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根据市委统一部署,2023年3月中旬至6月中旬,市委第三巡察组对台山博达企业管理有限公司党委进行了巡察。2023年8月16日,市委第三巡察组向台山博达企业管理有限公司党委反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决履行好巡察整改政治责任
(一)党委组织整改落实情况
台山博达企业管理有限公司党委坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委so米直播巡察工作的部署上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。对市委第三巡察组反馈的问题高度重视,第一时间成立巡察整改工作领导小组,集中力量做好整改工作,确保部署到位、责任到位、落实到位。二是制定整改方案,细化责任分解。召开博达公司直属党支部支委会议和班子(扩大)会议,逐条讨论,研究制定巡察反馈意见整改方案,围绕巡察组反馈的三个方面13个具体问题,逐项明确整改措施、完成时限、责任领导和责任单位,形成整改清单,做到零疏漏、全覆盖。三是强化督导检查,全面落实推进。建立巡察整改台账,切实加强对整改工作的督促检查,实行清单化、销号制整改。对复杂问题、短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(二)主要负责人组织整改落实情况
博达公司直属党支部书记在巡察整改过程中,认真履行巡察整改“第一责任人”责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣抓好整改落实。一是深刻反思,剖析问题根源。收到巡察反馈意见后,迅速召开专题会议,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源。二是提高政治站位,压实主体责任。主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度,定期在班子(扩大)会议上听取各负责人整改落实情况的汇报。三是坚持问题导向,严格对照检查。主持召开巡察整改专题组织生活会,并代表博达公司直属党支部班子作对照检查发言,带头作个人对照检查,对班子成员开展了严肃认真的批评。四是亲自调度,推动整改落实。将巡察整改作为当前工作的重心来抓,整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,定期督查工作进展。督促党员干部自觉从自身做起,从具体工作抓起,切实抓好巡察整改,以巡察成果促进工作提升。
(三)基本情况
截至2023年11月15日,巡察反馈的37项整改问题,已完成整改30项,未完成整改7项;新建制度4项,修订完善制度14项;开展提醒谈话53人次。在巡察进驻期间,完成群众反映信访事项1件,立行立改事项1项。
二、坚持真抓实干,全力以赴抓好巡察整改落实
(一)so米直播贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改情况。
1.so米直播“理论学习有偏差,结合实际贯彻落实不到位”问题的整改情况。
(1)针对“第一议题”制度执行不到位问题。
整改结果:已完成整改
整改情况:一是8月16日至10月31日,根据“江门先锋”9月、10月组织生活清单和习近平总书记重要讲话论述,博达公司直属党支部制定每月“第一议题”学习计划,按计划在支委会上开展学习共6次,严格执行“第一议题”制度。其中8月16日学习习近平总书记so米直播巡视巡察工作的重要论述(摘选)、8月19日学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷、9月26日学习习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神、10月10日学习习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话精神、10月16日学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神、10月23日学习习近平总书记重要文章《扎实推动教育强国建设》,每次学习支委会成员均结合实际谈工作体会。
二是8月28日博达公司党支委会议集中学习市公资办《中共台山市公有资产管理委员会办公室委员会“第一议题”学习制度》。
三是9月8日完善《台山博达企业管理有限公司党组织“第一议题”学习制度》,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。8月16日至10月31日期间,博达直属支委会开展“第一议题”学习6次,支部党员大会开展“第一议题”学习3次。
四是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会,剖析原因,提高思想认识,抓好“第一议题”学习。
(2)针对“对习近平总书记so米直播国资国企系统的重要论述精神学习不够”问题。
整改结果:已完成整改
整改情况:一是8月10日制定《中共台山博达企业管理有限公司委员会加强党员经常性教育制度》,加强学习教育,提高思想认识。8月10日至10月31日,博达公司直属党支部严格执行上述制度,共开展书记上党课2次,参观红色教育基地2次,观看学习教育片2次。
二是加强学习。博达公司党支部于9月26日上午召支委(扩大)会议学习习近平在中央全面深化改革委员会第十七次会议上的讲话等重要会议精神;9月26日下午召开全体党员大会专题学习习近平在中央全面深化改革委员会第十七次会议上的讲话等重要会议精神。
三是博达公司党委安排党务工作者重点关注习近平总书记so米直播国资国企系统的重要论述,及时筹备学习。
四是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会,剖析原因,提高思想认识,转变学风,制定具体整改清单,抓好“第一议题”学习。
2.so米直播“履行执政职责不到位,工作部署执行不周密”问题的整改情况。
(1)针对“盘活国有资产不力。对贯彻新发展理念,落实高质量发展要求认识不够,对闲置多时的资产盘活利用缺乏整体规划”问题。
整改结果:整改中,已取得阶段性成效。
整改情况:一是8月28日博达公司在班子(扩大)会议上组织中层及以上管理人员认真学习市公资办《台山市市属国有企业重大事项管理办法》《台山市市属国有企业盘活闲置资产实施办法(试行)》等文件。10月30日制定《国有资产处置管理办法》,细化资产盘活相关规定。
二是8月和9月期间,博达公司对闲置资产进行全面现场调查,全面掌握闲置资产现状,调查了解资产周边营商环境,并形成资产台账。
三是9月1日博达公司制定了“闲置资产盘活方案”,有序开展闲置资产盘活工作。8月16日至12月20日,博达公司将闲置资产通过江门市公共资源交易中心台山分中心招租(其中竞拍成功3项);1项已呈交江门市公共资源交易中心台山分中心招租审核;1项计划12月底呈交江门市公共资源交易中心台山分中心审核;7项闲置资产未具备出租条件,已于2023年11月7日上报市公资办暂缓出租,待条件许可后再重新启动招租程序。
四是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会深入检讨工作不足,针对闲置资产问题制定具体整改方案,提高国有资产盘活力度。
(2)针对“推动吊销企业注销工作进度慢”问题。
整改结果:整改中,已取得阶段性成效。
整改情况:一是8月22日博达公司组织召开专题工作会议,讨论并制定吊销企业出清方案。
二是8月23日博达公司对吊销企业开展调查摸底工作,并形成工作台账。
三是9月11日博达公司与广东雄军律师事务所签署委托代理合同,委托其代理吊销企业出清工作。9月25日律师筛选出第一批符合出清条件的吊销企业共16户,并拟定了出清方案初稿。10月26日,博达公司出清方案呈报市公资办审批。11月16日,市公资办批复同意注销出清方案16户企业。截至12月20日,第一批16户企业强制清算申请材料已全部准备完毕,12月底前向人民法院递交申请。
四是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会,改变工作作风,针对吊销企业注销问题制定具体的整改方案,抓好整改。
(3)针对“应收账款收缴不到位”问题。
整改结果:整改中,已取得阶段性成效。
整改情况:一是完善制度。9月30日博达公司完善《财务管理制度》和《内部控制规范制度》,细化应收账款收缴相关规定。
二是落实款项清缴工作。8月28日博达公司成立应收账款催缴小组,拟定催缴措施,明确工作职责,同时制定应收账款台账,开展清缴应收账款工作。
三是9月1日博达公司安排财务人员专人负责应收账款收缴管理,制定应收账款台账,及时对逾期应收未收账款出具函件或通知催缴。截至12月20日,已出具催收函件3份。
四是加强监督检查。10月30日分管领导领导检查应收账款收缴情况,加强应收账款管理。
五是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会就账款收缴不到位的问题深刻检讨,剖析原因,并制定具体的整改措施。
3.so米直播“落实上级决策部署不够坚决,开展项目进度缓慢。”问题的整改情况。
(1)针对“贯彻落实租金减免工作不到位”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是开展政策宣传。7月至9月博达公司多次通过现场走访的方式与巡察反馈中未落实的减租的6户承租户进行联系,落实租金减免政策宣传。
二是8月17日,组织中层管理人员召开巡察整改专题工作部署会议,会上资产一部、资产二部及财务部负责人进行深刻反省,剖析原因,提高思想认识,转变工作作风,并就租金减免工作不到位问题制定科学可行有针对性的整改清单。
三是落实租金减免政策。截至9月26日,博达公司督促6户承租户将租金减免政策落实到最终承租户,并形成了专题进度报告。
四是进行谈话。10月12日,博达公司资产部、财务部分管领导对财务部经理、资产二部经理进行提醒谈话,要求2名同志进一步加强责任意识,抓好落实租金减免工作。
五是完善制度。10月底完善《博达公司国有资产处置管理办法》,细化经营性资产分租、转租情况调查相关规定。
(2)针对“三旧”改造项目推进缓慢。2021年5月市政府原则同意都斛镇金星农场地块推进“三旧”改造,以用作都斛镇加油站布点规划建设用地。截至2023年6月底,加油站建设项目仍未动工问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是8月17日,组织中层管理人员召开巡察整改专题工作部署会议,提高思想认识,转变工作作风,制定整改清单。
二是已安排专人跟进项目进展情况,确保加油站项目加快推进建设。
三是9月1日,该建设项目报建设单位主管部门审批已于9月20日收到批复。
四是12月1日开始动工,开展围蔽施工拆除原建筑。
4.so米直播“党的领导弱化,把党的领导融入公司治理不足。”问题的整改情况。
(1)针对“党委班子未配备齐全。博达公司2022年8月被批准成立党委,截至2023年6月底仍未选举产生党委班子,未正常履行党委的职能”问题。
整改结果:长期推进。
整改情况:一是8月18日、8月30日、9月13日博达公司副总经理与市公资办分管组织人事工作的分管领导就博达党委班子人选问题进行沟通。
二是8月29日博达公司党支部召开支委会学习《中国共产党章程》和台山so米直播印发的《台山市市管企业领导人员管理制度(试行)》等有关规定,提高思想认识。
(2)针对“落实党组织研究讨论前置决策程序有偏差”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是8月17日,博达公司直属党支部书记、支委成员和公司班子成员召开巡察整改专题会议,会上深刻反省,剖析原因,提高思想认识,并针对“三重一大”事项前置讨论问题制定整改清单。
二是8月28日在班子(扩大)会议上组织中层及以上管理人员认真学习市公资办《台山市市属国有企业重大事项管理办法》《台山市市属国有企业盘活闲置资产实施办法(试行)》等有关规定,加强认识。
三是根据市公资办《台山市市属国有企业重大事项管理办法》,9月18日完善博达公司《“三重一大”事项管理制度》,并形成前置讨论决策事项清单。
四是整改期间博达公司讨论研究“三重一大”事项20项,均先由博达公司直属党支委会前置讨论研究。
(3)针对“经营班子架构不完善。公司重组时,3人组成临时经营班子,2022年8月至2023年5月,班子成员仅有1人。截至2023年6月底班子成员仍未配齐”问题。
整改结果:长期推进。
整改情况:一是8月18日、8月30日、9月13日,博达公司副总经理与市公资办分管组织人事工作的分管领导就博达经营班子人选问题进行沟通。
二是8月29日博达公司党支部召开支委会学习《中国共产党章程》和台山so米直播印发的《台山市市管企业领导人员管理制度(试行)》等有关规定,提高思想认识。
(4)针对“党支部组织关系未及时理顺。下属北坑汽车修理厂于2022年6月解散,人员均未下岗,无法正常开展组织生活。党支部至今仍未撤销,仍有6名党员组织关系未转出”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是截至10月10日北坑党支部已将6名遣散下岗党员组织关系根据实际分类办理转出。
二是10月20日博达公司党委取得市公资办党委批复,同意撤销北坑汽车修理厂党支部。同日,市公资办党委在党务系统完成撤销北坑汽车修理厂党支部。10月30日博达公司党委就该事项形成《so米直播撤销中共台山市北坑汽车修理厂支部委员会情况的报告》。
三是10月30日博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会,党支部书记和分管党建工作的分管领导在会上深刻反省,并制定措施进一步提高下属企业党组织管理。
(二)so米直播群众身边腐败问题和不正之风情况方面的整改情况
1.so米直播“工作作风不够扎实,解决群众急难愁盼问题不力”问题的整改情况。
(1)针对“履行合同条款监督职责不到位”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是调查核实。8月17日金星农场负责人与工作人员上门调查落实转租情况,该承租户本人已于8月21日出具情况说明。
二是全面排查。巡察整改期间,博达公司资产管理小组对所管经营性资产进行全面排查,排查有转租情况,并形成走访调查工作台账和专题报告。
三是加强监管。巡察整改期间,博达公司成功招租资产10项,在签订租赁合同时,均明确告知承租方so米直播转租有关条款。相应承租户签订了共10份承诺书。
四是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会深刻反省,剖析原因,就加强资产管理制定有效的整改措施,切实履行监管职责。
五是完善制度。10月30日博达公司完善《博达公司国有资产处置管理办法》,细化经营性资产分租、转租情况调查相关规定。
(2)针对“解决群众住房诉求慢”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是在巡察反馈前该项目已完成金星农场4幢主体结构新建工作和其中3幢楼的地面硬底化工作。9月22日第4幢楼地面硬底化工作完成,项目进入清场阶段。
二是10月9日博达公司将项目资料提交给市质安站审核,工程进入验收阶段;11月15日,各参建单位与市质安站对金星农场4幢楼开展现场初次验收工作。
三是10月30日博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会深刻反省,剖析原因。
(3)针对“解决群众需求主动作为不够”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是博达公司于8月18日制作简易视频,教导意向人如何网上查询招租信息。
二是9月15日组织7名资产运营管理人员学习《产权交易系统-竞买人操作手册》和《国有资产处置管理办法》。
三是8月16日至10月31日,博达公司主动作为,向意向竞投人提供有效指导,成功竞拍资产3项。
(4)针对“解决群众的诉求不到位”问题。
整改结果:长期推进,已取得阶段性成效。
整改情况:一是8月30日组织召开专题讨论会议布置调查摸底工作,成立调查小组。
二是整改期间,博达公司直属党支部书记与相关工作人员有关单位就问题楼盘召开工作部署会议3次,共同商讨工作落实方案。
三是10月19日至12月20日,博达公司通过入户走访等形式共收集到问题楼盘业主信息。11月15日形成《so米直播解决群众诉求不到位问题整改情况的报告》。
四是10月30日博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会深刻反思,剖析原因,制定有效的整改措施,切实转变工作作风,提高为民意识。
2.so米直播“工作制度执行不严格,监督管理有短板”问题的整改情况。
(1)针对“报账资料不齐全”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是完善报账资料。经核查,下属烽火角公司购货发票已于2021年10月15日结算时开具,因财务人员装订凭证时疏忽未附上发票,已于8月18日补齐;博达公司购买办公桌、文件柜的发票已于8月16日联系物资供应单位补齐。
二是加强财务人员培训教育。博达公司于9月25日组织全体财务人员学习公司《财务管理制度》,明确票据不规范不齐全的不予报账。10月26日博达公司组织12名财务人员参加市公资办2023年度国企财务工作会议和廉政教育,进一步提升财务人员业务水平,筑牢廉政防线。
三是10月24日博达公司财务部分管领导对在货款结算后未履行向供货商及时索取发票和审核报账资料不严格的5名财务人员同志进行提醒谈话,要求相关人员必须提高责任意识,采购业务报账必须取得发票。
四是10月30日博达公司财务部分管领导对8-9月财务凭证进行检查,未发现票据不规范不齐全情况。
(2)针对“差旅费报账不规范。如2022年1月至5月部分餐费没有严格按规定报销,没在沿途就餐,用在台城餐厅消费的发票报销”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是8月31日博达公司直属党支部书记对4名财务人员和差旅费报账不规范的有关10名同志进行提醒谈话,要求严格执行公司《财务管理制度》,规范报账,杜绝此类问题发生。
二是完善制度。9月26日制定《台山博达企业管理有限公司差旅费管理制度》,规范管理。
三是加强财务人员培训教育。9月25日组织财务人员学习《台山市市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》《台山博达企业管理有限公司差旅费管理制度》,进一步提升工作水平。
四是严格审核。集中整改期间,博达公司共有10单差旅费报销,均严格审核把关,资料齐备、规范。
(3)针对“商务招待不规范。博达公司没有按江门国资委有关规定完善商务招待管理办法;商务招待没有列明具体招待对象和陪同人员,资料没有附招待清单报账”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是完善制度。博达公司于9月11日制定《台山博达企业管理有限公司差旅费管理制度》,明确规定商务招待须列明具体招待对象和陪同人员,附招待清单等报账。
二是加强学习教育。9月25日,博达公司组织财务人员认真学习《会计法》《会计基础工作规范》《企业会计准则》等法律法规,强化法规意识;9月25日组织财务人员学习《江门市市属国有企业商务招待管理规定》《台山博达企业管理有限公司商务招待管理规定》,进一步规范商务招待;10月26日博达公司组织12名财务人员参加市公资办2023年度国企财务工作会议和廉政教育,进一步提升财务人员业务水平,筑牢廉政防线。
三是10月12日,博达公司财务部分管领导对相关的5名同志进行提醒谈话,要求加强对《台山博达企业管理有限公司差旅费管理制度》的学习,规范商务招待工作,提升业务能力。
四是10月30日博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会深刻检讨,查摆自身原因,形成整改措施,进一步巩固整改成效,杜绝商务招待不规范情况反弹回潮。
(4)针对“办公用品采购管理制度执行不严格。如2022年7月采购电脑主机一台没有走采购申请、审批流程”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是完善制度。博达公司于9月15日完善《办公用品采购制度》,规范办公用品采购流程及审批权限。
二是9月14日博达公司召开专题会议,研讨办公用品采购审批流程,会议明确每月由各部室提出采购需求,由部门负责人收集整理,经分管领导同意后,由综合部按权限报批,统筹落实采购工作。
三是9月18日博达公司组织综合部采购人员、财务部报账人员进行办公用品采购工作专题培训,提高公司办公用品采购管理水平。
四是9月19日,综合部分管领导对相关工作的3名同志进行提醒谈话,要求进一步提高责任意识,加强学习,严格执行《办公用品采购制度》,规范办公用品采购流程。
五是集中整改期间,综合部统筹落实30次采购工作,均按权限审批,采购人员采购完毕后凭事项审批表及相应发票向财务部申请报销,严格落实采购申请、审批流程。自巡察反馈以来,无发生办公用品采购管理制度执行不严格的情况。
六是10月30日博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会深刻反省,剖析原因,制定具体整改措施,严格落实办公用品采购管理制度。
(5)针对“履行合同规定不严谨。如2022年,博达公司,下属工业资产经营有限公司、商贸资产经营有限公司没有履行“预付50%,出具报告后支付尾款”的合同规定,一次性全额支付审计费”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是强化监督检查。10月下旬,博达公司组织开展现行合同履行情况专项检查,共排查合同16份。无发现履行合同规定不严谨的问题,并形成了专题报告。
二是加强培训教育。9月27日博达公司组织全体员工学习《中华人民共和国民法典》合同编相关内容,树立合约精神,严格按合同办事;10月26日邀请广东雄军律师事务所律师解读《中华人民共和国民法典》,全体员工参加,深入学习合同编、租赁合同和不良债权审查等相关法律知识,全面提高工作水平。
三是10月24日财务部分管领导对没按合同约定支付审计费的相关工作的4名财务人员进行提醒谈话,提高财务人员责任意识。
3.so米直播“管理责任落实不到位,工程建设把关不严”问题的整改情况。
(1)针对“建设单位未参与工程建设验收。2021年9月,下辖台山市糖业烟酒有限公司作为建设单位,未参与台城龙舟路6号房屋外墙修缮工程验收”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是8月17日,博达公司组织中层管理人员召开巡察整改专题工作部署会议,深刻反省,剖析原因,提高思想认识,制定整改清单。
二是9月26日博达公司完善《工程项目报告表》,规范工程项目验收流程。
三是加强学习培训。9月27日博达公司组织业务人员学习《建设工程竣工验收全流程》,10月31日制定博达公司《工程建设项目管理制度》,规范工程项目验收工作。
(2)针对“工程建设资料审核不严谨。如深井镇那扶圩新市街2号101-102房外墙维系工程《竣工验收报告》和《工程量确认表》没有工程验收结论意见和建设单位经办人签名;《中华人民共和国民法典》施行后,部分合同仍沿用已失效的《中华人民共和国合同法》”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是8月17日博达公司组织中层管理人员召开巡察整改专题工作部署会议,深刻反省,剖析原因,提高思想认识,制定整改清单。
二是完善工程建设资料。9月12日博达公司组织对深井镇那扶圩新市街2号101-102房外墙维系工程进行二次验收,完善《竣工验收报告》和《工程量确认表》。
三是规范工程验收流程。9月26日博达公司完善《工程项目报告表》,备注填写事项,规范我司及属下企业工程项目验收流程。
四是9月27日博达公司组织业务人员学习《建设工程竣工验收全流程》,规范工程项目验收工作;组织全体员工学习《中华人民共和国民法典》合同编相关内容,树立合约精神,严格按合同办事。10月26日邀请广东雄军律师事务所律师解读《中华人民共和国民法典》,全体员工参加,深入学习合同编、租赁合同和不良债权审查等相关法律知识,提高工作水平。
五是强化监督检查。10月下旬,博达公司组织开展现行合同履行情况专项检查,共排查合同16份。无发现在《中华人民共和国民法典》施行后,继续沿用已失效法律法规的情况,并于10月30日形成专题报告。
4.so米直播“工会财务制度执行有偏差,审核把关不严谨”问题的整改情况。
(1)针对“超比例发放节日慰问品。2020年至2022年发放节日慰问品价值总额超过当年留成经费50%的比例限制”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是严肃批评教育。8月28日,博达公司董事长对工会主席进行提醒谈话。博达公司工会委员会于8月31日召开专题会议。针对超比例发放节日慰问品问题,工会主席对3名原工会委员和经费审查委员会主任进行提醒谈话,并以此为契机,组织本届工会委员深入学习《广东省基层工会经费收支管理细则(试行)》。
二是加强学习宣传。9月7日工会委员会组织全体委员学习《工会法》《广东省基层工会经费收支管理细则(试行)》,贯彻落实法律法规及文件要求。会议要求以后工会经费支出严格按照文件规定执行,明确发放节日慰问品价值总额不得超过当年留成经费的50%。
三是巡察整改期间,博达公司工会主席与台山市总工会经费审查办公室通过电话、现场咨询等方式沟通联系2次,深入学习工会经费管理有关事宜,探讨监督措施,提高工作水平。
四是9月26日制定博达公司《工会经费管理制度》及“工会经费使用审批表”,并组织工会委员会及工会经费审查委员会人员加强学习,按制度规范管理。
五是10月23日至27日,工会经费审查委员会对2023年8月至10月工会经费执行情况进行自查,并形成情况报告,2023年的工会经费使用情况总体上合理、规范。
(2)针对“会员会费拨付不规范。博达公司及下属6个公司收取会员会费未及时拨入工会账户”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是加强学习宣传。9月7日工会委员会组织全体委员及相关财务人员学习《工会法》《广东省基层工会经费收支管理细则(试行)》,贯彻落实法律法规及文件要求,进一步提高理论知识水平和财务人员业务水平。
二是巡察整改期间,博达公司工会主席与台山市总工会经费审查办公室通过电话、现场咨询等方式沟通联系2次,深入学习会员会费管理相关事宜,提高工作水平。
三是9月26日制定博达公司《工会经费管理制度》,规范管理。
四是10月27日,工会主席对工会账户进行检查并形成专题报告。自巡察反馈以来,博达公司及下属公司每月均按规定及时将会员会费拨入工会账户。
(3)针对“未按规定上解工会经费。2019年12月至2022年1月,博达公司工会没有上解工会经费”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是2022年8月11日博达公司上解2022年2-6月份工会经费,并于2022年8月起严格执行《工会法》规定,每月向台山市总工会上解工会经费。
二是加强学习宣传。9月7日工会委员会组织全体委员及相关财务人员学习《工会法》《广东省基层工会经费收支管理细则(试行)》,贯彻落实法律法规及文件要求,进一步提高理论知识水平和财务人员业务水平。
三是巡察整改期间,博达公司工会主席与台山市总工会经费审查办公室通过电话、现场咨询等方式沟通联系2次,深入学习工会经费管理相关事宜,提高工作水平。
四是10月27日,工会主席对2023年8月至10月工会经费上解情况进行检查,并形成报告。自2022年8月起博达公司工会每月均按规定及时上解工会经费。
(三)so米直播“基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面的整改情况。
1.so米直播“落实全面从严治党主体责任不力,“一把手”履行第一责任人职责不到位”问题的整改情况。
(1)针对“对党风廉政建设工作不够重视。2020年至2022年每年仅召开1次专题党风廉政建设工作会议”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是今年2月28日博达公司党委制定党风廉政工作台账,由党务工作人员做好日常提醒,其他支委成员做好监督,确保工作落实。
二是8月31日博达公司直属党支部组织全体党员召开党风廉政建设和反腐败工作专题会。会上学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神;观看廉政教育片《固有企业“靠吃吃企”典型案例警示录》;通过“江门清风”案例警示教育。截至10月底,博达公司直属党支部支委会召开2次专题党风廉政建设工作会议,总结部署党风廉政工作;博达公司直属党支部2023年已召开6次党风廉政建设和反腐败学习专题会。
三是10月23日,博达公司直属党支部书记在巡察整改专题组织生活会针对“对党风廉政建设工作不够重视”问题作自我深刻剖析和对照检查,作出整改措施,明确工作方向。
四是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会,深刻剖析问题根源,切实抓好党风廉政建设工作。
(2)针对“管党治党压力传导不足。“一把手”对下属企业“一把手”仅开展1次党内谈话,未将下级“一把手”监督情况列入每年述职重点内容”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是落实党内谈话。8月23日博达公司直属党支部书记对台山海洋发展集团有限公司班子成员开展提醒谈话;9月14日博达公司直属党支部书记对下属企业7名负责人开展提醒谈话。9月26日博达公司副总经理对5名部门负责人开展提醒谈话。
二是完善制度。8月25日根据市公资办党委《so米直播进一步完善党内谈话制度的通知》精神,完善博达公司《谈心谈话管理制度》。
三是落实台账管理。8月26日博达公司党务工作人员制定谈心谈话工作台账,做好日常提醒,其他支委成员做好监督,确保工作落实。
四是10月30日博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会,深刻剖析原因,制定具体整改清单,全面落实“一把手”对下属企业履行管党治党主体责任。
(3)针对“监管责任履行不充分。如2019年至2021年,原某职工盗窃公司加油卡私自加油。2019年某党员违反因私出国(境)制度,未在规定时间督促其上交个人出国(境)证件”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是博达公司已于本轮巡察进驻前,就原某职工盗窃公司加油卡私自加油和某党员违反因私出国(境)制度已进行严肃处理。9月28日就上述事项处理情况形成了专题报告。
二是9月4日博达公司成立专项检查小组,10月31日就公车加油卡和出国(境)证照管理进行专项排查,未发现不规范管理问题,并分别形成了专题报告。
三是9月14日博达公司组织中层及以上管理人员及敏感人员学习市公资办《so米直播印发<台山市市属国有企业因私出国(境)管理工作实施细则(试行)>的通知》,使干部职工进一步深刻认识加强出国(境)管理的必要性及违规出国(境)的重要性,正确认识纪律,严格遵守各项规章制度。
四是9月26日博达公司完善《公务用车管理制度》《出国(境)管理制度》,并印发给管辖的下属企业贯彻执行。
五是10月30日博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会,就公车加油卡管理、出国(境)证照管理问题制定有效可行的监管措施,进一步巩固整改成效。
2.so米直播“落实党建责任不力,党组织建设有短板”问题的整改情况。
(1)针对“‘三会一课’制度落实不到位。2020年至2022年,下属公营资产经营有限公司第一党支部、商业企业集团公司联合党支部、机动车辆检测维修厂党支部分别有8个月、34个月和15个月没有召开支委会;博达公司党支部、烽火角公司党支部支部书记没有落实每年至少讲1次党课的规定”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是制定制度。9月28日制定《中共台山博达企业管理有限公司委员会“三会一课”制度》,规范管理。
二是严格落实整改。8月28日博达公司党委向公营资产经营有限公司第一党支部、商业企业集团公司联合党支部、机动车辆检测维修厂党支部、烽火角水产养殖基地有限公司党支部印发《so米直播做好巡察整改工作的通知》,要求10月底前对有关问题完成整改。2023年1月至10月,5个下属企业党支部每月均召开支委会,共10次。
三是严肃批评教育。9月14日博达公司直属党支部书记对公营资产经营有限公司第一党支部书记、商业企业集团公司联合党支部书记、机动车辆检测维修厂党支部书记逐一进行提醒谈话,要求其严格执行“三会一课”制度,切实担起第一责任人职责,切实抓好支部党建工作。
四是截至10月底,博达公司直属党支部书记2023年已上4次党课。
五是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会剖析原因,提高思想认识,抓好支部书记上党课,同时督促下属企业党支部落实“三会一课”制度。
(2)针对“组织生活会开展不规范。如博达公司党支部2020年组织生活会开展批评环节,只提出建议意见,不够严肃;2020年以来,商业企业集团有限公司党支部、烽火角水产养殖基地有限公司党支部等党组织,组织生活会会前没有开展谈心谈话或批评与自我批评”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是完善制度。博达公司党委于9月22日修订完善《中共台山博达企业管理有限公司委员会组织生活会制度》。
二是落实会前学习研讨。博达公司直属党支部支委会深入学习习近平总书记so米直播巡视工作重要论述以及《so米直播加强巡视整改和成果运用的意见》精神和《so米直播新形势下党内政治生活的若干准则》,提高与会人员对巡察整改专题组织生活会的思想认识,打牢开好组织生活会的思想基础。
三是广泛征求意见。博达公司直属党支部紧扣组织生活会会主题,广泛征求意见,发出征求意见表15份,收集征求意见建议15份,经整理归纳后,反馈班子层面意见2条,反馈班子成员意见建议1条。
四是深入开展谈心谈话。10月20日博达公司直属党支部书记对分管领导开展会前谈话,分管领导对6名部室负责人开展会前谈话,谈透巡察发现问题和相应责任,认真听取意见建议,为开展批评和自我批评打好基础。
五是剖析材料严格审核把关。会前党支部书记、班子成员深入剖析,形成剖析材料,并于10月23日将博达公司直属党支部so米直播巡察整改专题组织生活会有关方案资料报送市委巡察办和市纪委监委驻市发展和改革局纪检监察组审核把关。
六是10月30日博达公司直属党支部严格按照规范召开巡察整改专题组织生活会,党支部书记、其他班子成员在组织生活会中深入自我剖析,虚心听取意见建议,互相批评严肃诚恳,勇于揭短亮丑。
七是11月15日将巡察整改专题组织生活会综合情况报告、会议记录、主要负责同志发言稿等材料报送市公资办党委。
(3)针对“团组织软弱涣散。有团员5名,截至2023年6月,仍未成立团的基层组织”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是成立团支部。6月27日,经市公资办团委审批同意,成立中国共产主义青年团台山博达企业管理有限公司支部委员会。
二是加强制度建设。9月22日制定《共青团台山博达企业管理有限公司委员会管理制度》。
三是9月5日团支部书记召开团员大会学习《中国共产主义青年团章程》,充分发挥团章在加强团员先进性建设中的重要作用,教育引导全体团员以团章为基本遵循,做新时代合格共青团员。
四是9月26日,召开团员大会组织全体团员观看警示教育片,坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线。
3.so米直播“落实选人用人责任有差距,人才基础性支撑不足”问题的整改情况。
(1)针对“吸引力不足致人才流失。企业聚焦公有资产管理创新不足,创收能力弱,致薪酬低福利待遇差。如公开招聘拟招的3人因薪资问题放弃应聘或辞职”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是7月6日市公资办结合公司实际,制定并印发《台山市市管企业员工薪酬管理方案(试行)》,提升博达公司员工薪酬福利待遇。
二是公开招聘补充国企人才队伍。6月27日博达公司向社会公开招聘3名工作人员,成功招聘2名(其中1名具备会计初级职称),并于2023年9月1日入职;8月25日继续向社会公开招聘资产部工作人员1名,成功招录1名本科学历的土木工程专业人员,将于12月1日入职。
三是预计博达公司(含下属企业)2023年资产营运收入同比增长13%。
四是10月23日博达公司直属党支部召开支委会,参照市公资办《台山市市管企业员工薪酬管理方案(试行)》,结合下属企业实际制定《so米直播台山博达企业管理有限公司下属企业员工薪酬管理方案(试行)》,并于11月1日向市公资办备案,提高下属企业薪酬待遇。
五是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会对公有资产管理创新不足、创收能力弱问题进行深刻剖析,制定措施,不断提高创收能力。
(2)针对“人才储备不足。如目前没有储备符合要求的后备干部人选”问题。
整改结果:已完成整改。
整改情况:一是公开招聘补充国企人才队伍。6月27日博达公司向社会公开招聘3名工作人员,成功招聘2名(其中1名具备会计初级职称),并于2023年9月1日入职;8月25日继续向社会公开招聘资产部工作人员1名,成功招录1名本科学历的土木工程专业人员,将于12月1日入职。
二是9月13日博达公司制定中层管理人员提拔任用计划。11月8日,向市公资办上报《so米直播博达公司推荐中层干部人选的沟通函》,将符合条件,德能勤绩廉表现良好的2名中层副职人员及时上报,提拔任用,为储备后备干部做好准备。
三是9月13日制定博达公司及下属企业2023年度-2024年度选人用人计划,拟通过社会招聘6名工作人员,并报公资办。截至11月8日,已通过社会公开招聘成功招录3人,其中本科学历2人,具备相关专业初级职称1人。
四是9月28日,组织分管组织人事的领导和综合部负责人就市公资办印发的《市管企业中层管理人员及下属企业领导班子、中层管理人员选拔任用工作指导意见》进行学习,并于10月18日完善博达公司《人员选拔任用工作制度》,加强学习,提高工作水平。
五是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会,深刻剖析问题原因,制定具体有效的整改措施,尽快提高人才储备。
4.so米直播“上轮巡察指出的问题仍未整改完成”问题的整改情况。
针对“上一轮巡察提及博达公司拖欠群众集资款”问题。
整改结果:长期推进,已取得阶段性成效。
整改情况:一是9月21日博达公司按集资款余额的10%制定2023年集资款兑付计划,并于9月26日将《so米直播代支集资款的请示》上报市公资办,10月24日收到市公资办批复。
二是11月7日至11月12日,博达公司已通知相关集资户。11月20日开始兑付,截至12月20日,博达公司已完成兑付294户集资款。剩余4户未兑付(其中39户未能取得联系,25户因其个人原因未前来领取)。
三是10月30日,博达公司直属党支部召开巡察整改专题组织生活会进行反思,剖析问题成因,制定具体的整改措施,争取尽快解决群众集资款问题。
四、下一步工作
(一)深化理论武装,不断提高思想认识
博达公司党委将进一步深刻认识巡视巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治站位和政治觉悟。建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学习、自学,确保学习有效果,思想有进步;丰富学习形式,营造研讨之风,推进学习常态化制度化,助推各项事业再上新台阶。
(二)坚持常抓不懈,确保整改落实到位
紧扣市委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)压实工作责任,巩固巡察整改成效
博达公司党委贯彻落实主体责任和监督责任,强化“主要领导、班子成员、部门负责人”的工作职责,层层传导压力,推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。坚持刀刃向内,定期开展巡察整改落实情况督查,杜绝巡察反馈问题类似情况再次发生。对整改落实不力、问题比较突出的相关责任人,既追究直接责任、主体责任、监督责任,又追究领导责任、党组织的责任。把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体,不断增强工作实效,切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固巡察整改成效,推进企业平稳健康发展。
(四)注重建章立制,巩固扩大整改成果
在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,立足长远,举一反三,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进干部职工作风转变的过程,成为推动国资国企事业高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0750-5628088;邮政地址:so米直播桥湖路86号,
邮政编码:529200;电子邮箱:tsboda@163.com。
中共台山博达企业管理有限公司委员会
2024年1月18日
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