so米直播

广海湾工业园区、市工业新城管委会，各镇（街）政府（办事处），市有关单位：

经市人民政府同意，现将《so米直播做好证明事项清理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市法制局、市编办反映。

                                                                     台山市人民政府办公室

                                                                       2018年10月9日

so米直播做好证明事项清理工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅so米直播做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47 号）、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅so米直播做好证明事项清理工作的通知》（粤府办〔2018〕27号）和《江门市人民政府办公室印发so米直播做好证明事项清理工作方案的通知》（江府办〔2018〕22号）精神，做好证明事项清理工作，进一步减证便民，优化政务服务，结合so米直播实际，制定本方案。

一、清理范围

本市实施的证明事项，包括：法律、行政法规、国家部委规章、国家部委规范性文件设定，so米直播政府及其部门规范性文件、镇政府规范性文件设定的，在办理政务服务事项时要求行政相对人（居民、企业等）提供的各类证明事项。

省人大及其常委会制定的地方性法规、省政府规章、省政府规范性文件、省政府部门规范性文件、江门市人大及其常委会制定的地方性法规、江门市政府规章、江门市政府及其部门规范性文件设定的证明事项，由省政府及江门市政府组织清理，具体按照省政府和江门市政府的相关工作安排实施，不纳入本通知清理范围。

二、清理职责

（一）按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则开展清理：

1.市政府规范性文件设定的证明事项，由负责实施的市政府部门进行清理。

2.市政府部门规范性文件设定的证明事项，由规范性文件制定部门负责清理工作。部门联合制定或涉及多个部门职责，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或职权已调整的，由继续行使职权的部门负责清理。

（二）镇级政府规范性文件自行设定的证明事项，由各镇（街，下同）政府负责清理。

三、清理标准

2018年年底前全面取消市政府规范性文件、市政府部门规范性文件、镇级政府规范性文件自行设定的证明事项。

四、清理步骤

（一）动员部署阶段（9月30日前完成）

各镇、各部门要认真学习国家、省、江门市有关文件精神，及时制定清理工作方案，明确责任领导、牵头单位（股室）和联络人，确保方案的科学性和可操作性。

（二）集中清理，报送汇总（10月15日前完成）

1.市政府部门对本部门负责实施的市政府规范性文件设定的证明事项，提出直接取消的建议，形成《市政府规范性文件设定的证明事项目录》（见附件1）;对法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定，但在市政府规范性文件中具体规定的证明事项，提出保留的建议，填写《法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的在so米直播政府规范性文件具体规定证明事项目录》（见附件2）。

2.市政府部门对本部门规范性文件设定的证明事项，提出直接取消的建议，形成《市政府部门规范性文件自行设定的证明事项清理取消目录》（见附件3）；对法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定，但在so米直播政府部门规范性文件中具体规定的证明事项，提出保留的建议，填写《法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的在so米直播政府部门规范性文件具体规定证明事项目录》（附件4）。

3.镇级政府规范性文件自行设定的证明事项，由各镇政府完成清理工作后，形成清理工作报告，填写《各镇（街）证明事项清理结果统计表》（见附件5）。

（三）审核论证，上报建议（10月25日前完成）

市法制局收到市政府各部门报送的《市政府规范性文件设定的证明事项目录》和《法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的在so米直播政府规范性文件具体规定证明事项目录》，会同市编办进行审核论证，汇总形成《市政府规范性文件的证明事项清理建议目录》，由市法制局按程序报市政府审议。

（四）公布决定，上报结果（10月31日前完成）

1.市政府规范性文件设定的证明事项应当取消的，由市政府审定后作出决定，并通过市政府门户网站对外公开发布。有关部门应当同时启动修改或废止政府规章和规范性文件程序。

2.部门规范性文件设定的证明事项取消决定，由市政府各部门自行作出，并通过市政府和本部门门户网站对外公开发布，同时启动修改或废止规范性文件程序。

3.镇级政府规范性文件自行设定的证明事项，由各镇政府完成清理工作后，对外公开发布。

市政府总结证明事项清理工作成果，形成证明事项清理工作报告，清理结果统计表在10月31日之前报送江门市法制局。

（五）后续跟进阶段（11月以后）

各单位要以这次清理工作为契机，进一步转变行政管理方式，规范行政行为，切实改进服务作风，提升监管效能。

1.保证平稳过渡。对已取消的证明事项，市政府各部门要及时做好宣传解读工作。市行政服务中心要组织相关部门公布新的办事指南，防止出现管理和服务“真空”。

2.加强督促检查。对随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的，要及时纠正查处；对未及时纠正查处、引发不良社会影响的，要严肃追究相关责任人的责任。

3.加强协同协作。要促进信息系统互联互通，打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”，从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。

4.强化事后审查。要大力推行告知承诺制，同时加强信用体系建设，强化对群众和企业承诺事项的事后审查，对不实承诺甚至弄虚作假的，依法予以严厉处罚。

五、清理要求

（一）提高认识。各镇、各部门要充分认识证明事项清理工作的重要性，细化分解任务，明确牵头单位、责任人员和时间节点，确保按时保质完成清理工作。

（二）全面清理。此次清理工作的清理范围，涉及市政府及部门规范性文件、镇级政府规范性文件设定的证明事项，涉及面广、工作量大。各清理责任单位要认真按照清理范围，对证明事项逐项进行梳理研究，做到应清必清，务求彻底。

（三）确保质量。此次清理工作的清理目标，是确保2018年底前没有法律法规规定的证明事项一律取消。各清理责任单位要严格把握清理标准，对证明事项及其设定依据，进行全面甄别、准确判断、逐项审查，确保填报事项、依据和建议意见准确、具体，符合要求。已经取消的证明事项，不得再提保留的建议意见。

（四）加强指导。市政府各部门要做好上下衔接工作，加强对各镇对口部门的指导。市法制局要加强统筹协调，及时跟进各镇、各部门工作进度，强化督促检查，抓好资料报送，及时总结经验。

（五）按时上报。市政府各部门、各镇政府要在 2018年10月12日前将工作联络表（附件6）报市法制局。市政府各部门应于2018年10月15日前向市法制局书面报送附件1至附件4 （含电子版）；各镇政府应于2018年10月15日前向市法制局书面报送清理工作报告和附件5（含电子版）。市法制局联系人：杨婕，联系电话：5528149，传真：5538453，电子邮箱：tsfazhiju@sina.com。

附件：1.市政府规范性文件设定的证明事项目录（取消类）

2.法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的在so米直播政府规范性文件具体规定证明事项目录（保留类）

3.市政府部门规范性文件自行设定的证明事项清理取消目录（取消类）

4.法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件设定的设定的在so米直播政府部门规范性文件具体规定证明事项目录（保留类）

5.各镇（街）证明事项清理结果统计表

6.证明事项清理工作联络表

附件下载：台府办〔2018〕23号-附件表格