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镇机关各办（所）、各村（社区）、有关单位：

　　经镇委、镇政府同意，现将《2022年汶村镇美丽圩镇建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

汶村镇党政综合办公室    

2022年3月29日       

2022年汶村镇美丽圩镇建设实施方案

　　为深入贯彻落实省、市so米直播实施“三农”领域“九大攻坚”行动决策部署，根据《广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案》《so米直播全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《江门市美丽圩镇建设攻坚行动计划》及《台山市美丽圩镇建设攻坚行动计划》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央农村工作会议精神，按照省委十二届十二次、十三次全会，江门市委十三届十三次、十四次全会及台山市委十三届十三次、十四次全会部署，全面贯彻2021年中央一号文件和省、江门市、台山市so米直播乡村振兴工作的决策部署，坚持以人民为中心，坚定不移贯彻新发展理念，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，促进城乡融合发展，以本镇圩镇（乡镇建成区）为对象，集中力量、集中资源实施美丽圩镇建设攻坚行动，加快补上补齐圩镇公共基础设施、公共服务设施突出短板，全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平，提升集聚辐射带动能力，实现镇村同治同美，为我镇全面推进乡村振兴奠定更加坚实基础。

　　二、基本原则

　　城乡融合，镇域统筹。以片区为单元开展美丽圩镇建设攻坚行动，统筹谋划圩镇和农村建设，促进城乡融合发展，实现镇村同建同治同美。

　　政府引导，多方参与。强化镇级党委、政府的主体责任，建立长效工作机制。坚持人民主体地位，始终做到问需于民、问计于民、问效于民，精准发力，优先解决群众关切问题。引导群众、企业和其他社会力量筹资投劳，共同参与。

　　因地制宜，突出特色。根据自然禀赋、发展基础，结合南粤古驿道、绿道、碧道建设，打造美丽乡村风貌带，因地制宜推进美丽圩镇建设乡土化、特色化、品质化。

　　三、工作目标

　　按照“五年工作部署、每年工作安排”的要求，以我镇圩镇（镇建成区）为对象，全面推进美丽圩镇建设，用2年时间完成美丽圩镇建设攻坚行动各项任务，为我镇小城镇品质提升行动奠定坚实基础。

　　2022年，在基本完成圩镇“三清理、三拆除、三整治”任务基础上，建立人居环境基础设施长效管护机制。全面完成圩镇人居环境整治，以高标准要求达到“宜居圩镇标准”。

　　四、重点任务

　　（一）开展“三清三拆三整治”。彻底清理积存垃圾，清理房前屋后、街巷、老旧居民区、农贸市场等区域乱堆乱放，清理河道、池塘、沟渠等水域漂浮物和障碍物。坚决彻底拆除沿街破旧雨篷、遮阳篷等破旧附属设施，拆除非法违规商业广告、招牌，拆除乱搭乱建、违法建筑。坚决彻底整治占道经营乱摆卖行为，整治公共空间乱贴画行为，整治车辆乱停放行为。（规划建设办公室、农业农村办公室、经济发展办公室、综合行政执法办公室、台山市公安局交警大队汶村中队、市场监督管理所）

　　（二）开展“三线”治理。按照统一规划、统一设计、统一施工原则，统筹推进，电力、通信、广播电视等运营主体各负其责，整治“空中蜘蛛网”问题，清理违章乱架现象。规范户外线缆架设，做到牢固安全、整齐有序、美观协调。探索开展电力、通信、广播电视等架空线缆共杆共建，鼓励开展“三线”下地。（规划建设办公室、汶村电信局、镇供电所、镇电视站）

　　（三）提升垃圾治理水平。推进城乡生活垃圾治理一体化，完善乡村生活垃圾收运处置体系，开展垃圾转运站升级改造行动，普及密闭运输车辆。合理配置垃圾分类投放箱等环卫设施，引导居民开展生活垃圾分类，推动机关、学校等单位先行先试，提高市场化运作水平。（农业农村办公室、规划建设办公室）

　　（四）加强生活污水治理。按照深入打好“碧水保卫战”要求，大力实施圩镇污水处理提质增效，提升生活污水收集处理能力，加强生活污水管网建设，积极开展管网排查检测及老旧修复工作，推动支线管建设衔接，提高污水收集覆盖面，因地制宜推进雨污分流改造，提高进水量、进水浓度，逐步实现污水收集率及污水处理厂进水浓度“双提升”。推进生活污水处理设施建设，补齐处理能力短板。逐步将周边村庄生活污水纳入城镇生活污水收集系统，圩镇周边的村庄、渔村、渔港生活污水优先纳入城镇污水系统统一处理。建立相对完善的农村生活污水处理设施综合管理体系，提高乡镇生活污水收集处理设施规范化运维管理水平，圩镇水环境质量明显改善。（规划建设办公室、农业农村办公室）

　　（五）提升公共服务能力。把我镇建成为服务群众的区域中心，统筹优化配置医疗、文化等公共资源，强化服务群众功能。大力改造提升农贸市场和农产品集散中心，完善配套水、电等基础设施，加强市场周边环境管理，对活禽经营市场设立“三分离”经营区域，改善经营环境，探索推进市场化运行管理。加强乡镇综合运输服务站建设，大力实施“互联网+物流”战略，推进物流服务联通，完善配送投递网络，加快快递服务网点建设。按照“一街道一中心、一镇一院、一村一站”完善基层医疗卫生机构布局，改造提升乡镇卫生院，改善医疗服务条件，加强镇卫生院和村卫生室标准化、信息化建设。提高疾病预防控制和公共卫生应急能力，完善重大疫情等突发公共卫生事件防控体系和应急救治管理办法。（公共服务办公室、规划建设办公室、经济发展办公室）

　　（六）提升信息化服务能力。依托“互联网+”，建设“台山市智慧村（居）服务平台”，推进镇智慧化改造，建立快速反应、高效办事的政务服务平台，建立整合资源、融合创新的公共资源交易平台和农村产权交易平台，加快实现群众办事“一窗受理、一网通办”。推动圩镇千兆光网、5G网络、移动物联网与城市同步规划建设，稳步推进5G网络建设，提高4K/8K超高清网络承载能力，推进智慧广电建设。鼓励发展光伏产业，推动圩镇绿色低碳建设发展，促进实现碳达峰、碳中和目标。（经济发展办公室、公共服务办公室）

　　（七）提升圩镇整体风貌。加强圩镇建筑风貌管控，整治不协调建筑和景观，做好沿街建筑立面风貌改造提升，延续历史风貌。在高速公路出入口、主干道入口处，增加融入地域特色的入口形象标识。深化河长制湖长制，高标准推进碧道工程建设，加快推进跨县重点支流综合治理。统筹碧道、绿道、健身步道、休闲公园建设，深入推进“洁化、绿化、美化”行动，结合美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道“五美”专项行动，统筹镇村连线连片打造美丽乡村风貌带。（规划建设办公室、农业农村办公室）

　　（八）建立长效管护机制。按照属地管理、分级负责和谁所有、谁使用、谁受益、谁管理原则，将基础设施养护纳入常态管护及运行经费保障，探索建立收费机制，建立职责明确、经费稳定、设施良好运行的人居环境基础设施长效管护机制，做到有机构履行职责，有队伍专业管理，有资金持续保障，有群众广泛参与。（规划建设办公室、农业农村办公室、经济发展办公室、公共服务办公室）

　　五、工作部署

　　（一）动员部署阶段（2021年12月-2022年1月）

　　镇有关职能部门按照本行动计划要求，迅速组织开展美丽圩镇建设攻坚行动，建立美丽圩镇清理、拆除、整治工作台账，广泛宣传发动，发动党员、志愿者、群众、学生等力量广泛参与美丽圩镇建设攻坚行动。

　　（二）综合治理阶段（2022年2月-8月）

　　全面推进美丽圩镇建设攻坚行动，巩固集中整治阶段工作成果，力争到2022年8月底前，基本完成圩镇人居环境整治，基本建成干净整洁、规范有序、生态宜居的圩镇。

　　（三）全面提升阶段（2022年9月-10月）

　　2022年10月底，圩镇人居环境整治工作全面完成，圩镇整治取得显著成效，环境面貌有较大改善，各项长效管护机制稳定运行，圩镇各类活动规范有序。全面总结本镇开展圩镇人居环境整治的主要做法和成效，查找存在不足、找准痛点堵点、分析具体原因、制定解决办法、提升工作水平，立足镇发展实际，结合考核验收结果和整改意见，全面提升圩镇品位。

　　（四）验收阶段（2022年11月-12月）

　　2022年11月初，迎接江门市考核组考核验收工作。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织保障。由镇规划建设办公室统筹，做好具体工作落实、项目实施和日常管理，积极推广实施以工代赈方式，充分发挥人民群众的主体作用，整合资源，全力推进。

　　（二）加强用地保障。探索科学用地方式，积极盘活存量土地资源，满足美丽圩镇建设用地需求。

　　（三）加强宣传发动。进一步加大宣传力度，创新宣传发动方式，充分借鉴新冠肺炎疫情防控期间新颖有效的宣传方式和手法，广泛宣传开展美丽圩镇建设攻坚行动的政策、意义、做法、成效和先进事迹。要充分依托乡贤、华侨的影响力，带动群众参与美丽圩镇建设攻坚行动，强化群众的主人翁意识，增强群众对开展美丽圩镇建设攻坚行动工作的认同感、责任感和使命感，加快形成全民共建、全民共享的良好氛围。同时，要及时总结推广经验做法，加强交流学习，不断巩固工作成效。

　　附件：1.宜居圩镇标准

　　联系单位：汶村镇党政综合办公室，联系电话：0750-5711212