。紧抓东之龙EVA、彩艳模具等在建项目，争取年内完成厂房建设。推进恒能屋顶光伏项目建设，扩宽屋顶光伏产业覆盖面。支持丰泫水产品预制菜、新乐贝食品、昌辉玩具等企业培育上规，扶持鲲鹏建材、安必安、大源EVA新材料等企业增资扩产、做大做强。加快农文旅融合发展。努力促进拳头项目海上神灶温泉加快装修进度，谋划改造西南边滩海防路建设作为滨海旅游通道，打造以温泉康养、红树林观光科普、生态水产养殖、休闲渔港为支撑点的滨海生态旅游新格局。

　　培育更强竞争优势。依托西南工业园区、横山渔港区域等产业载体平台，积极开展招商引资，全力盘活闲置土地，围绕“农业做大、工业做强、文旅做活”目标，引进一批科技含量高、产业关联度大、带动力强的项目。深入与乡贤、企业家的互动交流，找准产业契合点，把准乡村与乡贤共赢的交汇点，引导乡贤资金回归、产业回归、项目回归、乡情回归，全面加快家乡建设。

　　深挖经济发展潜力。聚焦超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资、增发国债等,认真研究上级政策，强化向上对接争取，力争更多优质项目纳入国家、省盘子，获得上级政策性资金支持。加强鹅斗水库清淤物出让、水资源费等收入征管，确保财税收入合理稳定。在挖潜盘活闲置土地资源上下功夫，优化配置、集约利用有限的土地资源，为经济发展提供土地要素保障。

　　二、着力展现镇村建设新面貌

　　持续提升村镇品质。深化美丽圩镇“七个一”建设，完善提升一个美丽圩镇客厅，投入95万元规划打造一处连片50栋房屋外立面提升样板，谋划休闲慢行绿道，优化圩区停车充电、民宿餐饮、消费娱乐等综合载体，强化配套服务产业发展功能，充实群众幸福感。加强圩镇管理秩序,做好环卫保洁工作，破解乱摆乱卖、垃圾黑点、“三线”整治等难点痛点，开发剥皮鱼塘地块、推进北苑酒店“三旧”改造，持续改善镇容镇貌。加强河道管理，持续开展河道清淤工作。推进城镇管网建设，谋划完善圩镇及西南工业区污水处理设施建设。以“一盘棋”思路培育典型村，聚力人居环境整治、农房风貌管控提升、完善基础设施等领域，齐心协力推进“百千万工程”,以点带面,串珠成链，推动典型村建设走深走实。纵深推进绿化工作，在全镇种植约7600株苗木，开展红树林碳汇重点生态工程项目，清退约1600亩养殖咸围，推进红树林保护和营造，打造好“海上森林”。

　　持续加码乡村振兴。聚焦农田水利、供电供水等基础设施建设，科学精准谋划储备项目，提高镇村发展宜居性。加强农村集体“三资”管理，确保集体资产安全和保值增值。用好横山渔港、丰泫水产品预制菜、横山生蚝加工产销基地等产业载体，围绕“生蚝”产业打造村级特色产业示范，聚集现代生产要素，推动农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。加大土地集中流转力度，统筹土地资源，为农业发展搭建平台，做好大米、生蚝等“土特产”文章，壮大村集体经济收入。加强耕地保护力度，严格落实耕地占补平衡，夯实粮食安全根基。加强农村精神文明建设，推广基层治理积分制，持续推进移风易俗，培育形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　加快布局现代渔业。谋划好渔港经济区建设，加快推动横山渔港升级改造二期项目落地，改善渔港配套设施。开发港区周边土地，推动绿色养殖、水产加工、冷链物流、船舶修造等行业高质量发展。加强海域使用管理，建立依法、合理、有序的海洋开发管理秩序。加强海岸带综合治理，持续开展岸滩和海漂垃圾的清理保洁工作；投入约4.1亿元推进镇海湾养殖尾水处理项目，提高冲口村尾水处理、渔业村入海污水处理等项目的运营管理水平，确保水环境持续向好，保障海洋产业绿色发展。抓好水产品现代化养殖与销售，用好华辰水产等产销一体的专业性企业平台，提升养殖规模化、集约化水平；在渔港周边打造“源头海鲜及生蚝”直播街，“线上线下”筹备好生蚝美食嘉年华，全力推广“生蚝”品牌，拓宽销售渠道。

　　三、着力绘就人民美好生活新画卷

　　聚力健全社会保障。 扎实办好民生实事，统筹做好低保、特困人员供养以及高龄老人、残疾人两项补贴等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴等惠民政策。聚焦办好人民满意教育，改善学校办学条件，助推教育事业高质量发展。提升养老服务机构服务质量，对养老院内旧饭堂进行娱乐室改造，为院内老人增添娱乐项目。开展食品药品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，保持全镇食品药品监管高压态势。扎实做好退役军人服务保障工作。保障工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。

　　落实基层精细治理。依法化解矛盾纠纷，健全和完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，提高矛盾纠纷排查化解能力。深入开展打击侵害未成年人违法犯罪专项行动，抓好校园及周边环境安全整治工作，织密未成年人权益“防护网”；纵深推进常态化扫黑除恶斗争，持续打好禁毒人民战争，针对“五失一偏”人员、严重精神障碍患者、吸毒人员等特殊群体，加大排查与管控力度，持续净化社会治安环境。做实做细舆论引导和监管，维护好网络意识形态安全。

　　夯实发展安全根基。统筹推进工矿商贸、道路交通、建筑工地、自建房屋、城镇燃气等重点行业领域安全隐患排查治理，实行“清单销号”管理，确保整改率100%。加强人流密集区域安全隔离防护，增设公共场所防护设施，保障人民群众安全出行。深入开展汛情隐患动态排查，抓好消防安全排查、森林防灭火等工作，提高防灾减灾救灾能力。

　　四、着力在提升政府效能上实现新突破

　　用忠诚凝心铸魂。始终以捍卫者的绝对忠诚坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，知责于心、担责于身、履责于行，以更加过硬的政治、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，全方位推进高质量发展。

　　以清廉赢得口碑。巩固拓展党纪学习教育成果。深入推进党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，严控一般性支出，把有限资金用在发展紧要处、民生急需处。强化纪律作风建设，切实加强对镇村两级窗口工作人员的监督管理，不断提升政务服务水平，进一步增强企业和群众获得感和满意度。

　　务实干笃定前行。大力弘扬“四下基层”优良作风，深化开展“大走访大调研”活动，与人大代表、群众开展“民生面对面”，切实解决人民群众的急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全面加强干部队伍建设，提升抓经济谋项目工作水平，不断破难点、争试点、创亮点。

　　各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，坚定信心、铆足干劲，以高质量发展的实际行动和成效，在中国式现代化新征程上奋力谱写精彩的汶村篇章！